关于加强基层人民银行保卫队伍建设的思考

张淳桢 罗生珑 中国人民银行定西市中心支行

一、当前人民银行保卫队伍建设面临的问题

（一）人员结构存在“一大二低”

保卫人员普遍年龄大、学历低、职称低。大多数基层保卫人员长期在保卫岗位，有的在值班守库岗位上工作长达二十几年，担负着非常繁重的工作任务，长期超负荷运转，过重的心理压力，如果不能正常释放或及时排解疏导，容易造成保卫人员心理疲劳，难以保证有旺盛的精力和饱满的工作斗志。同时，有的保卫人员依赖技防设施，也为保卫安全工作埋下了风险隐患。

（二）工作环境单一容易懈怠

保卫人员的工作性质较为单一，工作空间较小，需要长时间端坐在闭路电视监控操作台前持续地查看电视监控，这有一定辐射，容易产生枯燥心理。保卫人员轮流值班，生物钟需要不断调整，日常作息没有规律，患颈椎增生、腰椎间盆突出、心血管、脑血管、高血压等疾病的概率均大于其他岗位人员。遇有押运任务既辛苦又有很大的风险，执行任务中高度紧张，心理压力极大。

（三）倒班值守心理压力过重

保卫工作风险系数高、责任重，容易产生紧张、焦虑等情绪，加上部分员工家属失业，家庭负担重，长期处在工作、生活双重压力下容易出现自卑感、焦虑感等心理问题。发行库实行24小时监控值班制，因人手不足等原因，部分守押人员平均每天工作时间超8小时。长年累月轮班值守，又不能享有双休日、节假日，对家人的愧疚、无奈情绪增加，家庭矛盾增多。

（四）岗位特点易有自卑心理

由于政策和其他因素的原因，保卫人员知识结构单一，在职务晋升、职称评定、岗位轮换等诸多方面，保卫人员的机会较少。工作性质使保卫人员成为行内一个“相对独立”的个体，他们平时与行内其他部门人员来往较少，而且由于作息时间不同于其他岗位人员，不能参加单位组织的各项活动，有“被边缘化”的感觉，容易滋生不满情绪。部分人员希望轮岗。

（五）八小时以外的管理难度大

基层人民银行保卫人员昼夜轮流值班，人员高度分散，八小时外的动向难以把握，存在管理隐患。和其他岗位人员一样，保卫人员也会与社会有着千丝万缕的联系，加强对保卫人员八小时以外的管理，防止基层保卫人员与社会上的闲杂人员、无业游民或有黑社会背景性质的人员交往，防止他们误入歧途，给管理者提出了更高的要求。

二、加强基层人民银行保卫队伍建设的建议

安全保卫工作不是中心，但牵动中心；安全保卫工作不是全局，但影响全局，保卫队伍建设的好坏直接关系到基层人民银行的安全与稳定。为此，要认真思考保卫队伍建设，使之成为一支政治合格、作风优良、纪律严明、善于完成坚、难、险、重任务的队伍。

（一）高度重视保卫队伍建设

关心保卫人员的工作、生活、困难、挫折，经常听取保卫人员的意见，能解决的给予及时解决，耐心疏导心理堵点。要建立健全长内控制度，严格保卫人员的行为管理，督促保卫人员认真履行岗位职责，认真执行各项规章制度，定期、不定期开展内控制度及安全隐患的检查、排查工作，及时发现问题、隐患，及时督促整改。同时，还应该在政策上给予适当倾斜，如在评先评优、职务晋升、职称聘任等方面给予切实关怀。对工作表现突出、综合能力强的保卫人员，应考虑安排转岗调岗，以提高其积极性。

（二）加强思想道德职业教育

开展对保卫人员心理素质、抗压能力及自控能力的培养，充分利用社会支持系统，即亲人、朋友、单位、社区等共同帮助保卫人员保持心理平衡。通过开展经常性的宣传教育工作，增强保卫人员做好本职工作的责任感和使命感，充分展示保卫人员勇于吃苦、乐于奉献的思想品德。同时，在保卫队伍中开展党风廉政教育，以典型反面案例警示警醒，立好“高压线”“警戒线”“底线红线”，让他们远离“高压线”，坚决不踩底线、不越红线，时刻慎微、慎初、慎独、自尊、自爱、自醒。

（三）加强保卫人员思想状况分析

要定期开展保卫人员思想状况分析，及时掌握保卫人员的思想状况、现实表现，了解他们的需求，掌握他们的思想动态，帮助他们解决实际困难。基层保卫人员长期值班守库，节假日得不到正常的休息，照顾不了家庭事务，每年召开保卫人员家属座谈会，定期家访，使家属理解、支持保卫人员的工作，向家属通报保卫人员的工作、学习和现实表现情况，深入了解其兴趣爱好、家庭状况、朋友圈、社交圈，充分征求家属意见和建议，用好家庭力量，构建关心关爱保卫人员的协同机制。

（四）切实加强八小时以外管理

基层人民银行保卫干部要保持清醒的头脑，做到八小时以内管得住，八小时以外也关注，切实把八小时以外的管理工作落到实处。教育、引导基层人民银行保卫人员进行正常的社会交往。防止基层保卫人员与社会上的闲杂人员、无业游民或有黑社会背景性质的人员交往，防止他们误入歧途。同时，必须加强对基层保卫人员中的后进人员、平时有不良嗜好人员的管理，对他们的思想动向给予密切关注；同时积极做好后进人员思想转化工作，引导他们克服不良嗜好。对律己不严，或者在八小时以外放任自流，违法乱纪的，绝不姑息，严肃惩处。