医药批发企业集中采购探究

梁 霄

(黑龙江省汇通医药有限责任公司，哈尔滨 150000)

医药行业蓬勃发展，药品生产规模不断扩大，生产经验也日益积累，医药批发企业的药品采购渠道也在逐步规范，其本可满足医疗企业及医药市场的药品需求。但是，在药品集中采购过程中仍存在诸多问题。医药批发企业应对这一环节予以高度重视，认识到药品集中采购模式的重要作用，合理进行药品集中采购方案的制定。应正确看待各类问题，规范集中采购工作。

1 医药企业集中采购过程中面临的问题

1.1 对药品集中招标采购的认识有待提升

对集中采购模式了解不深入。部分医药批发企业对集中招标采购的理解并不深入，认为其与传统采购模式并无本质的不同，因此未能严格按照集中招标采购制度进行药品的集中采购。

缺乏对集中招标采购人员的培训。部分医药采购企业的采购人员自身综合素质与能力与集中采购需求并不一致，缺乏风险防控意识，采购过程中的采购行为缺乏规范性。

药品供应企业的公平竞争意识不强。药品供应商企业是集中药品集中采购的主体之一，部分药品供应商为了提高经济效益，会违背公平竞争的原则，导致医药批发企业的采购环境不佳。

1.2 药品集中招标采购的规范性有待加强

管理部门应针对药品集中采购制定详细的法律政策与规章制度，但是，部分医药采购企业仍存在采购货款结算不及时的情况，致使医药供应商停止为其进行药品供应，导致医药采购企业不得不自行进行药品采购。对于临床常用药物中利润相对较低的药品来说，药品供应企业为了提高收益而不将其列入投标产品，中标后也不愿进行此类药品的供应，部分供应企业为了提高收益对中标药品价格进行修改或降低药品规格，导致药品招标采购工作难以得到有效规范。

1.3 药品价格管理有待完善

在药品集中招标采购模式推行后，部分医药批发企业从同一供应商处所采购的药品价格存在不一致的现象，这主要是因为每次招标的药物种类、范围以及招标时间各不相同，因此价格也存在一定差异。然而部分药品购买者对此情况并不了解，在客观判断标准并不完善的情况下，会认为药品定价不合理，并对此进行投诉。

2 医药批发企业集中采购问题的解决对策

2.1 加强宣传力度，为采购工作开展创造条件

加强对医药采购部门及人员的宣传与教育，提高其对药品集中采购的了解，使其意识到集中采购对医药采购企业带来的积极影响，使之自主自愿地采用集中招标采购的方式进行药品采购。要培养药品采购人员的法律意识，确保其可按照法律规范及药品采购标准，合法、合规地进行药品采购，减少违规采购药品的情况。还要对采购人员的职业道德进行强化，对药品集中采购相关内容进行多种方式、多个渠道的宣传与推广，为药品采购人员工作的开展创造良好的环境条件。还应对药品供应商进行诚信教育，提高其信用程度，使其公平公正地参与集中招标，保障招标秩序的规范合理。

2.2 提高药品集中招标操作流程的规范性

成立招标中心，明确招标主体。医药管理部门要对药品集中采购的主体进行合理明确，确立药品采购的基本原则，明确具体的集中招标方式并及时公布。在政府部门的指导下建立招标中心，对所有招标主体进行规范化管理。对于可自行进行药品招标文件编制或可独立进行评标的医药采购企业，应允许其自行展开招标工作，也可与其他医药部门联合共同进行集中招标。

建立评标专家库，提高评标公平性。各个地区的卫生管理部门应建立专家资料库，并对资料库中的成员信息进行保密，建立严格的保密制度以确保专家信息不被泄露。在招标过程中，在专家资料库中进行随机抽取，确定担任评定人员的专家名单，确保招标过程的公平性。在药品集中招标采购过程中，评标专家应严格按照相应的评定标准进行评标，在评标环节完成后应及时进行评标结果的公布。

制定合理的评标流程。医药采购企业应对招标流程进行简化与规范，不得向药品供应企业收取任何费用，有效降低投标企业的经济成本。药品采购管理部门应对药品供应企业的投标行为是否规范进行合理监控，避免恶意竞标事件的出现，否则应及时取消其投标资格。此外，对于中标后不按合同规定进行药品供应的企业要对其进行严厉的惩处，以保障医药采购企业的合法权益。

2.3 提高药品价格管理力度，确保药品定价规范

集中招标采购模式的推行是为了降低药品采购价格，因此，要对药品价格进行严格的管控，具体措施是：

建立与完善药品价格管理机制，公平合理地进行药品价格政策的制定，以确保各个企业之间所享受药品价格政策的一致性。

实施药品价格的分类管理。对于基本医保用药药品以及儿科药品，应由政府部门进行定价，对于预防类药物或特殊类药物政府部门可提供相应的指导价格，以避免物品价格不规范情况的出现。对于市场供求量较大的药品或生产技术含量不高的药品，政府部门可与药品生产企业共同进行药品价格的商定，对于进口类药物，应对药物的审批报价进行合理控制，避免药物价格虚高或药效与实际宣传不符的情况出现。

加强对药品价格的监管。医药管理部门应对药品价格确定的供应企业所提供的药品供应价格的执行情况予以合理监管，并及时公布药品价格。

制定药品采购价格规划。医药批发企业在药品采购时，应对药品采购价格进行合理规划，以确保可以采购到质优价廉的药品，有效节约购买者的购药成本。

加强药品零售价格的控制。物价部门要对药品的销售价格予以监控，制定统一的销售价格，逐步要求药品生产企业在药品外包装上进行药品零售价格的标注，以规范市场上流通药品的销售价格。此外，药品供应企业要依据药品采购价格合法进行发票的开具。

3 结语

医疗改革过程中，药品集中采购是重要的内容，其可以实现药品价格的有效控制，节约患者的购药成本，对社会的和谐发展具有重要意义。针对药品集中采购中存在的问题，企业应合理分析问题出现的原因，从源头上加强控制与监管，制定可行的解决方案，确保药品集中采购模式的合理推进，进而发挥出药品集中采购模式的重要作用。