整合及利用财政干部培训资源问题研究

刘吉兰 高唐县财政局

2020年，自国家提出开展大规模培训干部工作以来，干部教育培训工作承担作用越来越大，每年大量的干部通过参加培训来增强自身业务能力，这对提升财政队伍的专业素养具有重要意义。但就目前而言，财务干部培训工作依然存在着众多不足。例如，培训缺乏足够的针对性、授课内容老套，不能适应现今财政工作需求等。信息时代背景下，高质量的人力资源管理机制是提升行政执行效率的重要保障，故通过各种形式的财务培训成为提升财政工作质量的前提，但由于目前财政干部培训资源利用效率较低，甚至很多资源都未得到开发，不仅造成了资源的浪费，还制约了财政培训工作的质量。因此，整合及利用财政干部培训资源，对提升财政培训质量具有重要的实践意义。

一、整合及利用财政干部培训资源的重要性

进入21世纪以来，随着国家对干部教育培训工作的重视，更加注重干部培训的质量。在传统财政干部培训工作中，采用的是相对疏散、粗放式的培训管理模式，虽然这种模式扩大了财政培训的范围，但却忽略了培训的质量，造成财政干部培训流于形式、效果不佳。究其原因，这些问题的产生与财政干部培训资源的整合及利用不足息息相关。随着财政干部管理工作的深层次发展，我们需要突破传统培训思维，将各种形式财政培训资源加以整合与利用，确保在提升财务干部培训数量的同时，还能保证培训质量。

二、当前财政干部培训存在的问题

（一）组织资源满足不了培训要求

组织机构是提升财务培训质量的重要保障，只有拥有了完善的组织机构、众多的管理人员资源，才能为提升财政干部培训质量提供强有力的人才支撑。但就目前而言，我国专职财政培训机构数量较少，且存在着严重的人员数量不足问题。此外，培训方式的整体粗放型，阻碍了我国整体财政干部培训工作的可持续发展。另外，在一些地方，不能有效地发挥闲置培训资源作用，导致资源浪费。同时，财政干部培训资源的分散化，使得各层级培训管理未形成统一协调管理，各自为战，加剧了组织资源的浪费。

（二）经费资源不足与浪费并存

在基层财政培训工作中，经费不足与资金浪费问题共存。从经费拨付上来看，国家整体财政供求矛盾依然突出，导致在财务干部培训资金的投入量上显然不能满足实际需求，且由于培训经费的支出要牵扯到许多方面。因此，我国用于培训财政干部的资金是不充沛的。另外，因为我国并未形成统一的财政干部培训管理体制，没有形成专门的国家性、区域性财政专职培训机构，造成培训经费不能进行统一管理，多部门、多层级的参与，导致财政培训经费使用更加的分散，进一步增加了财政培训经费使用的监督力度。且由于缺乏对财政培训经费的管理、审查、考核手段，一些单位在使用财政培训经费时，出现资金使用效率较低，造成大量的资金资源浪费。

（三）基层培训层次低、方式简单老化

在目前的财政培训过程中，由于受到专业素养的限制，尤其是在基层财政培训中，缺乏足够高层次的培训内容，大多数财政培训工作依然采取的念PPT的形式，开拓性、案例式教学方式极少，且没有充分利用信息手段优势，进一步降低了财政培训的适应性。

三、整合及利用财政干部培训资源的措施

（一）整合培训组织机构

要想发挥好财政培训的作用，就要求我们要整合财政培训组织机构，深化分级各类培训，统一协调做好各层级、各类型财政培训的需求与特点，重点做好岗位任职、综合素养、专项业务培训之间的衔接。行政部门在编制财政培训计划时，应充分考虑单位财政工作任务的重点，以重点工作促进财政培训工作的开展。同时，应将组织部门、各级党校、干部学校等各种形式的培训资源与自身培训资源衔接，发挥“大培训”组织优势。

（二）整合优化工作模式（传统方式+信息化方式）

为进一步提升财政培训质量，应坚持择优入库、资源共享的原则，打造成熟的财政培训教师库系统，并基于教师库系统，利用各种信息化手段将各种财政培训信息进行共享。财政主管部门应按照层级充分使用远程教育、通信技术等促使财政培训资源在各个区域实现共享，打造出师资资源利用一体化。

（三）整合创新培训方式

在经济快速发展的今天，财政工作面临着更加复杂的态势，要想通过培训培养出一批高层次财务干部队伍，就必然要求我们进行财务培训方式的整合与优化。通过对现有财务培训系统的改进，积极地拓宽财政培训的渠道。例如可以尝试与专业的培训机构、会计类院校等进行合作，对财务培训的课程进行研发，建设一套具有时代特色、满足实践需求、具有较强实操性质的财务培训课程。同时，应及时地对财政培训课程进行更新，以财税改革中遇到的难点为导向，对培训课程进行实时的动态调整。此外，在进行教学时，应改变传统的填鸭式教学，积极探索新型教学模式。例如，可以采用案例教学等方式提升培训的可实操性。

（四）整合提升财政干部队伍思想教育

干部是整个财政培训工作的主体，进行财政干部培训的目的是为了更好地服务财政工作。各级财政干部培训机构，应发挥主观能动性，善于主动谋划，为财政干部提供培训平台。并且在进行财政干部队伍培训时，应注意强化财政队伍的思想教育，让财政干部通过培训强化政治规矩与责任意识，要让每一位财政干部都具有奉献他人的意识。

四、结论

作为提升财政人员素养的一项基础性工作，如何以简单高效的培训方式，提升培训质量是众多教育培训学者研究的重点课题。财政培训资源实质上是在财政培训工作中所包含的各要素的集合，是开展培训教育的基础。相信在不久的将来，各种开发形式的利用，必将财政培训资源效益发挥至最佳，为提升财政干部专业素养提供强有力支撑。