电力企业安全生产风险分析及评价方法的研究

贺洲强 陈钊 陆浩 夏天 杨鹏云

[摘 要] 安全生产是电网企业的“生命线”，也是各项工作顺利开展的基本前提。文章对国内外典型企业安全生产管理状况及相关安全风险分析方法进行了研究，对11种常见的风险评价方法的特点、适用范围、运用条件、优缺点做了归纳，并对如何促进电力企业安全生产管理迈向新台阶提出展望。

[关键词] 安全生产；风险分析；风险评价；电网企业

中图分类号：E227 文献标识码：A

根据海因里希事故因果连锁论，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是因人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷、不良环境等一系列因素相继发生引起的后果。电力企业安全生产点多、面广、管理链条长，正如人的毛细血管，遍布在公司内部各专业、各领域、各项工作中，风险管理难度大。在安全生产管理新形势新要求之下，有必要常态开展风险的分析及评价工作，进一步增强安全生产风险预控能力，提升本质安全水平[1]。

一、国内外典型企业安全管理现状研究

（一）国外典型企业安全管理研究

在国外先进安全生产管理体系建设中，各公司对安全生产管理采用了各自的特色做法，如杜邦公司构建了预防为主、管理优先、行为控制、安全价值为核心的安全文化，通过长期的文化建设积累形成有效的安全绩效；壳牌公司始终重视事前预防与风险控制，事中从因到果的全过程分析管控，事后分析评估学习；巴斯夫公司提出“100%安全”理念，并融入到自身发展目标和经营方针之中；东京电力公司注重以年循环、月循环和日循环的定期活动强化安全目标，开展全方位、全员参与的安全培训，强调事故预防机制；CPFL公司倡导“全员参与、全面监督”的安全管理理念，开发了一个工作质量、环境和健康安全综合管理体系HSEQ，使所有员工能够识别事故和时间的风险，从而进行风险分级管控[2]。研究分析其模式共性与差异性：在运行模式方面，国外部分行业和企业由于自身业务形态的不同，其安全管理运行模式存在一定的差异，但基本遵循计划、执行、监督、纠偏、持续改进的全过程循环体系；在关键要素方面，重点关注领导要素、风险评估、安全管理机构、应急预案等要素[3]。

（二）国内典型企业先进安全管理研究

南方电网《安全生产风险管理体系》（2017版）以“基于风险、系统化、规范化与持续改进”为思想方法，以PDCA闭环管理为原则，系统地提出了安全生产管理内容和要求；石油行业采取类似HSE管理体系建设等先进的管理方式方法，建立《石油化工企业安全风险管理体系实施导则》；民航行业为推广国际民航组织（ICAO）安全风险管理新理念，制定了《民用航空安全风险管理规定》；煤炭行业遵循PDCA思想，制定《煤矿安全风险预控管理体系规范》，其包含7个部分47个基本要素。通过对国内电力、石油、民航、煤炭等高风险行业安全生产管理现状梳理研究发现，大部分国家安全管理标准体系、行业安全管理体系标准都基本蕴含了PDCA闭环管理和持续改进的管理思想。因此，高危型生产企业要建立“体现新时代要求，具有先进理念”的安全风险管理体系，可采用国内外安全风险管理体系通用的PDCA动态循环、持续改进的现代安全风险管理模式[4]。

二、相关风险分析及评价方法研究

（一）风险分析方法

风险分析是风险评价的基础。所谓风险分析即指对每个生产作业步骤或固定工作场所可能伴随的危险源及危害进行识别、分析与确认。风险分析主要包括两方面内容：一方面确定每一项工作内容或每一处固定场所可能存在的危害类型；另一方面从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因。常用的安全生产风险分析方法包括风险矩阵分析法、安全检查表分析法、失效模式与影响分析、故障树分析、5M因素分析法、可操作性分析、致命度分析等。在实际分析过程中，需结合分析对象选择合适的安全风险分析方法[5]。

（二）风险评价方法

风险评价也叫安全评价，是在对作业现场、实验室或办公场潜在危险源及其危害识别和估计的基础上，综合评定风险发生的概率、损失程度以及其他因素。本文对几种常见风险评价方法进行了归纳（见上表）：

三、结语

文章通过对国内外典型企业安全管理现状研究可知，大部分行业安全管理体系基本遵循計划、执行、监督、纠偏、持续改进的全过程循环体系，都关注领导要素、风险评估、安全管理机构、应急预案等要素。通过对风险分析及评价方法的综合研究可知，各种风险评价方法都有各自的特点和适用条件，在开展风险评价时，有必要选用几种评价方法进行评价，以提高风险评价结果的准确度。

综上所述，电力企业在可采用国内通用的PDCA动态循环、持续改进的现代安全风险管理模式建立“体现新时代要求，具有先进理念”的安全风险管理体系，并在现有基础上不断创新风险分析及评价新方法、新模式，才能真正实现安全生产管理迈向新台阶。

参考文献：

[1]孙慧玲.电力企业安全生产风险管理研究[D].青岛：青岛理工大学，2018.

[2]杨振立.电力生产安全风险成因与预控方法研究[D].北京：华北电力大学，2016.

[3]王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].通讯世界，2014（11）：122-123.？

[4]钟海.安全风险评估在配电网生产运行管理中的应用研究[D].北京：华北电力大学，2017.

[5]汪忠，黄瑞华.国外风险管理研究的理论、方法及其进展[J].外国经济与管理，2005（02）：25-31.