城市空气污染对居民健康及经济影响概述

2020-01-17 11:27
环渤海经济瞭望 2020年7期
关键词:城市居民空气质量角度

城市居民健康以及其经济发展,离不开良好的空气质量作为支撑。这也使得城市空气污染情况一旦严重,则会直接影响到城市的民生与经济。对于这种情况,地方政府不仅要明确城市空气污染的来源以及对居民以及经济的影响,更要从实际的角度来转变污染的情况,并同时适当的手段协调城市空气质量与居民健康以及经济的发展,只有从全面的角度出发,才能够实现城市多方面的快速发展。

一、城市空气污染对居民健康的影响

IEA(国际能源机构)在相关研究报告中表明,空气污染已经成为继高血压、膳食风险、吸烟后人体健康的第四大威胁。同时,在不少相关调查报告中,也证实了,空气污染对于人体呼吸、泌尿、神经、免疫系统等方面斗湖造成很大的影响。这些调查都在很大程度上指出了城市空气污染对于居民健康的危害。从实际角度来说,真正对人体健康造成损害的主要是来自于空气中的污染物。其一,二氧化硫。二氧化硫是空气中最为常见的污染物,其大多来自燃煤、冶炼、化工等过程中产生的,这种物质不仅会对人们的眼、鼻腔等造成刺激,同时也容易引起人体急慢性呼吸道综合证。

其二,氮氧化物。虽然说氮氧化物对于人体影响比较弱,但是也不容忽视。这其中一氧化氮主要是侵入人体血红蛋白,并通过结合是人体出现缺氧的状况。而二氧化氮在参与光化学反应后,会增强其毒性,严重时可使人出现生命危险。

其三,空气中的颗粒物。在颗粒物中以汞、铅、金属烟尘对人体健康危害最大。首先,汞主要是来自于工厂的废气排放。当人们长期接触这些隐藏在空气中汞颗粒中,不仅细胞会遭受破坏,同时还会让人体的皮肤以及神经等遭受损害。其次,铅。铅颗粒主要是来自于汽车尾气排放以及各种燃烧汽油工作的机械锁排放出的气体。从人体的角度来说,铅可以通过与细胞中的各种酶以及蛋白质发生化学反应,让正常的细胞遭受破坏。同时铅也会对大脑造成损害,尤其是正处在发育期的儿童来说,他们长期处于铅超标的空气环境中,其大脑会遭受严重的损害,导致儿童出现行为异常或是智力低下的状况。最后,金属烟尘。当人体吸入过量的金属烟尘颗粒后,会直接导致其出现高烧的状况。最为典型的例子就是锰与锌,同时这些烟尘还会导致人们出现支气管干燥,身体疲倦、肌肉酸痛等状况。

二、城市空气污染对城市经济的影响

我国从上世纪八十年代初经济发展进入了快速的阶段,但是这种快速的发展也导致了环境遭受破坏,尤其是在城市化快速发展的今天,城市空气污染也越发严重。如何有效保障经济发展的同时,又能够让空气污染得到缓解与控制也成为了当前学制所关注的重要话题。从客观的角度来说,针对空气污染与经济整张的关系研究,各界学者普遍认同与环境库兹涅茨曲线理论。这项理论是上世纪九十年代由经济学家库兹涅茨所提出的。这项理论表示,当一个国家经济水平处于一种比较低的状态时,其环境污染程度是比较轻的,但是随着社会经济发展起来,人民收入水平快速增加后,空气污染的程度会从低骤然变高,环境的恶化会随着经济增加而加快,而随着经济增加区域稳定,或是说到达一个临界点后,热门会互认识到环境的重要性,其污染又会从高降低,这个曲线图类似于倒“U”。同时,我国学者王亚东和罗梓文基于环境库兹涅茨曲线模型,以人均 GDP 为主要经济指标,第一、二、三产值作为附加影响因子,分析经济发展与主要空气污染指标浓度之间的关系,得出随着人均 GDP 的增长,除了二氧化硫浓度呈明显的先增后减的趋势以外,其他污染物指标都未呈明显的倒 U 型趋势。而从这个实验中我们也可以看到,我国的空气污染与城市经济发展还未到真正的拐点。

三、对策建议

(一)城市居民健康方面的环境管控对策

(1)持续深入落实国家各项节能减排政策

在这个过程中,为了减少空气污染物的产生,相关单位与政府必须严格把控节能减排的各种政策。同时在实践的工作中,针对PM2.5浓度的季节性特征,跟进排污标准的调节,一起让城市全年保持一个平稳的PM2.5状态。同时地方政府,也应当做好对城市居民健康报告的搜集,良好标准空气指数与城市居民健康之间的关系图,这样也可以有效减少空气污染所导致的疾病发生。在相关研究报道中表示,如果将城市空气污染控制在国家标准以及国际标准的基础上,可以有效避免三分之一的疾病发生。在政策落实的过程中,地方政府还应当对国家各项节能减排政策持续关注,并在实践工作中争取城市空气污染早日达到相关标准,让城市居民始终保持一个健康的环境。

(2)在整治空气污染的过程中,应充分考虑到多种因素

空气污染的形成是有着较多的因素的,而想要做好有相关工作,保障城市居民不受外界污染,不仅要从城市居民的实际健康情况角度出发,更应将经济因素以及地理因素考虑到范围内、单方面的实施治理,是不会达到预期的效果。在这个过程中,相关部门要做好严格的监督工作,一方面要针对地理以及企业性质,做好相关税务的征收,并以此来投入到清洁能源或直接降低污染源的工作汇总。另一方面,还可以将这些税收资金放到对城市绿化的面积以及降低由空气污染所导致的疾病治疗上,从直接或间接的角度弥补大气污染所带来的健康问题。

(3)加强健康教育,从居民角度减少空气污染带来的危害

从空气污染的角度来说,城市居民不仅是空气污染的制造者,同时也是空气污染的受害者。而想要减少空气污染对居民造成的健康伤害,城市居民主体也应当认识到空气污染带来的伤害,并从他们的主观行动上减少空气污染的情况发生。在这个过程中,加强健康教育是十分有必要的。通过健康教育的普及让城市居民认识到来自空气污染方面的危害,在提高他们抵御空气污染带来危害的同时,也让他们能够约束自己的行为,更好的进行生活与生产活动。在教育途径的角度来说,政府一方面可以加强电视台、报纸等传统的媒体宣传,还可以结合新媒体方式,通过城市门户网站以及不同社交软件或是短视频中心进行健康教育。此外还要重视中小学的教育落实,这样才可以让城市未来的空气处于一种更为健康的状态。

(二)城市经济发展的方面

(1)调整优化产业结构,推动产业转型升级

产业结构调整,是保障城市经济有效发展的重要工作,更是实现城市空气质量提升的关键所在。在这个过程中,地方政府应当重视对落后产能淘汰的步伐,结合地区产业的实际情况与空气质量状况,进一步引入提高环保标准。同时在分区明确产能淘汰任务后,促使工业企业进行转型升级。尤其是针对部分环保设施较差的小型企业,进行全面分析,并提出针对性整改方案与意见。

(2)加快企业技术的研发与改造,提高科技创新能力

强化地区科技研发水平,并加强环保技术的推广,可以为后期的复合型大气污染治理提供有效的科学支持。在这个过程中,一方面,要从技术手段入手,围绕新能源、智能电网的技术研究,让技术成果有效转化。这些技术成果,不仅会对空气质量提升提供良好的帮助,同时,对于地区工业进步也有着强大的帮助。比如说,东北地区部分城市在城市供暖上,还采用传统燃煤锅炉,每到取暖季节,城市空气污染指数直线上升。对于这种状况,大可以采用电磁、电阻的加热取暖模式,鼓励地方企业在该项技术上的投入,通过有效推广,可以进一步提高城市的空气质量。另一方面,推行清洁能源利用,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁能源技术改造。推进清洁能源利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。

(3)加快调整能源结构,增加清洁能源供应

能源结构调整,主要是控制煤炭方面的消费总量,通过不同政策的落实,控制煤炭消费总量,这可以有效减少空气污染的发生。在减少煤炭消费的同时,地区政府应当从能源的其他方面做好经济提升。比如说,积极发展水电、开发地热能、太阳能灯优质能源。清洁能源的供应与应用,不仅可以让城市有效控制空气质量,同时也能够保障清洁能源的经济体系发展。

(4)注重城市空气环境的综合治理

政府应当积极成立重污染天气的应急处置指挥部,制定细化相应重污染天气应急预案,定期协调解决重点难点问题,督办各项措施完成。落实好每一项空气环保的政策,并建立相关监督部门,加大环保管理的力度。将环境治理费用列入年度预算,专款专用,对机动车和企业征缴的排污费,主要用于资助环保教育、环境自动监测网络建设、机动车油改气等长期治理项目、鼓励绿色能源汽车的企业。对于空气污染的主要源头,政府应当从法规的角度出发,结合城市空气污染实际状况,采取强制报废、为其排放标准、废气排放等法律规定,来约束空气污染源,理清其中的权责。再次基础之上,政府还要站在可持续发展的角度,对城市未来空气污染的状况做好预测,并结合预测情况来做好一系列的预防措施。

四、结语

总的来说,城市空气污染是城市发展过程中的重点与难点,面对空气污染所造成的危害以及对人民身体所造成的损害,相关部门应当明确空气污染的严重性以及整治的迫切性,并从城市实际情况的角度出发,在积极解决问题的同时创新解决途径,寻觅其中的平衡点,这样才能够让城市的明天更加美好,实现真正的可持续发展。

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