政府会计改革背景下高校财务管理措施探讨

王显 锦州医科大学

政府会计制度的出台标志着政府会计体系步入了全面改革的时期，给高校财务管理工作带来了巨大的冲击，对于财务管理水平提出了更高的要求。要想保证会计核算的准确性，清晰反映高校财务状况，为高校管理决策的制定提供科学依据，就要积极响应改革号召，加强财务管理创新，以强化成本控制效果，提高资金资源利用率，尽可能的避免浪费现象的发生，最大化的展现出财务管理工作实施价值，为高校的平稳运行和快速发展注入新的活力。

一、 政府会计改革给高校财务管理带来的挑战

新时期的到来对于政府会计改革提出了迫切需要，完善了政府会计体系，将业务和财务予以有机融合，促使财务人员的职责划分更加细致，有利于财务管理工作的贯彻落实。然而目前高校财务管理工作中仍然有着不少的问题亟待得到解决，大致可以概括为以下几点：

(一) 固定资产管理问题

一直以来，高校固定资产的核算都是一项难度较高的工作，账实不符的情况屡见不鲜，固定资产的使用、维护、管理等工作的开展都不够规范，盘点不及时、不彻底，极大地增加了固定资产的流失风险。可以说，原有的核算系统已经不能适用于政府会计改革背景下高校财务管理工作具体需求，固定资产管理模式的创新应该被立即提上日程。

(二) 财务管理制度问题

随着政府会计改革的持续进行，高校财务管理制度存在的漏洞问题愈发突出。当前高校财务管理工作中仍然沿用传统财务管理制度，工作开展受到了较大约束，各种账款余额的上报流程极为烦琐，往往不能够在规定时间内做好会计核算工作，款项收回成为难题。同时高校还欠着不少债务，使得负债风险发生概率居高不下，给高校运营造成了不利影响。

(三) 财务管理模式问题

一方面，会计核算的一个要点就是对学生的学费和住宿费进行核算，而这些费用是会发生变化的，应收账款的核算难度急剧上升，所得结果的准确性无法得到保证。另一方面，高校财务人员习惯于应用权责发生制开展会计核算工作，但是却没有建立完善的合同管理机制，单单凭借政府会计制度作为依据会造成科研经费收入的核算出现误差，严重影响到高校财务管理工作效果。

二、 政府会计改革背景下高校财务管理创新措施

(一) 创新预算管理方法，健全财务评价体系

首先，加大预算管理力度，创新预算管理方法，科学编制预算计划，对预算执行情况进行动态监督和反馈，确保高校资金资源可以得到科学使用，尽量避免预算追加现象的产生。其次，引入激励机制，针对那些在预算管理工作中表现较好的部门要给予奖励，调动各个部门在预算管理工作中的积极性，其行为也会得到有力约束，还会强化对其他部门的监督，有利于保障高校资金的安全性。最后，建立健全的财务评价体系，将教学、科研、资产管理等各个层面的绩效纳入考核和评价中，对高校财务管理工作中可能遭遇的各类风险进行预测和分析，制定应对方案，以防范风险降临，降低风险损失。

(二) 创新资产负债管理方式

资产管理作为高校财务管理工作的重要内容，其管理效果会直接影响到高校资产的安全性，因此在政府会计改革背景下，高校应该在资产管理方面下足功夫。财务人员要准确把握高校资产的主要类型，结合高校业务活动开展需求对资产进行科学配置与合理利用，想方设法的提高资产利用率，使资产免于遭到流失。同时财务人员还要认识到的是负债管理在财务管理工作中的重要地位，树立高度的风险意识，建立完善的风险管理系统，以控制显性债务规模，积极防范隐性债务，这是政府会计改革背景下高校债务管理必须着重做好的工作。

(三) 运用信息化管理方式

现代信息技术在高校财务管理工作中的应用是一个重大突破，高校应该积极把握时代机遇，在政府会计改革背景下善于运用信息技术开展财务管理工作，保证财务数据的真实性和完整性，财务管理流程的公开化和透明化，那么高校财务状况就会更为清晰的体现出来，业务与财务的结合也能早日成为现实。信息技术的应用还能提高财务管理效率，对财务信息进行深层次的分析，协助财务人员做好各类报表的编制，得出较为准确的结果，削弱人员因素的影响，高校财务管理工作效果将会更加卓越。

(四) 创新结转结余管理

结转资金是指高校本年度支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需按原用途继续使用的财政资金；结余资金是指支出预算工作目标已完成，或受政策变化、计划调整等因素影响暂停使用，本年度剩余的财政资金。对于结转结余资金的管理应该立足于本年度的财务预算，高校每年都要制定支出计划并予以贯彻执行，要与项目周期相匹配，加强对预算执行的监督和审批，以便于了解本年度结转结余资金的具体数额，严格按照既定流程进行资金资源的使用，不但可以提高预算执行效率，而且可以有效避免增加预算结余方式的出现。

三、 结语

政府会计改革的实施给高校财务管理工作制造了改革创新的有利契机，更新财务管理理念，完善财务管理制度，创新财务管理方式，积极运用现代信息技术，是新时期高校财务管理工作发展的必然趋势，将会推动财务管理的信息化、现代化、高效化发展，降低高校财务风险，保障高校切身利益，为高校的可持续性发展增添了助力。