行政事业单位内部控制中存在的问题与对策探讨

全翠花 迁安市永顺街道办事处

在行政事业单位进行内部控制是依照相关制度进行管理，通过对单位内体制进行优化，对流程进行规范，从而对活动偏差进行预判，以期达到保护资产安全、提高工作效率以及避免产生违规现象的目标。这是一个需要给予十分重视的工作过程，只有做好行政事业单位内部控制，才能够最大限度提高服务水平。

一、行政事业单位内部控制的重要性

在我国当今时代，经济正飞速向前发展，行政事业单位在社会发展过程中占据重要地位，只有提高行政事业单位的工作效率，才能够促进社会更好发展。因此对行政事业单位进行内部控制具有重要意义，不仅能够提高单位内部的工作水平和效率，更能够推动社会向前发展，促进国家建设。

在对行政事业单位进行内部控制时，需要依照一定规范才能保障经济活动的合法，对经济活动有所掌握能够有效防止国有资产流失，并提高其利用率减少浪费。行政事业单位面对国有资产的使用时具有重要职责，因此需要实施规范管理机制，保障国有资产具有合理合法性[1]。同时完善单位内部的财务信息能够有效落实相关责任，避免产生面对问题互相推诿的情况，从内部进行制约，预防腐败现象，最终提高单位公共服务的水平和效率。

二、行政事业单位内部控制中存在的问题

在行政事业单位进行内部控制管理中，时常面临一系列问题，大致可以分为三个方面。

（一）意识观念较淡薄

在行政事业单位，工作人员常常按部就班工作，难以接受新兴事物，不愿面对新的要求和挑战，当大力开展内部控制这项工作时，许多工作人员不能够深入理解这一工作具有重要意义，认为这是件增加负担却没有必要性的工作。在行政事业单位制定相关制度之后，领导对此没有给予高度重视，缺乏对领导作用的合理发挥，并且工作人员时常以敷衍态度面对这项工作，这不仅不利于更好进行内部控制，还会造成人力资源的浪费[2]。

行政事业单位与企业有所不同，在财政上有所亏损并不会导致破产倒闭，因此工作人员没有强烈的危机意识，不能从根本上认识到合理进行内部控制具有重要意义，最终不利于控制体系的建立和完善。

（二）制度体系不健全

目前行政事业单位缺乏健全的制度体系进行合理内部控制，尽管已经依据相关要求制定制度，但大多具有盲目性，没有与自身单位特点进行合理融合，实际操作性较差。同时在行政事业单位进行内部控制需要各个岗位和环节进行合理配合与有效制约，然而许多单位没有与时俱进，完善自身制度，使其最终呈现形式化现象，不能深入落实。

在进行内部控制时，许多单位没有健全责任追究的制度，面对问题无法对相关负责人进行追责，同时部分工作人员受到年龄限制，不能够更好应对新工作，影响内部控制工作的合理开展。并且没有完善风险评估的机制体系，不能对风险进行预判，不利于长久发展。

（三）审计效果不显著

审计工作对于行政事业单位发展具有重要意义，然而部分单位没有给予高度重视，使其缺乏实用性，不能有效反映出具体问题。并且审计部门通常缺少话语权，有些单位由财务人员参与审计工作，不利于对行政事业单位进行更好监督。

三、应对行政事业单位内部控制中问题的对策

面对行政事业单位内部控制中存在的问题，可以从三个方面进行策略实施。

（一）加大培训培养意识

行政事业单位的领导需要重视内部控制这一工作，充分发挥自身领导作用，组织工作人员参与培训，改变自身观念意识，重视内部控制工作，提高专业性，更好为内部控制工作服务[3]。部分行政事业单位工作人员较少，常常一人身兼数职，因此需要发挥个人优势，提高工作水平，应对人员短缺的问题。只有意识得到培养，才能够对内部控制工作有所重视，积极主动参与这项工作，了解自身工作价值，最终助力内部控制工作的有效开展。

（二）完善健全制度体系

在行政事业单位内部，需要健全制度体系，提高工作人员参与度，对业务进行全方面覆盖，并对整个过程进行有效监督。只有将工作进行拆分细化，明确工作职责，才能够使工作人员各司其职相互配合，面对出现的问题可以找到相关负责人，提高工作水平和效率，以适应社会发展需要，为公众提供更好服务。

行政事业单位需要建立合理的风险评估制度，与单位自身特点进行结合，对风险进行合理预判，及时反馈工作信息，对于内部控制工作的完成情况进行及时监督，按照风险等级不同对问题进行相应解决。

（三）加强监督审计力度

行政事业单位需要具有约束力，培养工作人员的责任心，建立独立监督审计部门，面对工作过程通过专业人员进行全面监督，依照全面性和适应性等重要原则制定相应监督制度，不断发现和改正问题，可以把风险消灭在萌芽状态，防止各项违规，把审计结果与日常考核结合起来，真正落实责任制，加强监督与奖惩制度，这是对单位内控制度执行情况的再监督。行政事业单位需要在进行内部控制工作时有针对性进行跟踪审查，面对具体问题进行具体分析，同时工作人员在实际工作中能够了解到制度不合理之处，可以向上级提出相应建议促进审计制度完善。行政事业单位通过与自身特征进行有机结合，对监督审计制度进行不断优化完善，能够有效推动内部控制工作的高效科学开展。

四、结束语

综上所述，在行政事业单位开展内部控制工作具有重要意义，能够有效推动社会更好发展，尽管在这一过程中会面临诸多问题，也可以通过一系列举措进行有效解决。行政事业单位在进行内部控制时，会面临巨大的工作量，这就需要完善制度体系，从领导到工作人员都应该改变自身意识观念，积极参与到这项工作当中，相互配合和制约，为内部控制工作做出贡献，避免出现腐败现象，使行政事业单位能够健康发展。