房建工程造价预结算问题及其审核探讨

刘剑锋 江苏协诚工程咨询有限公司南京分公司

房建工程是一项非常艰巨的任务，涉及多种复杂因素，且由于工期较长为保障项目顺利施工需要有充足的技术及资金支撑。如何合理控制项目成本也成为项目管理人员面临的重大问题，而通过构建科学合理的造价预结算可以有效节省项目建设资金，使资金能够得到最大规模的合理化利用。因此在新形势下要加强对房建工程造价预结算问题的关注并建立一套更完善的审核体系。

一、房建工程造价预结算中存在的问题

（一）预结算审核流程不规范

建筑工程是一项涉及内容较多，工程体量较大的项目，尤其是在施工工期较长时，整个工程的过程会出现许多复杂因素。在进行预算编制时，存在与项目实际状况不符合的情况。由于项目的复杂性及大体量特征，工期跨度以及工序的烦琐都增加了科学合理的工程预算的难度。在部分房建项目进行工程预算时，会存在专业人员未全面把控项目的实际情况，出现少计工程量和少报工程造价的情况，从而导致项目后期资金短缺的情况。另外在施工过程中，部分管理方为了加快施工进度，加快工地现场材料或资金的流转速度，会倾向于减少一些审核工序，存在未经审核签字确认便可领用物料的现象。此举虽然有利于工程进度的把控但也增加了项目资金滥用的风险，存在部分人员在进行项目结算时为谋求个人利益而进行工程量虚报，将本应用于其他工序的资金挪用使得部分工程质量难以得到保证。

（二）预结算审核的监督体系不健全

房建工程的预结算审核直接关系到工程项目的资金使用安全，为保证项目资金的正确使用，从现行的房建工程造价预结算审核工作而言，一套健全的监督体系尤为重要。在进行工程各个部分的预结算时，其涉及的金额以及流程均需要进行全过程的监管，从材料的采购、领用、储存到工资发放以及工程尾款的结算等一系列涉及资金的预结算环节中，均需要进行监管，从而及时发现项目资金预结算过程中可能出现的腐败、资金挪用等问题，以此保证工程建设的质量和效益。

二、房建工程造价预结算的审核体系完善措施

（一）注意审核内容的全面性，充分发挥审核效用

房建工程施工周期较长，工序也较为繁杂，涉及的资金体量较大，在进行造价预结算审核时需要注意审核内容的全面性，从而保证审核工作的真实性和价值。一般而言房建工程的造价预结算审核内容主要包括工程量审核、费用审核以及工程范围审核三个方面。首先是工程量的审核。工程量是审核的重要组成部分，在对其进行审核时要依据实际情况，充分了解工程量计算规则和计算范围，保证计算的正确性，从而在工程量凭据签证时能尽量减少正负误差。其次是费用审核。在进行造价预结算的费用审核时需要对包括费用发生时间、使用领域、收费的市场比对、费用计算方法以及费用的使用流程等在内的多项内容进行审核，以保证资金支取的合理合规。最后是关于工程范围的审核，在建设工程开始前，相关人员需要明确工程范围，对招标文件、设计图纸等开展审核工作，并以此为依据结合实际的建筑施工进行造价预结算工作。

（二）注重审核方法的多样性，依据内容进行合理选择

由于房建工程涉及的内容较多，项目资金使用也较复杂，亦造成工程造价预结算审核内容较繁杂，选用何种方法进行审核不仅关系到工程造价的规范及控制，还直接营销预结算审核的质量。目前造价预结算审核方法主要有对比审核法、重点审核法、全面审核法三种类型，需要依据审核内容的不同选择合适的方法。对比审核法的依据为当工程建设的用途、结构和结构标准一样时，工程造价也应相似，在此原理指导下，可整理出同类相似工程的造价标准及资金使用规律并以此为依据对符合规律的项目进行快速计算，提高审核的效率。重点审核法则是以工程量大且费用比较高的工程为审核重点，例如基础工程、混凝土工程等，此种方法可以减少审核人员工作量。全面审核法是全面审核工程所有数量、费用等数据，由于工作量大，当房建工程投资不多、工程内容较简单时建议使用此方法。

（三）提高审核人员的专业水准，构建完善的监督体系

面对日益激烈的市场竞争，施工单位为谋求更多利润，在编制工程预算时会采取多种手段虚报价格，通常为错套定额或者高套定额等。因此审核人员必须提供自身工作能力，在开展审查前，要详细查看招标文件及施工协议，确定定额标准。其次要按照施工图纸的内容以此为依据将账目与定额进行仔细核对，及时发现账目中定额不合理的情况并进行更正。最后为更好地进行审核工作，相关审核人员需要加强自身专业能力的培养，及时获取本行业的包括审核方法、定额标准等知识在内的专业内容，不断强化自身的工作能力。此外在提高审核人员专业水准的同时，还需构建完善的监督体系。在进行工程造价预结算审核时，所有的费用数据的调查及核验均需要有效的监督支持。因此要组建监督队伍，做好对审核人员的监督以达到工程内部人员间互相监督的效果，进而不断提高预结算的工作质量，保证各项数据的准确、合理以及合法性。

三、结束语

房建工程的预结算对于整个工程的成本把控具有重要意义，因此在施工时需要管理者针对工程项目预结算中经常出现的问题，采用正确的审核方法、注意审核内容的全面性以及专业审核人员队伍的构建，从内容、手段、主体三个方面入手，提高造价预结算审核工作的准确性，使最终呈现的预结算结果能够更好地为房建工程服务，从而推动我国房建工程实现更好的发展。