应急时刻显身手——湖南省辰溪县应急管理局工作剪影

文、图 / 通讯员 张圣起

“从现在起，全县各乡镇、村、各单位要全面行动起来，落实防控举措，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎这场特殊的战役……”随着辰溪县县委书记杨一中、县长谢建军等领导一道道铿锵有力命令的发出与颁布，设在县应急管理局大楼内的全县抗击冠状病毒感染性肺炎疫情指挥部内迅疾奔出一队队矫健的人马，向四面八方疾驰而去，随即一道道电波将乡村社区单位企业连接起来，情况调查、各类信息汇总上报、问题临场研判、各项措施是否落实到位、各地有没有出现新情况新问题……指挥部与全县各地都在紧密而有条不紊地忙碌着……这，绝不是在搞什么演习式训练，而是2020年大年除夕前发生于辰溪县的真实场景，全面铺开的战斗场面构成了一部现代特殊而激烈的“战疫史”，大家的所作所为不但事关全体百姓的生命健康与安全，而且这也是县应急管理局全体干部职工迎来挂牌更名后的首场特殊大考。

辰溪县连续四年赢取了省、市“安全生产先进县”奖牌，面对接踵而至的荣誉花环，县应急管理局党组书记、局长张义东坦言：“荣誉只是代表过去，我们只有以每次荣誉作为新的起点，在永不知足中寻求不断的进步，在永不满足中创造更多新业绩，这是我们应急人的动力和使命，是我们的责任与担当！”

△ 辰溪县应急管理局局长张义东（前一）到企业检查安全生产

临阵布局仍从容

随着全面深化改革的大势所趋及新时代新要求，2016年初全县机构改革中，县里将原煤炭局与原安监局合并，重新组建了辰溪县安全生产监督管理局，合并内设机构增多、人员增加，人浮于事，只说不做、当“混世魔王”的大有人在，这些现实中的突出问题让刚接任书记、局长的张义东等一班人感到头疼，是放任自流还是从严管束？放任自流无疑会使这个单位很快“解体”，严加管束可能会得罪一些人，但张义东认为，既然党组织信任自己，就得责无旁贷将工作搞好。他向县领导汇报了自己的想法，县领导及局党组一班人都很信任和支持他，这让他“底气”更足了。接下来开始大胆“亮剑”：局领导一班人分别找干部职工交流谈心，诚心向大家广泛征询如何搞好工作的建议与意见；针对存在的各种弊端与突出问题，健全和完善了作风建设、绩效考核与奖惩激励挂钩机制、财务管理及学习制度；根据每个人的优势与特长，在股室调整与人员调配中基本做到了“对号入座”。这“三板斧”，斧斧“砍”在“机关病”的要害上。张义东还立下“军令状”，凡要求大家做到的，领导班子必须率先垂范；凡令行禁止的，领导干部更应带头遵守执行。很快，机关风气变好了，干部职工由“要我干”变为“我要干”、由被动应付干变为积极主动干。

风雨洗礼亮本色

作为曾经的安监人，工作压力大、任务重、风险高，待遇和环境又相对较差，对此辰溪应急人有着太多的经历和太深的感受。但只要他们进入岗位，就不再“挑肥拣瘦”，而是不论干什么，承担什么艰巨复杂的任务，都会一如既往地勇于担当、奋发作为，把事情做好做成，将任务出色完成好。众所周知，辰溪素有“湘西煤都”美誉，20世纪八九十年代曾有大小煤矿200多座，后经多次合并压产，到2015年底保留煤矿70多座，上级根据形势发展之大势，要求在2至3年内将煤矿关停掉，并适当给开矿者一定的经济补偿。庄稼是农民的命根子，而煤矿则是企业主的命根子。这些煤矿有的开办了数十年之久，有的已投入了大量资金，有的至今还无利润及产量可言，更多的矿因资金短缺而无法进行规范的技术改造而停产。一下子要全部关掉，工作开展的艰难可想而知。矿老板们吵闹不休，有威胁要同归于尽的，有堵办公楼的，有去市里、省里上访的。对此，张义东深感头痛，而县里又将劝解息访工作庄重地交给了他。局里也有不少人想不通了：“我们管煤矿生产的日常安全监督还不够，哪有关闭后又要我们当调解员的道理？”想不通归想不通，可工作不能不搞，张义东和局一班人硬是顶着天大的压力，克服着难以想象的重重困难，组成了专门的工作班子，抽调得力的骨干力量，在县有关部门的全力配合协调下，日日夜夜做工作，苦口婆心地反复讲道理，耐心细致地去逐一开导。时间一天天地熬过去了，在经过持久而漫长的调解劝导后，矿老板们最后都一一与县政府达成了协议，全县煤矿也在2017年底前全部彻底关闭到位，从此结束了辰溪“湘西煤都”的历史。

“荣誉只是代表过去，我们只有以每次荣誉作为新的起点，在永不知足中寻求不断的进步，在永不满足中创造更多新业绩，这是我们应急人的动力和使命，是我们的责任与担当！”

曾经，当洪水将县城包围成“孤岛”，居民生命安全告急时，全局全体干部职工“闻水而动”，迅疾组建了数个抗洪小组，与其他各单位一起，奋不顾身地救起洪水中一个个被困的居民，给已脱险但又被困在山腰中的群众及时送上干粮和饮用水。

曾经，在全县组织开展的“精准扶贫”行动中，局里抽调精兵强将分别进驻五个“省定贫困村”展开脱贫攻坚战，明确每个干部职工要联系2-3户贫困户，进行帮扶指导。全局干部职工平时给贫困户技术上热心帮扶、发展上耐心引导、资金上大力支持、生活上真心关怀，使贫困户们纷纷摘掉贫穷帽，过上了富裕幸福的生活，5个村先后退出贫困村行列。

不管是本职业务还是其它各项工作，该局以自己的行动和可圈可点的业绩拿到了通向应急管理大门的合格证和“入场券”。

应急时刻显身手

2019年3月底，根据深化机构改革的新要求，辰溪县安全生产监督管理局更名组建成辰溪县应急管理局，并正式挂牌成立。顿时，全局上下又有点“迷茫”了，这“应急管理”到底是要干什么？随着抗洪防汛、救灾、森林防火等诸多职能相继划入，大家渐渐理清“应急局要做的事情有哪些”，并很快进入了状态，适应新业务，热爱新职能，在多次防灾救灾行动中沉着应对、快速出手。在几次发生的山林火情及火警中，县应急局高效开展应急处置工作，避免了严重的后果。

而今年的抗击疫情阻击战，县里将指挥枢纽设在了应急管理局，指挥部以最短的时间、最快的速度行动起来，局里抽调了最精干的力量到指挥部协助配合具体工作，让县领导能高效地当好一线指挥员。应急局同时还派出多路人马，深入基层乡村、单位、企业开展巡回督查，发现问题及时改正，并深入企业督查安全整改，为复工复产作准备。大家基本上放弃了春节假期休息，日日夜夜奔波在抗疫第一线，做到了摸排情况准、汇总信息实、防范措施严。目前，常态性防控已成为全局上下共同扛起的“新使命”。

经历了一次又一次锤炼，辰溪县应急人始终践行“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”训词精神，努力向党和人民交上一份份精彩而满意的答卷。