家政业“触网”迎新机遇

□ 首席记者 尹文丽

在被选为“国家家政服务提质扩容领跑者行动试点城市”后，一系列家政服务业的利好政策将纷纷落地青岛，这为青岛家政产业转型升级提供了动力。

以家庭业务为服务对象，由专业人士提供诸如照顾产妇、婴儿、老人，或提供保洁、烹饪等服务内容的家政服务业在最近几年迎来了它的爆发期。随着城市化的加速推进、社会分工的日益精准、服务业的不断扩张升级，家政业也迎来新的商业模式和生机。

在国家多次出台相关扶持政策的背景下，拥有数万亿市场规模的家政业还借势互联网经济的浪潮，不断提质扩容，形成了“线上+线下”新局面。青岛作为国家首批“家政服务提质扩容领跑者行动试点城市”，在一系列利好政策加持下，如何布局，值得期待。

迎来红利期

作为与民生息息相关的产业，家政服务业看似简单，需求却十分多样化。在城市化进程不断加速的当下，人们对家庭服务的潜在需求在不断释放。去年两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时，谈及家政业曾表示，在我国目前发展阶段，家政业是朝阳产业，“既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求”。总体而言，家政业能提高人们生活质量，促进经济发展，化解传统行业的过剩产能。

2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人

根据中国劳动和社会保障科学研究院发布的《中国家政服务业发展报告（2018）》统计数字显示，近年来，我国家政服务业产业规模继续扩大，连续保持20%以上的年增长率。2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。

基于现实需求和行业发展潜力，日前，国务院办公厅出台《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，试图为家政服务业这个市场前景广阔的产业谋篇布局，这个《意见》中推出了36条具体措施促进家政服务业发展，家政服务业迈上了“大有可为”的新台阶。

“长期以来，家政业都面临很多问题。首先，职业认同感低，从事此类工作被认为‘低人一等’；其次，从业人员文化水平较低、年龄较大。”青岛互联网家政业平台“海螺姑娘”创始人王鹤颐表示，相比较来说，家政业从业人员是比较紧缺的，经常出现“用工荒”。一方面是因为从业者以外来务工人员为主，人员流动性大，另一方面是优质人才太少，受过专业培训的员工更少。与动辄大幅攀升的市场需求对比，行业内专业人才的增幅不明显。家政业作为传统服务业的一种，也面临动能重塑。目前，随着互联网经济的发展，家政业开始深度“触网”，不仅要符合国家的政策导向，也要与当前迅猛增长的市场需求相契合。“市场上有很多家政企业和相关培训机构，但产教融合程度低，培训标准也不尽相同，有很多都没有实操课程。国家和省市出台政策规范行业发展，恰逢其时，也让这个行业迎来红利期。”王鹤颐说，更重要的是，在“互联网+”时代，家政服务应该形成产业链发展模式，从员工到平台再到消费者，形成专业模式，才有益于这个行业的持续发展。

“互联网+家政”成蓝海

从产业特点看，家政业虽归于服务业的范畴，但其具有一般服务业所没有的特性。有专家表示，首先，家政业具有微观经济的特点，无论是一般家庭的需求者，还是提供服务的从业人员，都是社会中的小微个体，即便是作为中介存在的家政公司，也一般是规模较小的企业，分布零散，业务也不很齐全。其次，家政服务所建立的经济关系是较为紧密的，家政服务人员通常是在一段很长的时间内为雇主提供服务，并朝夕相处，除了经济关系，往往还衍生出某种社会关系。人与人之间的信任建立就变得非常重要。但是，就目前的情况看，家政行业却没有一个较为可靠的信用评价体系，人员选择还停留在较为原始的亲友推荐渠道上。

正是这样微观的个体构筑了宏大的家政业市场，所以，不少人表示，中介公司往往是联结双方的关键。家政业的模式一般是雇主通过家政公司找到服务人员，再建立个人雇佣关系，而家政公司为了盈利，往往缺乏对服务人员的严格审查，准入标准较低，也难以对他们进行相关业务的培训。王鹤颐就表示，即便是公司进行业务培训，培训标准也千差万别。同样的育儿月嫂，该使用什么工具，如何进行推拿，可能甲乙公司完全不同。再加之评价体系不完全，如何定义“优秀”“一般”“合格”等标准全凭雇主个人感受。这样，对家政业的管理存在一定的空白，容易产生种种市场乱象。

如今，“互联网+家政”成为解决行业痛点的希望所在，也迎来了大量资本涌入。但目前看来，行业内的基本问题并未被解决，用户和从业者之间信息不对称问题依然突出，技能参差不齐的现状也没有改变。“专业的家政业线上APP极少，要做好专业APP运维特别像是在未知的领域探索。”王鹤颐说，以海螺姑娘为例，作为全国首家家政业第三方平台，它的运作模式是以APP为载体，目的是为家政服务企业赋能，采用培训、教育合一的模式，为客户输出订单，赢得用户认可。因此，它很像家政业的大众点评，自建一套信用评价体系，通过大数据分析服务人员的技能特点、用户订单的评价等，建立用户画像需求。用户可以通过历史订单评价选择服务人员，服务人员也可以根据市场需求反映有针对性地提高自身技能。这就是互联网技术为传统家政业带来的积极改变。

值得关注的是，海螺姑娘APP背后依托的是国家发改委和青岛技师学院共同建立的全国首个家政行业产教融合实训基地，正是因为这个机构，可以为家政业提供源源不断的人才支撑，深入解决行业痛点。

平台与生态

平台在行业生态中具有重要意义，行业生态不断变化，其核心仍然是提供优质服务，满足客户需求。

青岛在近几年尤为重视家政业的发展，通过实施家庭服务业提质扩容行动，在培育新动能、增加服务供给、提升“两化”建设等方面取得了一些实绩。在被选为“国家家政服务提质扩容领跑者行动试点城市”后，一系列家政服务业的利好政策将纷纷落地青岛，这为青岛家政产业转型升级提供了动力。

有专家表示，家政服务产业化、标准化、信息化的发展趋势不可阻挡，线上线下融合发展的家庭服务产业生态圈也正在建立。谁解决了行业内的难点，谁就可以最大化地开发市场，重塑产业生态。

对于家政业来说，人才结构性失衡的问题十分突出，亟待解决。“尝试将学制教育引入家政服务业，是一种行之有效的手段。”王鹤颐表示，家政基地落地后，将设立初中起点、高中起点和成人短期培训等各种学习阶段，提倡一个学历多种技能。学校提供标准化的教学、正规先进的师资力量和多媒体教学手段，并在理论学习结束后安排较长时间的实习期，既保证学生拥有丰富的理论知识，又具有实操技能。

至于学员的就业问题，则可以通过海螺姑娘APP，充分与家政企业互动。解决了很多家政公司缺优质人才的困难，学员也可自由选择家政公司。据介绍，将学员的学习成绩纳入考核机制，将直接影响到学员的就业，因此这是一种非常市场化的可持续输出模式。王鹤颐说，学员的积分制是弹性的。举例来说，因为工作劳累，目前中国最缺乏的是养老陪护员。学校会建立相关档案，设立养老积分，用高分鼓励学员去养老院服务。

在发达国家，优质的家政公司通常采用校企一体化，即企业本身包含教育培训和经营双重功能，而因为从业要求高，一名优质的家政服务员通常拥有较高的社会地位，但这种模式在中国尚处于起步阶段，行业的规范也并非短时期内能建立的。因此，完善家政服务业体系，建立信用评价机制，加强监管引导，才是行业转型发展的必要基础。