高职院校参与社区教育路径思考

于江丽

（广东环境保护工程职业学院，广东 佛山528216）

随着我国经济结构的深入调整，以及产业的转型升级，尤其是中国制造2025 战略的提出和实施，使技能型人才成为支撑经济发展的重要支持力量。服务社会是高校的一个基本职能，高职院校作为高校的一部分，在服务社会中同样扮演着重要角色。城镇化的推进使社会结构发生了极大变化，传统的农业关系被打破，农村社区和城市社区形成。并且传统社区向终身学习型社区转变已成为普遍趋势。因此，服务社区将成为高校服务社会的重要形式。高职院校以培养高技能人才为目标和任务，与经济社会发展更为接近，参与社区教育不仅是社会发展的要求，也是高职院校持续健康发展的内趋动力。梳理高职教育与社区教育融合的内涵，充分认识高职教育在社区教育中的重要功能，探讨高职院校参与社区教育的具体路径，是高职院校走持续发展之路，培养特色人才所必须思考和解决的关键问题。

一、高职教育介入社区教育的内涵概述

社区教育，是在一定范围内，利用各种教育资源，以实现社区全体成员素质和生活质量提高，以及实现社区发展的一种社区性的教育活动。社区教育是构建学习型社会的重要途径和手段，在建设学习型社会中担当着重要使命。不仅承担着职业教育、法律教育、科普教育，还承担着社区文化教育活动。社区教育具有地域性、全员性、整合性、多样性、灵活性、开放性、自愿性、终身性等特征，教育对象面向全体社区成员，包括老人、青少年、成人、外来务工人员、企事业单位人员等。社区教育是随着城镇化的推进而出现的一种新型教育形式，在现代社会进步及农民“市民化”中的功能主要体现在：第一，提高社会整体竞争力。激烈的竞争归根结底是人的素质竞争，社区成员素质的高低影响着社区的整体水平，以社区教育提高成员的素质，是提高社区整体素质和社会竞争力，实现社会可持续发展的关键。第二，满足社区成员个体教育需求。开展社区教育能满足社区不同群体、不同层次的教育需求，提升社区成员整体素质，在社会的快速发展中提升个体的就业本领。

高职教育是高等教育的一部分，同时具有职业教育性质。以培养高技能应用型人才为根本任务，将学生培养成具有一定理论知识和良好职业道德、重在掌握专业本领和职业技能的社会服务人才。高职教育与地方经济和企业行业联系紧密，职业性和技术性鲜明。高职教育介入社区教育主要体现在：一是指高职院校接受社区教育工作领导机构的委托，开办或与社区合作开办社区学院，开展学历教育、非学历教育等具有职业性、专业性、文化性的社区教育培训活动；二是指高职院校通过与社区教育机构的合作，参与社区教育，发挥自身的教育资源优势，将高职院校教育资源与社区教育资源进行整合，实现优势互补，在提高社区教育水平的同时，提升高职院校的社会服务能力，实现其持续特色发展。

二、高职院校要参与社区教育的现实回应

（一）新城镇化的大力推进对高职教育参与社区教育提出客观要求

伴随世界后工业大潮，我国的城镇化进程加速推进。“十三五”规划纲要提出，到2020 年我国常住人口城镇化率要达到60%。后起的中国城镇化最初注重设施建设和数量的扩张，而当前的城镇化与传统的城镇化过程不同，已进入内涵式发展阶段。所谓的内涵建设是“以人为本”的城镇化，实质是“人的城镇化”，以保障民生为核心。即实现进城农民价值观、职业能力、生活方式的变革，使进城农民实现“市民化”。这部分人的涌入，使城市社区的人员构成多元化，社区成员的教育需求多样化。新型城镇化要求社区面向各群体开展多层次教育，构建终身学习型社会。社区教育是加强新城镇化背景下社区成员教育的重要途径。而构建终身学习型社会，应该是整合各教育力量实施教育活动的过程，将社区企业、行业、高校资源整合起来，打造综合育人机制。

（二）社区教育的发展要求区域教育资源的介入

随着社会的发展，社区承载的功能多而复杂，为使社区成员具备应对社会快速发展所带来的生存挑战，社区必须着手搭建居民终身学习教育平台，以提高社区成员的整体素质和生活质量。但社区教育在内容和载体上都较为单一，难以满足社区成员多样化的需求。社会的发展对社区教育提出的要求越来越高，没有高等教育的介入，社区教育显得力不从心。高职院校参与社区教育，是社区教育长足发展的重要支撑力量。高职教育可在政府统筹机制下，与社区共同开展职业教育、科普宣传、环保教育、公民实践等针对不同群体的多层次社区教育，为成年人提升学历，为下岗群体重获就业技能，提升个人就业能力和社区教育质量，构建终身学习型社区。

（三）参与社区教育是高职院校持续健康发展的内驱动力

高职院校培养的人才符合经济、社会发展要求，才能使高职院校获得长足发展。经济社会的发展要求高职院校必须参与到社会教育中。高职院校参与社区教育，在人才培养、师资培养、提高科研能力等方面都能给自己注入活力，参与社区教育是高职院校保持持续特色发展的内趋动力。首先，在参与社区教育过程中，可以充分了解本社区的企业、行业对人才的特殊要求，及时调整教学理念和培养方案，在服务社会中将理论与实践相结合，为学生培养提供最好的实训基地。在社会服务中的经验总结、技术成果，可以进一步提升科研能力，这些无疑为高职院校的长足发展带来巨大活力。其次，在服务社区教育中，高职院校可以探索以“共建共培”的方式扩大生源。随着教育领域竞争的逐步激烈，介入社区教育可以为高职院校提供稳定的生源。再次，高职教育参与社区教育有利于提高教师素质和学生培养质量。社区的企业、行业为高职院校师生提供了社会实践场地，弥补学校实训条件不足，进而提升师生的实操能力和学校教育的内涵与质量。

三、高职院校参与社区教育的具体路径

（一）联合开展成人学历教育

目前，我国公民受教育的途径主要是学校教育，高考仍然是普遍的学历获得平台。尽管高考是一个公平的竞争和选拔平台，但也存在高考失利便难以再提升学历，进而留下难以进入高门槛工作单位的遗憾。或高考期间对专业选择不明确而难以再去学习和从事感兴趣的专业。为此，社会应该打通各教育途径，为公民的终身学习提供条件。高职教育可以与社区教育资源进行整合，举办成人学历教育，将高职院校的课程学分与社区教育的学分打通，将各自的教育优势发挥出来，为学员提升学历和专业再选择创造持久稳定的平台。

（二）联合开展非学历教育与技能培训

新城镇化的推进及产业结构的调整，对劳动者的素质要求日益提高。学历低没有专业技能的农民进入城市就业难度大，多是通过亲属、乡邻介绍获得工作机会，但往往又很快面临失业，缺少稳定的就业机会，通过职业培训获得一定的职业技能对进城务工人员来说至关重要。这需要针对不同类型群体进行岗位培训或生存技能培训，社区师资相对比较紧张，而高职院校在职业技能教育方面具有独特优势，“工匠精神”始于职业教育，专业建设是高等职业教育内涵建设的核心，高职院校经过多年的不断发展和积累，基本形成了各自的专业特色和专业优势，教学资源和师资队伍上整体水平较高，特别是职业教育教学理念的引领，职业院校优质师资和课程资源可以充分弥补社区教育的不足。职业教育与社区教育融合发展，可以为社区居民提供更多样的职业技能培训，为在职员工、进城务工人员、转岗再就业人员掌握一定技能，提高就业率。这既可稳定社会秩序，也是构建社会终身学习体系的有效举措。

（三）高职院校为社区教育输入优质师资

在经济社会发展的客观要求下，社区教育在形式和内容上都呈现出新特点。在教育形式上，网络载体教育将逐步扩大；在教育内容上，层次多样，且内容逐步专业化。即社会的发展要求社区教育提升质量，而实施高质的社区教育需要高校的参与。高校人才济济，专家学者云集。即使是高职院校，也吸纳了众多高学历人才，这些人才的科研能力较强，可以为社区教育提供有力的理论支撑。此外，由于高职院校与经济社会发展联系紧密，突出强调服务生产服务社会的功能，注重引进和培养双师型教师，相对于普通高校教师而言，高职院校教师实操性更强，兼具理论能力和实践能力，社区可以邀请高职院校优秀教师进行短期培训，或者与高职院校长期合作，形成联动教育的常态化机制，高职院校为社区教育提供稳定的师资，双方优势互补打造优秀的教学团队。

（四）让社区教育共享校园资源

高校设施完备，资源丰富。不论是理论教学设备，还是实践课程训练场地，都配备有高水平的教学设施。高职院校在实训设施方面较一般高校投入更多，而且为了训练学生的动手能力，会根据技术发展和市场动向不断更新实训设备。这些场地和设备在假期就闲置起来，高职院校可以与社区进行协商管理，将实训场地、实验室、教室等资源面对社区开放，实现高校与社区教育资源共享。此外，高校图书馆有大量藏书，可以与社区协商共用。目前我国公民有经济能力通过自己购买来满足阅读需求的群体尚属少数，渴望读书获取知识，而又无力购买书籍的社区成员，可以通过这一途径来学习。高职院校的图书、电子资料等以少额租金或其他形式面向社区成员，供其借阅和学习，一方面可以开拓社区成员视野，提升社区成员素质，为社区教育作贡献；另一方面也在社区文化建设和文化宣传工作中尽到了高校的义务。

（五）联合开发特色社区教育课程

社区教育课程是实现社区教育的重要途径。社区教育课程灵活多样，但其课程开发根本上与社会核心价值理念一致，功能上注重实用性，为社区不同群体提供个性化教育服务。高职院校与社区间的专家、学者和其他企事业人员联合开发具有区域特色、形式简单易懂的教育课程，满足不同群体的就业技能需求。此外，高职院校开发了大量的网络课程、精品课程，这些课程专业特色鲜明，具有较强的技术指导性。如烹饪课程、环保类课程等，高职院校应向社区开放这些网络课程资源，供社区成员学习，使社区成员根据各自的需求，有选择地享受高校教育资源。

（六）学生队伍走进社区教育

高职教育参与社区教育，是在双方教育资源的互补和互动中为社区成员提供终身学习、获得技能的机会，这也是高职院校服务社会的一个重要途径。对于高校而言，服务社会是校方和教师的义务，培养学生具备服务社会的技能和责任感是其根本。教育的根本任务是“立德树人”，就是为社会培养德才兼备的建设者和接班人。因此，在高职院校参与社区教育过程中，绝不能忽视的教育理念是，让学生参与到社区教育活动中，让学生在服务社会中练就职业本领，培育其服务社会的责任感。学生参与社区教育可以分层次、分类别进行，即根据不同层次的学生，不同专业类别分批进行。首先，分专业类别，根据不同专业，可以让学生直接参与到社区企业、行业生产服务中。如根据学生的专业将其分配至社区不同类型的企业中，参与企业的生产过程或专项调查等，在服务社会中使学生得到锻炼和提升；其次，分社团层次，可以组织学生参与到社区文化建设和文化活动中。当前，精神文明和文化建设是社区的工作内容，95 后学生们异常活跃，高校中有大量的文艺社团，充分利用学生社团的优势，开展喜闻乐见的文化活动，既给学生以展现自我的舞台，也丰富了社区文化活动，给劳碌的社区成员以娱乐和休闲享受，实现高校先进文化与社会文化的融合，引导社区精神文明建设。

总之，在科技日新月异、市场日益开放的社会发展趋势下，高职院校参与社区教育，是整合教育资源打造高素质劳动力的客观需要，也是高职院校实现长足发展的必然之路。这需要政府的顶层设计，高职院校也应长远规划，如何提升综合实力，更深入地参与到社会教育中，实现双方共扶共长。尤其重要的是，在服务社会中如何更好地突出高职院校的优势和亮点，实现各自的特色发展之路。