自2006年起,原农业部会同国务院台湾事务办公室先后在14个省(区、市)设立了29个国家级台湾农民创业园(简称“台创园”),搭建起两岸农业产业合作的优质平台,有效地承接了台湾农业产业转移。经过多年发展,台创园已成为台农台企在大陆投资创业的首选平台、两岸农业人员常态化交流往来的对接基地、两岸农业科技成果试验示范的展示中心、两岸农业合作共同发展双赢的先行样板。特别是台创园突出“产业特色化、园区品牌化、服务专业化、机制长效化”,助推了农业农村发展转型升级,成功打造了现代农业的产业园、新型农民的培训园、美丽乡村的展示园、台湾农民的新家园。
产业融合深度日益加强。台创园发展以产业为依托,充分发挥技术集成、产业集聚、辐射带动等功能作用,努力拓展合作领域、提升合作层次、创新合作模式,突出两岸产业对接和区域特色优势,推动两岸农业合作从种养业等第一产业向农产品深加工、运销和休闲农业等二三产业延伸,并逐步向精致农业、创意农业、生态农业等方向发展。在优先引进高品质台资农业项目的基础上,适应大陆电商大发展的趋势,借力“互联网+”,不断培育壮大新产业新业态,延伸产业链、提升价值链、完善利益链,激发产业内在活力,增强企业内生动力,形成了园区内产业互动集聚、一二三产融合发展的良好态势。
配套优惠政策更加丰富。各地党委政府高度重视台创园建设发展,积极贯彻落实中央“31条”“26条”惠台政策措施,因地制宜制定出台相关配套优惠政策。在土地流转方面,对符合产业发展导向、市场前景好、带动能力强、辐射范围广的台资农业企业,给予土地流转费补助;在税收规费方面,给予台资农业企业减税、免税、奖励等优惠;在鲜活农产品运输销售方面,为台资农业企业获取“绿色通道通行证”提供便利;对台农台企投资创业、社会保险、子女入学等事宜,给予代理代办、简化手续、同等待遇。此外,还通过设立两岸农业合作交流服务中心或台商投资咨询服务中心等服务机构,为台湾同胞提供咨询、信息与协调等服务。
品牌影响力持续扩大。台创园经过不断推进产业深化和产业集聚,园区品牌、企业品牌、产品品牌建设的影响力逐步形成,已初步培育出明确的农业优势主导产业,对当地现代农业发展起到显著的示范和带动效应。福建漳浦台创园引进著名台资茶企天福集团,带动盘陀镇农民发展茶加工企业50余家;福建漳平台创园成为大陆最大的台湾高山茶生产基地,全面引进了台湾优良的茶树品种、精细的栽培技术、先进的制茶设备和精湛的制茶技术,被誉为“大陆阿里山”;福建仙游台创园开发种植台湾甜柿基地2.5万亩,成为亚洲最大的台湾甜柿集中生产基地等等。
发展体制机制逐渐完善。台创园注重理顺管理体制,加强组织领导,落实工作责任,强化工作手段,增配专职人员,自身建设水平明显提升,特别是通过开展第三方评价,补短板、强弱项、促发展,形成主动作为、比学赶超的良好局面;园区注重做好规划设计、完善基础设施、培育主导产业、深化交流合作、扩大示范效应,着力找准定位、突出特色、增强动能,确保各项建设有序推进;园区注重推动机制创新,协同整合对台招商引资和招才引智,采取以台招台、以商招商、以才引才等多種措施,拿出“真金白银”,提供平台舞台,支持“追梦圆梦”,努力营造创业创新宽松环境,探索两岸人员“共同管理”的新模式,激发台农台企的“主人翁”意识,自觉与园区发展同呼吸、共命运、心连心。
党的十九届五中全会指出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路。大陆乡村振兴战略正如火如荼推进,必将为台农台企提供更多的机遇和更大的平台,为两岸农业合作交流提供更广阔的空间。台创园也必将承担起职责使命,助推农业农村发展转型升级,为两岸农业交流合作和祖国和平统一作出更大的贡献!
(农业农村部对台湾农业事务办公室供稿)