农业农村经济创新发展新思路浅析

刘以敏

(鹤岗市萝北县名山镇人民政府，黑龙江 鹤岗 154200)

在社会主义市场经济背景下，社会主义新农村建设取得了显著成效，但在农村经济发展过程中依然存在着许多问题，严重地阻碍了新农村建设的前进步伐，不利于农村经济的可持续发展，分析农业农村经济创新发展新思路对于开展我国农业农村建设具有重要的现实意义。

1 农村经济发展的整体特点

经济主体趋向多元化，农村经济成分与产业结构逐渐转向多元和复合。

1.1 经济主体趋向多元化

随着社会经济发展和人民生活水平的提高，农户手里掌握着土地、农机具等大量生产资料，他们开始以经营者的身份出现，并具有一定的经营权。

农村的集体所有制企业、生产资料和产品主要由集体拥有，国家对其管控越来越弱。农户中还出现了很多经济合作社、家庭农场、种植大户，他们为了获取更多的经济效益，对行使商品生产经营者主权的要求越来越高。

1.2 农村经济成分与产业结构逐渐转向多元和复合

随着经济体制改革的不断深入，农村经济中原有的自给经济逐渐转变为商品经济，经济形式和经济结构都发生了巨大变化，逐渐形成以公有制为主导、多种经济形式并存的新格局。

2 农村经济发展遇到的瓶颈

2.1 农产品质量低

当前，农产品供给出现了阶段性、地区性、结构性过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于生产技术和设备都比较落后，使产品质量一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。

2.2 农业生产投入不足

由于受资金的限制，在农业投资上出现了很多问题。过度安逸的农村生活使农民缺乏竞争压力，抗风险意识薄弱，所以农民并不想通过投资来进一步改善自己的生活。加上农业投资尤其是基础设施建设风险高，规模大，周期长，缺乏对市场资本的吸引力，导致很多企业都不愿意去农村投资。

3 促进农业农村经济发展的创新思路

3.1 改变经济发展模式，提升农村经济活力

农村经济发展的主要资源是粮食，我们要在稳定粮食生产的基础上，推进农村实用人才的队伍建设，培养农村人力资源，利用电商平台、网络直播等形式来拓宽销售渠道。同时加强农村基础设施建设，政府部门要加大对农村的扶持力度，针对农村地区制定优惠政策，提高农村农业的综合生产能力。针对农村经济发展受限、发展进程慢等问题，制定出切实可行的解决方案。如农村土地制度变迁就经过了家庭联产承包责任制、三包等制度。土地确权工作的进一步开展，保护了国有土地面积，提高了土地利用率，更好地促进了农业的发展。国家对土地的使用权限有了明确规定，也出台了一系列惠农政策，激活了农村的土地资产，对于全面提升农村经济活力意义重大。

3.2 增加农村基础设施建设

我国农村人口基数大，大部分农村的基础设施都比较落后，农民要看病得去几十公里以外的城镇。随着国家出台保障农村基础设施建设政策以后，农村地区的交通、医疗等基础设施都有了较大的改善，农民的生活质量也得到了很大提升，使农村基础设施建设向着现代化、智能化的方向转变。

3.3 加强宏观调控，确保农村经济稳定发展

市场经济主张自我调节，政府对市场的干预较少。实际上，通过政府干预可以调节经济发展失调对农民的影响，提高宏观调控的力度。通过市场经济的自我调节和政府的宏观调控，保证农村经济的稳定发展。在我国的经济社会体系中，农业发展的最终目的是促进我国农业经济的稳步发展，使农民的生活更加富裕。由于我国地域辽阔，一些偏远区域比较落后，当地政府对农业的各项补贴政策落实不到位，导致地方经济发展缓慢。基于此，国家要加强对农业补贴的执行力度，尤其是对偏远地区农村的扶贫力度，保证农业生产成为农民增长财富的有效渠道。一些经济上比较发达的农村地区，已经将发展农业作为福利性的社会工作，而且当地政府对农业的补贴力度也非常大，与农业相关的政策以及法律法规的制定也和农民的根本利益相关联。随着我国科学技术的不断发展，国家对产业结构的调整也逐渐由第一产业向二三产业转移，逐渐加大了技术型产业的扶持力度，农村经济也在这种产业转移的影响下得到了发展。国家通过不断调整农业产业结构，鼓励农民学习新技术，提高了农业生产技术水平。

3.4 开展合作化经营

农村产业的集中经营可以扩大其经营效率，因此，大部分农村地区都积极开展合作化经营，这种经营模式可以推动生产效率和生产方式的发展。为了加快农业科技创新进程，各地政府要做好引导作用，积极推进农业生产新技术的运用。以政府部门为依托，发挥农业种植大户、农村实用人才的作用，通过政府媒介引导他们为农民服务。培育农机大户，提高农机作业的专业化和市场化水平，加快推广农业新技术、新品种和新模式，推进农业机械化的发展速度。

3.5 转变农业发展方式，推动农村产业的转型升级

将一些先进的科学技术应用到农村经济发展中去，推动农村经济的进一步发展。由于农村的劳动力充足，乡镇政府要充分发掘这一优势，积极发展劳动密集型产业，不断提升农产品的附加值。同时，农村劳动力大量外出，加快了居民的农产品消费，呈现出农产品多样化、专业化、安全化等供求关系的变化。应开展多种形式的规模经营，实现规模效益，全面推进农业转型升级。乡镇政府要制定长期计划，做好农业规划。乡镇政府要有环保节约理念，鼓励一批大学生投身到农村经济建设中去，推动农村产业转型升级。

3.6 创新服务体制机制

创新服务体制机制是发展农村经济的主要思路。首先，乡镇政府应当鼓励各大农村与周边农业高校合作，推动农村经济的进一步发展。其次，乡镇政府还应鼓励农民自主创业，并建立相关机制，保障农民的合法权益，提高农民的积极性，强化农业产品的创新水平。

4 结语

通过概述农村经济发展的整体特点，找到农村经济发展遇到的瓶颈，提出创新农业农村经济发展的新思路。找到适合我国农村经济发展的最好方式，促进农村经济结构的转型升级。