农产品质量安全监管工作面临的困境与思考

王仓国

摘 要：近年来，民生问题已经成为社会的焦点问题，而农产品质量安全问题又是与民生问题息息相关的。随着国际市场竞争的日趋激烈化，生产质量过硬的农产品，做好农产品质量监管等工作已成为重中之重。但是，目前我国农产品面临着质量风险，监管力度不到位，检测机构不完善，发展方向不明确等问题。本文主要通过分析我国农产品质量发展现状，然后寻找到有利的解决办法。

关键词：农产品;质量安全;困境与思考

随着我国社会的不断发展，人民生活水平的不断提高。现在人们遇到的不再仅仅是如何填饱肚子的问题，而是怎样吃好，吃的更健康的问题。因此农产品质量逐渐受到人们的关注，成为一个与普通民众都紧密相关的问题。

一、我国农产品质量安全发展现状

我国作为一个人口大国，在改革开放之前，政府和人民主要把目标放在解决人民的温饱问题。因此，很容易会产生片面的追求产品数量，滥用化肥、农药等方法提高农作物产量。为了防止水果蔬菜生虫，很多农户从这些农作物的幼苗时期都开始打农药，这些农药残渣一直伴随着农作物的生长。在农作物储存时还要采取药物手段防止农作物变质等。

这些手段对当地的土质，水源等都有一定的影响，如果说是土壤，水源受到污染就会导致有害生物的肆意生长，导致动植物疫情严重发生，从而影响了人们的正常生活。随着2001年启动实施“无公害食品行动计划”以来，农产品的质量正在呈现一个良好的发展趋势，水果蔬菜，畜禽产品，水产品等质量安全系数稳步提升。

二、农产品质量安全监管工作面临的问题

1.各方面监管不到位

近些年，政府部门一直是一手抓经济，一手抓生产。许多地方政府把时间和精力都放在城镇经济建设和招商引资上，对农产品质量安全的监管力度不到位。而且，一些监管人员身兼数职，欠缺专业的业务素质，缺少相关的法律知识，在实际巡查时不认真细致，走马观花。或者即使是存在问题也因为缺乏专业知识而忽略了问题。另一方面，我国有关农作物质量安全监管相关的法律法规不完善，相关监管机制比较落后。

这种情况也就造成了：一是即使有问题，检查人员没有发现，农户也就意识不到。二是即使农户没有采取安全生产手段也不会对自身产生严重的影响，会让他们产生一种违法没有风险，犯罪成本低等的不正确认识，给今后的监管工作带来更大的困难。

2.宣传力度不够

首先，管理人员没有形成一套完备的宣传文件，对农产品的质量安全知识宣传不充分。我国的农产品多集中在城镇地区，以家庭为单位生产，大多数农户对于安全生产的意识都比较薄弱，或者完全没有意识到安全生产的作用和意义。这也就要求相关工作人员一定要有完备的宣传手段，把与农产品质量相关的知识传达到每一户。

3.检测技术落后

先进有效的检测技术不仅是对农产品质量监管的有力手段，更是对犯罪行为判断的重要依据。目前，我国对于农产品质量的检测技术相对落后，严重影响检测工作的展开。

另一方面，当一批不合格的产品检测结果出来之后，这些产品要么被当成肥料再次利用了，要么已经通过某种手段销售出去了，这些结果对于犯罪行为的留证都是很不利的，也不能对这些违法的农户采取强硬手段。

三、提升农产品质量安全的思考与建议

1.严守法律，增强教育

根据我国目前有关农产品质量安全监管的实际情况，有关部门一定要严格按照相关法律、法规，对违法行为做到执法必严，违法必究。另一方面，一定要增强相关人员的培训。其一、相关部门一定要做好合理的工作分配，不能一人身兼数职，分身乏术。同时要做好对监管人员业务上岗的培训工作，让他们对于哪些是安全生产，哪些是违法生产有一个清晰的认识，这样在监管时才能做到合理合法。其二、是要对相关的农产品生产者进行培训，让这些生产者从根源上把好质量关，这样就达到了事半功倍的效果。

2.引进先进检测技术

我们的技术人员一定要有过硬的技术，狠抓质量关。目前的很多设备和技术，只是单纯的对农药残留的检测，而没有说直接针对农作物生长的土壤和所需要的水源等方面的检测，所以在今后的监管过程中，一定要扩大检测范围。另外，技术人员一定要做好分析和整理工作。因为每一种农作物都有它特定的生长规律和需求的生长环境。这就要求技术人员要对每一种农作物，家畜等的生长和需求有完整的记录，方便合理把握他们的规律，尊重规律，以达到安全生产的目的。

3.完善公众监督力度

创造良好的农产品质量人人有责，这就需要所有的群众行动起来，共同监督农作物质量。相关部门一定要建立完善的投诉机制，普通消费者在遇到质量问题时可以直接经过投诉机制反映给相关部门，这样就可以更快更好的找到问题的源头，责任到人。同时，也做好媒体宣传的相关工作，通过媒体宣传让群众多农产品质量安全有更多的认识。在遇到问题时也可以通过媒体的手段扩大舆论的影响，防止包庇事件的发生。

四、结语

总而言之，农产品质量安全监管是有关人民生活健康的重大问题，提高监管工作也是顺势而为。提高农产品质量安全监管不仅有利于提高人民的幸福生活，而且还有利于完善我国的法律法规。同时，能让普通群众都有一定的维权意识，争做社会发展的监督者。

参考文献：

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