预算单位支付电子化改革对出纳岗位带来的影响

李玲

随着预算单位支付系统上线，给常规的出纳岗位带来了不小的变革，本文主要针对此项改革带来的变化进行归纳总结，使出纳能顺利习惯此项改革，做好本职工作。

根据我国《会计法》的规定，出纳会计是各类企事业单位必设的会计工作岗位。随着经济的不断发展，企业对出纳人员的要求也越来越高。在很多人看来，出纳工作是一个非常平凡的岗位。事实上“会计无小事”，如果对出纳工作有着准确的职业定位，我们就会发现从事出纳工作同样需要巨大的付出，需要从业者高度的职业精神，出纳工作本身也会产生巨大的效益。

近年来，随着国家经济形势的发展，会计行业中也有不少政策变化和改革措施。特别是预算单位的出纳岗位，随着电子化支付系统的上线，更是给各相关岗位带来了前所未有的变革。

为了进一步深化财政国库管理制度改革，提高支付效率，按照财政部、中国人民银行稳步推进国库集中支付电子化精神和省财政厅的统一部署，江西省宜春市于2019年1月1日起實施了支付电子化改革，实现财政、预算单位、人民银行、代理银行之间汇总清算额度、直接支付等业务远程电子化支付。

根据我国有关法律的规定，任何有独立资金运转的企、事业单位都需要根据实际情况设置一、二名出纳人员。何为出纳？即支出和收入的意思，众所周知，就是和钱打交道的岗位，直接和资金打交道的岗位，根据会计核算和监督的职能来进行划分，一般单位财务部门必须要有两人担任，一会计一出纳。在传统意义中，出纳在开出相应票据后还需要主管等人员进行盖章确认，有时由于章子、印泥等人为因素还可能导致退票的情况出现，增加了人为因素的影响。

出纳岗位是一个重要的特殊的会计岗位，是企业事业单位的“金库”，掌管着本单位的全部货币资金和有价证券的收支、保管和核算任务。掌管着本单位的全部票据，责任重大。

长期以来出纳岗位均以手工操作为主，所以他们所具备的职业技能主要是规范的书写、票据识别、银行转账流程、登记账簿等等。出纳既是一项技术性工作，又是一项事务性工作。随着科技的发展，有些时候有些票据可以用电脑打印的方式打印出来，再盖在银行预留的印鉴章，也就是说长期还是线下盖章，线下传递。

随着各预算单位电子化改革力度加大，我市支付系统在今年1月正式上线以来，带给相关岗位的影响越来越明显，特别是针对出纳岗位的影响，是全方位的，是力度最大的。具体来说体现在以下几个方面：

一、线下支付变线上支付

此次变革对预算单位来说力度较大，完全改变了以往的各种做法和习惯，全部走线上支付。

这首先要求们具备一定的计算机基础知识。打字、软件操作等均要熟练掌握。而财政部门的岗位设置也有所调整，业务科室负责审核用款计划、财政基建支出直接支付申请、政府采购管理办公室负责审核政府采购支出直接支付申请、国库支付局支付管理科负责审核财政统一发工资数据，将生效的工资、基建、政府采购等财政直接支付《财政资金支付凭证》发送代理银行，各预算单位负责编制用款计划、提交财政直接支付申请。每项工作必须设置一个录入岗、一个审核岗、同一人不得兼任同一岗位上的录入岗、审核岗。财政电子证书实行“一人一证”。随着电子证书的发放，也增强了系统的安全性，每次登录必须插入Ukey并输入密码，真正的一人一证，完全走电子化手段来进行操作。

二、手工印鉴变电子印鉴

线上电子印鉴，快捷、高效在改革的同时给预算单位出纳岗位的人也提出了新的要求。原来的印章必须由财务部门负责人和出纳分别保管，根据业务需要分别或联合用章，但此次变革后，出纳岗位在录入保管时可直接盖上电子印章，再由审核人审核时也会自动盖上另外的印章，也即都能自动带出财务专用章和法人章。而无须专门的人员再另行处理。

三、经常跑腿变偶尔跑腿

众所周知，出纳岗位需要经常性的跑银行办理各种支付手续，特别是一些临时性的支出，哪怕是为了一张支票也需要跑一趟，才能办理好各种手续。特别是有财政拨款的预算单位，所有的审核岗位除了需要经过银行各道审核关卡之外，财政还需要各种审核，才能真正办理好一笔支出的全部手续。进行电子化改革后，线下变线上，也即意味着，审核手续在线上完成，不再需要出纳为了一笔支出跑一趟银行了，节省了大量的时间，同时也让支付效率大大提高。不需再向银行提供纸质版本。只有当出现了银行代发业务时，才需要向银行提供发放明细表的纸质版本，留存银行。

四、传递回单变打印回单

在进行电子化改革之前，所有的业务的原始票据必不可少的有一种是经过银行盖章的回单，此种单据经常是由出纳提供给会计做为原始凭证之一进行账务处理。进行电子化改革之后，由于是线上支付，盖的也是电子印鉴，自然没有纸质版本的银行回单再提供给各预算单位。此时需由出纳人员在支付系统中自行打印出盖有电子印鉴的银行回单进行登记，再交给会计岗位进行账务处理。如果预算单位只有黑白打印机，则打印出来的印鉴未能象原来一样是红色，但一样具有法律效力。同时也给所有经手接触此单据的人员，带来了视觉上的改变，改变习惯，改变看法。

这次改革还涉及到电子印章的采集。国库集中支付电子化需要在系统中预置电签名、电子印章。

五、保管票据变保管Ukey

原有出纳必须妥善保管有关印章、空白支票、和空白收据，对于空白支票、空白收据的领用、注销，还需要设置登记簿进行登记，如出纳人员调离出纳工作岗位时，还应将其经管的款项、有价证券、凭证、账簿、印章、空白收据和空白支票等向接办人员移交清楚 。但此次变革之后，再无需保管印章、空白支票等票据，只需要保管好自己Ukey，劳记密码即可。

总而言之，时代在进步，事物在发展，作为一个小小的出纳岗位，与之相关的政策、法规却不少如《会计法》、《企业会计准则》、《票据法》、以及《现金管理制度》、《银行结算制度》，当然还有本单位自己的财务管理有关规定。出纳人员只有在掌握现行的相关政策、法规的基础上不断学习新的政策、法规和制度，才能清楚该干什么，不该干什么，如何干好自己的本职工作，也才能胜任自己的工作岗位，做好本职工作。（作者单位：宜春职业技术学院）