进出口贸易面临的困难是暂时的（焦点话题）

何伟文

为防控新冠病毒肺炎疫情，一些国家和地区相继对中国大陆采取管制措施。在贸易领域，印尼贸易部长阿格斯近日表示正考虑是否对中国商品实施进口限制。所有这些，自然引起对2020年中国进出口贸易前景的担忧。

笔者认为，旅行限制对进出口贸易影响有限。首先，这些限制针对的是人员旅行，不是货物。一季度进出口主要是履行已有合同，货物出入通关还没有新的重大限制。但人员旅行限制对下半年贸易合同的洽谈签约有不利影响。虽然跨境电商比重日益提高，但大宗国际商品交易，特别是机电设备、汽车及许多耐用消费品的成交，很大程度上发生在世界公认的行业性国际博览会上，往往需要现场考察洽谈。重大工程的设备买卖，需要通过公开的国际招标。如果这种限制持续到春季广交会，会影响到参会外商数和成交额，但也只是部分受到影响。世界知名国际专业交易会最多的德国，并未实施这种限制。

其次，由于国际贸易利益方包括中外双方，中国进出口受阻，贸易对方也会遭受损失。因此，不光中国自己，中国的海外贸易伙伴也会努力克服并推动取消旅游限制，并强烈反对贸易限制。

如果新冠病毒疫情能在3月底前明显缓解，估计部分国家会放宽旅游限制，实施贸易限制的可能性则更小。因此，关键仍在中国能否早日有效防控并战胜疫情。

疫情对进出口贸易的影响也是暂时的。疫情当前，人民生命健康利益高于进出口利益。因此不同方式的隔离、推迟复工、减少接触，即便暂时影响生产和贸易，也不能放松。但另一方面，按照现有安排，企业9日复工后，现有合同的履行完全可以照样进行，或少部分因不可抗力推迟。即便企业放假，许多港口货物出运依然没有停止，进口更没有停止，大量急需的医护用品和国外捐赠物资经海关源源入境。

2003年“非典”时，二季度进出口贸易明显放缓。但疫情结束后的下半年迅速增长。全年进出口贸易额比上年增长37.1%，为上世纪80年代以后的最高增速，至今也未被打破。当然，我们不是要与2003年比较增速，只是证明疫情结束后通常会出现强劲反弹的态势。关键仍然是疫情持续时间多长。如果二季度开始恢复正常，全年进出口总额将不会有明显影响。

商品的生产和进出口发展有其客观规律。作为承担者的企业，只能在产品的生产或贸易中实现社会扩大再生产，否则自身的生存和发展都成问题。自然或社会灾害后，企业也必须迅速弥补，因此生产和贸易往往反弹。

但光看到一般规律还不够。眼下最迫切的问题是迅速而精准地扶助生产和贸易企业，特别是中小企业。由于疫情影响，许多企业停产停工，没有收入，但员工工资照发，厂房办公室和设备维护费用不能少，房租利息负担照旧。资金链的紧张，直接影响复工后的原材料采购和生产，影响支付进口预付定金的能力。更值得注意的是，在新冠病毒疫情发生前，我国整个工业生产利润已经下降，成本上升，给进出口贸易经营带来很大困难。因此迫切需要政府在财税、信贷、社会福利及其他方面给予支持，并且这种支持只能一地一策、一企一策，还必须兼顾当前和长远，不能饮鸩止渴、大幅增加企业负债率。

在全力做好国内工作的同时，也需要做好对外工作。国际货币基金组织预计，2020年世界经济贸易会有“非常呆滞”的暂时回稳。全球GDP将增长3.3%，高于2019年的2.9%；世界商品和服务贸易量增速将从2019年1.0%的极低水平回升到2.9%。但该组织警告，这种回稳是脆弱的，各种单边关税和限制，贸易紧张以及金融市场风险的积聚，随时可能带来新的风险。多边贸易体制正面临存亡关头。我们的外部环境并不宽松。因此，我们必须既打赢国内疫情防控战，又打赢对外维护多边主义、稳定国际贸易环境之战。▲

（作者是人大重阳高级研究员）