12岁也可能担刑责：打击未成年人犯罪更有的放矢

高延青

适用话题 法制社会；公平正义；立法精神；未成年人犯罪

时事引读

2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案二审稿提请全国人大常委会会议审议，其中关于“有条件降低刑事责任年龄”的规定引发了强烈关注。草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。这些年，随着部分案件案情的披露，降低刑事责任年龄成为公众讨论的社会热点议题。事实上，随着社会环境的变化，这一问题早已超越个案，成为刑事法律如何与时俱进地修法与适用的问题。而此次对当下刑事责任年龄的深入讨论与审慎调整，或有助于中国特色未成年人司法体系的探索建构与逐步完善。

素材聚焦 专家看法

2020年10月12日，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。这次修正案拟“两条腿走路”：一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。

B站男神、法学者罗翔此前也曾撰文讨论过刑事责任年龄是否需要下调。他说，“法律的生命是经验而非逻辑……如果经验事实不断地证明法律逻辑存在问题，那么这种逻辑命题就值得修正”。在许多情况下，“主张未达法定责任年龄的孩子不负刑事责任，这看似是对儿童的关爱，但它放弃了对被害人的保护之责”。

素材链接 其他国家刑事责任最低年龄的设置

在世界范围内，有关刑事责任年龄，大致有乐观主义和现实主义两条道路。乐观主义代表国家是德国和意大利，这些国家的刑法都和我国一样，认为不满14周岁没有刑事责任能力，对任何犯罪都不负刑事责任。但这些国家都规定了完备的少年司法制度，对于14周岁以上的未成年人犯罪适用专门的少年司法审判制度。普通法系则以现实主义居多。美国有35个州没有设置任何刑事责任的最低年龄，从理论上来说，在这些地区，任何年龄的人犯罪都要负刑事责任；另外15个州，最低刑事责任年龄从6岁到10岁不等。英国在英格兰和威尔士这两个司法区，其最低刑事责任年龄是10岁，不满10岁的儿童不负刑事责任，但是在苏格兰司法区，最低刑事责任年龄则是8岁。

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【范文示例】对某些低龄未成年犯罪人，因未达法定刑事责任年龄而予以除罪化处理，可能导致公众情感的反弹，进而对少年司法制度产生质疑。但简单地降低刑事责任年龄，并不能一劳永逸地解决未成年人犯罪及再犯问题。说到底，年龄只是评价犯罪行为可责性的一个方面，免责、挽救、矫正、入刑——针对未成年人犯罪的处理，要回归到个案中去研判。过分强调保护或一味重刑，都是不合理的。针对每一起案件、每一个涉案未成年人做出符合正当程序的处理以及符合公平正义的判决，才是对未成年人群体、对公共利益的真正守护。