环卫设施冻害事故分析、处理与预防

周杰 江苏省连云港市连云区环境卫生管理处

党的十八以来，我国各项事业都要本着为人民服务这一宗旨开展，城市环卫工作是与广大市民生活密切相关的，也是市民关注率比较高的城市服务事业。经济与社会的不断进步，使得市民的综合素质不断提升，人们对公共事业管理也提出了更高的要求，尤其是对城市环卫。因为它是城市对外宣传的一张名片，事关城市经济与社会发展的全局。虽然近年来，连云区环卫方面取得不俗的成绩，但也存在不少问题。

一、环卫设施冻害事故的原因分析

（一）大型环卫供水设施的冻害事故

城市环卫供水设施在极寒天气下最容易出现冻土现象。导致这一现象是设施周边土质与水分两大因素相互作用形成的，当然，关键因素是温度。要解决这一问题，首先要考虑关键因素，虽然不能改变天气，但可以做好此类设施的防寒保暖工作。这样能有效避免冻土现象的产生，确保设施在冬季正常使用。为了彻底解决这一问题，还可以从土质和水分两个因素中去寻找解决方法。在设计建设此类设施之前，做好地面的防水层，防水渗，阻断水分与设施地基的接触。杜绝设施在冬季发生冻土现象的可能。此外，还可以通过环卫设施建设前对土质进行测试，尽可能将此类设施建在不易产生冻土现象的区域。

（二）环卫设施与景观设施的冻害事故

环卫设施与景观设施（比如花池等）在建设之前，一定要进行有针对性的设计，重点考虑季节性变化对此类设施的影响。将冻害事故产生的可能掐死在设计环节。不仅要在设计中考虑周全，还要在建设施工严格工序，确保质量。比如环卫设施建设一般不选择在冬季施工，对一些不得不在冬季施工的设施，也要事先做防寒保暖的预案。重视施工每个环节的监控。如果某个环节处理不当，冻害事故就有可能产生，导致公共资源的损失，同时还会影响城市环卫工作的质量。由于物体有热胀冷缩的特性，如若处理不当，易导致设施变形，影响设施的使用寿命和效率。环卫设施建成后的后期维护也至关重要，这是提高环卫设施使用效率和寿命的有效举措。以城市公厕施工为例，导致冻害事故的原因无非是三个方面：即设计、施工和管理。排除前两个原因，那就只有管理失误导致的冻害，比如使用过程中没有及时关水龙头等。

二、环卫设施的防冻害处理

（一）设计中防冻害处理

为了提高环卫设施的使用效率和寿命，需在设计阶段对可能产生的冻土现象进行处理，阻断冻土产生的根源，前文已经论述了冻害产生的三个决定性要素，因此，在设计中可以想方设法阻断这三种要素相互作用。首先是严寒因素，人无法左右天气，但可以为环卫设施加上一件“御寒”的外衣，从而达到阻断严寒。设计时，可采用夹层的技术处理，也可能在设施外层采有抗严寒材料。其次是水分。在设计中要充分考虑设施地基的内渗情况，在地表面做了防水隔离层，从而阻断水分渗入地基，产生冻土现象，毁坏设施。最后是土质。如有必要，可以在设施基础做一块水泥层，提升地基的硬度和降低其内渗度。经过这种设计处理的环卫设施，从理论上来讲，是坚固耐用的。

此外，在设计中，还需要考虑降低环卫设施的荷载，这样可以有效避免因冻土现象导致的设施变形。

（二）施工中防冻害处理

在施工过程中，要尽可能采用可降低上部荷载的结构，这样处理可有效地避免环卫设施建设过程中的过度挤压导致的变形。比如对花池子进行施工时，要严格根据设计图纸施工，对现实中无法按设计图纸施工的，要经过设计与施工验证方可改动施工工序。对花池子的四个基本面中的三个进行基本设计，但在在施工中，只对两个基础面进行了砌筑，余下的基础面并未根据设计要求施工，这样极易出来冻土现象，根本达不到阻断三大冻土因素的目的，受冻后易产生宽度为0.05m 的破坏性裂缝，这易顶裂门道。如没有必要，很多环卫设施都不会做整体性地基。只是在外围由砖砌成，在中间填土叠成地基，由于土的冻胀和融陷，会使一端抬高，花池子和大门斜道之间会产生强大的挤压，致使其开裂。一旦出现这种现象，就需要及时将花池子受挤压的一面拆除，重砌一个独立的地基，通过这一减压处理，花池子还能照常使用。

（三）维护中的防冻害处理

要增强维护能有效减少冻害事故的意识，建立责任明确和奖惩分明的后期维护制度。对于城市总体运行来看，维护环卫设施是事关社会稳定与安全的大事，维护的好与坏直接影响着环卫部门的外部压力的大小。通常情况下，环卫设施建设更关注施工，对后期维护的重视力度不够，管理混乱是一个不争的事实，这会大大降低环卫设施的使用寿命，这就要求环卫部门根据辖区里的环卫设施的具体实际和工作人员素质，制定相应的制度，做到专人专管、责任到位，定期与不定期相结合的方式对环卫设施维护情况进行检查，将检查结果与环卫工人的绩效挂钩。

三、新技术在环卫设施中的应用

目前在我国应用较广泛的HDPE（High Density Polyethylene）膜是一种高密度聚氯乙烯合成材料。有关部门经过对HDPE 膜的性能研究和试验，得出HDPE 膜对酸、碱和油污及水基化学剂有很好的耐腐蚀性与抵抗性；具有很好的防水性能；良好的拉伸强度和对紫外线的抵抗能力；良好的物理性、不胀缩、不变形可焊接性能好、使用寿命长的特点。它在施工技术也具有许多优点，比如质轻幅宽、耐低温、防渗漏性好、铺设加工容易、焊接性好，并且施工简便、迅速、易于操作等，新材料的使用不仅可以大大缩短工期，还能提高环卫设施使用的寿命。