2 部门公布76 个“司机之家”，意在改善货车司机工作休息环境

肖献 法 文 /图

2019 年7 月29 日，交通运输部办公厅、中华全国总工会办公厅《关于公布“司机之家”建设试点项目名单的通知》(下简称：《通知》)，确定河北省邢台好望角物流园区“司机之家”等76 个试点项目符合“司机之家”建设要求，并公布了76 个“司机之家”建设试点项目名单。分析认为，建设“司机之家”可谓广大长途司机的福音。

意在改善货车司机工作休息环境

《通知》说，为切实改善货车司机的工作休息环境，2018 年交通运输部、中华全国总工会在全国10 个省份启动了“司机之家”建设试点工作（河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、广东、山东、河南、贵州等10 省份），在高速公路服务区、普通国省干线公路服务站(点)、骨干物流通道货物集散地、物流园区等地试点建设“司机之家”。在各方面的共同努力下，目前各省份试点“司机之家”已陆续建成。按照2019 年4 月19 日交通运输部办公厅、中华全国总工会办公厅《关于进一步做好“司机之家”建设和验收工作的通知》(交办运函〔2019〕552 号)的部署安排，各试点省份交通运输主管部门、工会组织联合对“司机之家”建设试点项目进行验收，并已向社会公示，确定河北省邢台好望角物流园区“司机之家”等76 个试点项目符合“司机之家”建设要求。(注：2019 年7 月8 日交通运输部运输服务司曾发文公示)

这76 个试点项目( “司机之家”)涉及到9 个省份，分别为：河北8 个、辽宁6 个、吉林7 个、江苏13 个、浙江5 个、广东6 个、山东16 个、河南9 个、贵州6 个。由此也可判断，这76 个应该是首批，以后还应该会继续扩大和推广。

统一建设的“司机之家”拥有自己的统一标识，可以为货车司机提供专业化的对口服务(或需凭证)

曾计划2019 年在10 省份推进建设100 个“司机之家”

2019 年4 月19 日，交通运输部办公厅、中华全国总工会办公厅《关于进一步做好“司机之家”建设和验收工作的通知》(交办运函〔2019〕552 号)指出：为贯彻落实交通运输部等14 个部门《关于印发促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017—2020 年)的通知》(交运发〔2017〕141 号)有关要求，改善货车司机工作休息环境和条件，2018 年交通运输部、中华全国总工会在全国联合开展了“司机之家”建设试点工作，取得良好的效果，受到货运行业和货车司机的普遍欢迎。经交通运输部、中华全国总工会同意，拟在全国范围内全面推广“司机之家”建设经验，2019 年推进建设100 个“司机之家”。交通运输部公路科学研究院、中国公路学会作为“司机之家”建设技术支持单位。

如何建设“司机之家”？

“交办运函〔2019〕552 号”通知指出，各省级交通运输主管部门、工会组织要按照2019 年交通运输更贴近民生实事推进“司机之家”建设的有关要求，结合本地区货车司机集散特点和公路沿线服务设施，从发挥服务效能出发，指导“司机之家”建设运营单位合理选择地点开展“司机之家”建设。

该通知同时要求对“司机之家”建设运营给予政策支持和经费补助，积极引导社会资金持续投入；要按照本省份“司机之家”建设任务，制定工作实施计划，明确工作目标、责任单位，细化工作任务，做好组织实施，有条件的省份可在民生实事建设任务的基础上，增加“司机之家”建设数量；在“司机之家”建设过程中，要根据市场运营实际和货车司机需求，不断优化完善“司机之家”服务功能和运营模式，总结形成“司机之家”典型建设、运营、服务经验并推广应用，并让更多的货车司机感受到“司机之家”的建设服务成效。

关于建设标准，该通知要求，各省级交通运输主管部门、工会组织要指导“司机之家”建设运营单位按照《“司机之家”建设指南》要求，充分考虑货车司机实际需求，合理设置各功能区位置和面积，开展“司机之家”建设运营。要加强对“司机之家”建设运营的跟踪监测，指导“司机之家”建设运营单位不断健全完善运营服务管理制度，提升运营服务水平。根据《'司机之家'建设指南》，'司机之家'要按照经济实用、布局合理、节能环保、整洁美观的原则，综合考虑货车司机集散特点、公路服务设施基础条件等因素，主要选取高速公路服务区、普通国省干线公路服务区(站)、物流通道货物集散地或者物流园区等地进行建设。

长途货车司机每日风里来雨里去，昼夜付出，从不间断，哪怕是节假日，是所有司机中最为辛苦的群体

“司机之家”有啥服务功能？

据介绍，'司机之家'建设完成后，可为广大货车司机提供经济实惠的餐饮服务、独立安静的休息设施、安全规范的停车区域、方便快捷的淋浴洗衣服务，以及安全驾驶、党建文化、权益保障等相关知识宣传，有效改善货车司机的工作休息环境和条件。让货车司机在行驶途中“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”，切实改善货车司机的工作休息环境，提升货车司机职业尊严，增强货车司机的获得感，为道路货运行业健康稳定发展营造良好的环境。

2018 年6 月8 日，交通运输部办公厅、中华全国总工会办公厅《关于开展“司机之家”建设试点工作的通知》对“司机之家”的基本功能作了具体描述：“司机之家”建设应当具备餐饮休息、停车安保、宣传教育、配套服务等基本功能，同时应符合消防、卫生等相关法律法规的要求。

(1)餐饮休息功能。应当具备清洁卫生、价格适宜的休息服务设施，提供全天候的休息服务，满足货车司机停车休息需要。能够提供干净卫生、价格适宜的餐饮服务，在正常供餐时间外，能够提供简单餐饮服务，保障全天候的开水供应。

(2)停车安保功能。应当具备一定数量的停车位，结合实际情况配备相应的安保人员和监控设施，加强安全巡查。

(3)宣传教育功能。应当设置覆盖党建文化、安全教育、工会知识等内容的宣传栏，配备相关书刊、视频资料等宣传资料，能够通过视频、广播等形式进行宣传教育。

(4)配套服务功能。应当具备经济、便利的淋浴、洗衣服务设施和一定数量的公共卫生间；应当提供微波炉、爱心药箱、手机充电等服务；鼓励有条件的“司机之家”提供免费WiFi 服务，设置便利店、加油站、汽车维修等配套设施设备，开展多样化服务。淋浴、洗衣、公共卫生间、便利店、加油站、汽车维修等服务功能场所应为货车司机和车辆提供全天候服务。

我国拥有1 776.7 万名货车司机

附表：“司机之家”建设试点项目名单(2019 年7 月29 日)

(接上表)

道路货运业是国民经济发展的基础性服务行业，是交通运输行业中规模最大、从业人员最多、市场化程度最高、与百姓生产生活密切相关的子行业。据悉，截至2018 年底，我国货运从业者约2 030.8 万人，其中货车司机1 776.7万人。这一行业属于典型的传统劳动密集型服务行业，全国从事道路货物运输的个体经营业户约占91.5%，可以说，是“一家一户一辆车”的“小业主”，托起了公路货运这个“大行业”。同时，货车司机以农民工为主，且从业分散流动。据调研，货车司机的流动性服务需求尚未得到有效解决，每天累计工作时长(含车上等待时间)多为12 h 以上，“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”的基本诉求有待实现。因长期驾驶劳动，作业环境艰苦，货车司机劳动保护和职业健康状况不容乐观，货车司机多患有颈椎病、胃病等慢性病，亟需社会给予更多尊重与关爱。

所以，为了改善货车司机工作休息环境和条件，2018 年，交通运输部、中华全国总工会联合开展了'司机之家'建设试点工作，取得了良好的效果，受到货运行业和货车司机的普遍欢迎。2019年，交通运输部将推进'司机之家'建设列为2019 年交通运输更贴近民生实事之一，并联合中华全国总工会印发《关于进一步做好'司机之家'建设和验收工作的通知》，部署在全国范围内建设100 个“司机之家”，而最终确定76 个试点项目符合“司机之家”建设要求，并已开始运营。

“司机之家”已有自己的标识

2019 年8 月14 日，中华全国总工会、交通运输部在京共同发布了“司机之家”标识（如图示）。该标识采用绿色辅以黄色的配色，绿色为主体突出环保理念，辅助的黄色使标识传递和谐，代表了安全出行。选用汉字“工”与方向盘拟物化，经艺术造型组合而成。外部“工”字变体为房子的形象，一方面体现工会组织对道路运输从业人员的关心，另一方面表达了温馨之“家”的理念。内部图案既像一个方向盘，展现司机的职业特征；又像一双手，表现政府和工会组织对道路运输从业人员的关爱与呵护。标识延伸设计同时发布，包括卡通代言形象、货车司机微信表情包、指示系统和广告宣传系统等内容。

据介绍，“司机之家”标识是政府和工会组织关心关爱道路运输从业人员的象征和标志。统一“司机之家”标志、图案等外在视觉要素, 制定“司机之家”标识规范，有助于引导“司机之家”向标准化、品牌化方向发展，使“司机之家”树立起竭诚为道路运输从业人员服务的统一品牌形象。