脱贫攻坚战的“宁波打法”

姚颖超

东西部扶贫协作是国家打赢脱贫攻坚战，最终实现共同富裕目标的重大举措。对口帮扶贵州省黔西南州和吉林省延边州，是宁波义不容辞的政治责任、责无旁贷的政治任务。近年来，宁波东西部扶贫协作工作力度逐年大幅度加码，标准逐年大幅度提高，成效逐年大幅度凸显，连续两年得到中央领导的批示肯定，并获得第一梯队“好”的成绩。截至目前，黔西南州7个国家贫困县中已有5个成功摘帽，剩余的晴隆县、望谟县也已达到摘帽标准；延边州4个国家贫困县已全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口只余317人。能够取得如此良好的成绩，是因为宁波在对口帮扶黔西南州和延边州的过程中，积极探索、大力推进产业帮扶、智力帮扶、全域帮扶，逐步形成了脱贫攻坚战的“宁波打法”。

“宁波打法”，注重物质脱贫和精神脱贫同步推进。习近平总书记强调，“一方面要让人民过上比较富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科学文化水平，这才是真正意义上的脱贫致富”。在东西部扶贫协作过程中，宁波十分注重物质层面的扶贫帮困，把拿出“真金白银”作为帮扶的有力举措，不断提高财政资金帮扶额度，还积极动员社会各界力量参与其中，让贫困地区脱贫在资金上获得保障。截至目前，宁波已累计投入财政援助资金27.30亿元，社会帮扶资金9.12亿元。人无精神则不立，国无精神则不强。如果说物质缺乏是贫困的表象，那么精神贫瘠就是贫困的本质。因此，只注重物质脱贫而忽略精神脱贫，并不是真正意义上的脱贫。为此，宁波高度重视精神层面的励志益智，选派优秀干部和医生、教师等专业技术人才赴贫困地区开展“志智双扶”，不仅在一定程度上提升了贫困地区的医疗、文化等水平，更加重要的是，进一步提升了广大群众的综合素质，使他们脱贫致富的信心越增越强，幸福的道路越拓越宽，自觉投入到脱贫攻坚中来，通过自己的辛勤劳动和艰苦努力摆脱贫困。

“宁波打法”，注重短期效益和长期发展有机结合。扶贫扶长远，长远看产业。产业扶贫是一项系统性、长远性的工程，培育扶贫产业往往需要较长时间。评价扶贫产业是否成功，不仅要看到其短期效益，更要看到其长期发展能力，也就是市场竞争力。何谓市场竞争力？即扶持产业必须具有一定地域特色且可持續发展，能够为贫困地区群众带来滚滚财源。在产业扶贫方面，宁波一直因地制宜，充分激发当地群众的内生动力，不断提升贫困地区的生机和活力。吉林延边州汪清县种植黑木耳历史久远，群众接受度高，产业基础相对扎实，销售额占全国十分之一。因此，宁波将黑木耳作为产业帮扶重点，以工业化产业培育思维帮助当地布局黑木耳传统产业，迅速形成了带动效益，不仅让汪清县天桥岭镇青沟子村建起了村部小楼和米厂，还直接带动47户贫困村民增收致富。产业扶贫要因地制宜、要精准，更要着眼于将产业链做长，如此才能获得持续发展的能力。镇海区在贵州普安县试水长毛兔养殖取得成功后，大力助推长毛兔产业从一产养殖向二产、三产跨越发展，真正实现长毛兔全产业链跨越式、可持续发展。“一只兔，油盐醋。十只兔，新衣裤。百只兔，娶媳妇。千只兔，进城住”，成了长毛兔产业的生动描述。

“宁波打法”，注重单向扶贫向互惠互利有效转变。对参与东西部扶贫协作和对口支援的发达地区而言，单向扶贫固然重要，但充分发挥东西部地理区位优势、人力资本优势、产业结构优势，逐步构建起“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的大格局，才能更加切实地保障西部贫困地区打好脱贫攻坚战。消费扶贫便是互惠互利的重要途径之一。宁波下大力气将帮扶地区的农产品销售到宁波市场，使宁波市民能享受到延边长白山的黑木耳、贵州黔西南的粉丝和黄牛肉等优质农产品。这种消费扶贫一头连着贫困地区群众的“钱袋子”，另外一头连着宁波市民的“菜篮子”，发达地区帮助搭建销售渠道、打开农产品销售市场，贫困地区的优质产品则满足了宁波市民日益增长的消费需求，形成了一种崭新的合作机制。

“行百里者半九十”。今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。目前，决战决胜脱贫攻坚战已进入倒计时，原本就有不少硬仗要打，今年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作难度更大、任务更重。我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，树立必胜信心，采取超常举措，高质量、高效率抓好东西部扶贫协作工作，确保圆满完成这一重大政治任务。