央企背景双创平台运营模式探析

许 燕，许定胜，李 磊，张 阳

(中国中钢集团有限公司科技创新部，北京 100080)

近年来，随着创新驱动发展战略的日渐深入，在多方合力推动下，经济新模式、新业态层出不穷，创新创业(以下简称：双创)的时代风潮席卷而来。

在此背景下，各种创新载体应运而生，加速了中国经济提质增效的引擎。央企集团作为支撑国家经济高速发展的重要力量，围绕双创的深入开展了多种形式的探索。其中多个双创平台应运而生，企业内部沉睡的资源和外部离散的资源逐渐盘活，为央企突破自身发展瓶颈、增添发展新动能开辟了一条新路。如何有效推动各类双创平台运营发展，进一步激发市场活力，已成为重要课题。本文以中国普天双创平台运营情况为例，分析央企背景双创平台的运营特色，为其他类似企业开展双创工作给予参考。

1 双创平台运营的政策背景

自2014年9月，李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”的理念以来，国务院先后发布了一系列支持创新创业的政策，其中：《国务院办公厅关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见》、《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》和《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》等政策明确提出了建设具备专业化服务能力的双创平台，并以之作为双创工作载体的要求。

在政策引导下，越来越多的企业参与到双创平台与示范基地建设中来，其中作为国家创新主力军——央企的行动成效尤为突出。据不完全报道，截至2018年底，央企已共计搭建各类“双创”平台409个，其中“双创”孵化器、科技产业园区201个，互联网平台110个，创新创业活动98个，发挥了央企对其他企业的带动和辐射作用。

2 中国普天双创平台运营的基础条件[1]

2019年10月，笔者一行8人拜访中国普天，实地调研并学习了中国普天在双创平台运营先行先试开展的工作和积累的经验。中国普天自2002年以来，以普天德胜孵化器的成立为探索起点，发挥资源整合优势，不断深耕细作，摸索出一条具有自身特色的企业双创平台的建设之路。

1)拥有深厚的产业积淀。

建国伊始，中国普天一直聚焦于发展通信信息领域，也深知这个领域发展中创新驱动的重要作用，企业的可持续发展一直都立足于以创新为支撑。为了跟踪新技术新应用，中国普天每年都会投入营业额5%以上的资金用于研发，把自身的技术积淀、生产研发通过项目实施与产业链各个环节建立起纽带关系，为自身的创新创业大厦打造了有深度有广度的地基。

2)拥有丰富的园区资源。

中国普天把自身地域的覆盖优势、生产研发优势与地方政府和产业链相结合，根据自身的产业规划和转型升级需求，整体规划，创新思维，企业位于全国各地的老旧厂房经改建扩建后变身成为双创园区。目前，双创园区已成为集团的重要组成部分，其与产业链的结合也形成了产业聚集和产业配套。截止目前为止，普天双创园区平台覆盖了国内人才聚集的9个中心城市的核心地段，包括13个创新产业园、6个孵化器，其中3个是国家级的科技企业孵化器。

3 中国普天双创平台的运营服务特色

中国普天结合自身央企优势以及多年的技术积累和产业积累，在双创基地的各类细分领域深耕细作，双创平台发展势头良好，打造了“特色鲜明”创新创业生态环境。

1)以产业优势为支撑。

中国普天经过近百年的发展，在信息技术领域有着深厚的积累，上下游合作伙伴众多，完全覆盖信息技术产业链。当前中国普天双创平台以自身产业优势为支撑，把产业培养重点放在互联网+以及物联网领域，聚集孵化培养了一批优质企业，形成了独特的产业循环。以首都北京为例，结合集团主业方向，以及北京在新能源领域的产业中心地位，形成了“新能源汽车”与信息技术为核心的研发基地，就是现在的北京普天创新园。以自身产业优势为支撑，拓展其他相关领域的融合，这是国内双创平台建设的良好示范，为新兴产业发展、产业聚集和产业结合树立了标杆。

2)打造全产业链服务。

中国普天覆盖9个中心城市的13个创新产业园和6个孵化器，具有各自独特的发展模式和创新创业理念。作为双创企业和地方政府的合作伙伴，普天双创园区从基础政策研究对接、国际国内知识产权研究、产业链上下游匹配、各类资本引入、专业化方向指导、国际交流活动、市场推广宣传等多个领域，提供个性化的全产业链服务，有效提升了孵化器企业的成长速度和成长空间，得到了社会广泛的认可和好评。

3)提供深层次创业辅导。

普天双创园区在为企业提供服务的同时，挖掘驻园企业需求，提供更深层次的创业指导和资源协调。通过集成双创园区内各类产业链的资源，形成产学研互动，把与创业企业的合作深入到战略层次，深度挖掘园区内各类相关企业的资源，把握科技前沿的未来趋势，形成一个拳头、五指互助的良好局面。

4)立足国际视角推动。

一改以形式主义开展“走出去和请进来”，普天双创园区把双创基地作为中外合作的平台，承担细分领域重要外资企业的落地工作。在国际化的进程中，把细分领域的优质企业、优质的海外人才引进来，与双创园内的产业链进行碰撞融合，不断激发企业的活力和竞争力。面对产业一体化的国际社会，中国普天进一步加大投入力度，拓宽各类资源，尽可能地让更多的优秀前沿技术、优秀前沿人才在双创基地内产生互动，最终形成良性的国际交流和产业化流动。

4 央企双创工作深入推进的启示

中国普天双创平台的运营模式和成功经验，对于央企背景相关企业深入开展双创工作的很有借鉴意义。总体来说，大部分央企集团还应该结合自身实际，改进工作思路，提升工作效率。

1)提升理念，创新思维。

中国普天在双创工作开展方面具有令人为之一振的先进工作理念和超凡工作魅力。双创工作的开展，应离不开企业创新思维的突破和上下一致的协同。对于大部分央企集团而言，更好地提升理念、创新思维是开展双创工作的前提保障。

一要进一步深化改革，破除制约“双创”的现有体制桎梏。在政策和制度环境上，集团层面应创造鼓励创新、支持创业、宽容失败的良好氛围和环境，激发创新创业者热情，释放创新创业者活力，为创新创业者打造勇于创新、推崇诚信、维护公平、保障权益的创新舞台。

二要进一步加强“双创”的顶层设计，完善推进“双创”的总体思路。在领会党和国家“双创”系列政策、吸取他人“双创”先进经验的基础上，结合实际，实施“政府引领、集团推进、平台配合、企业负责、政策支持、市场运作、集群带动、智库助力”的工作思路。

三要进一步形成推进合力，打造支撑集团“双创”开展的核心平台。央企总部各相关部门与各层级企业强力联合、统筹分工，在思想上和行动上保障双创活动的高效有序开展。

2)明晰思路，整体规划。

中国普天的双创工作拥有非常明确的目标，即通过建立双创机制、布局双创园区网络、建立服务支撑平台、推广地建设经验，最终打造成为国际领先的“互联网+物联网”产业创新和孵化平台。

中国普天的双创工作思路，也为其他央企集团“双创”工作指明了方向，央企集团在“双创”工作开始伊始，就应该对双创工作的定位和目标进行整体谋划和部署。或是结合实际，推动现有产业和其他领域的深入融合；或是发挥优势协调资源，开拓并涉足新市场新领域；或是聚焦专业化服务，形成双向共赢的新局面。

3)总结经验，加强沟通。

从中国普天双创平台的成功案例案例，不难看出，其工作开展进行中以普天德胜孵化器的探索为起点，不断总结经验、吸取经验、推广应用，同时加强与主管部门和地方政府的及时沟通，最终形成了良性循环。

参考中国普天双创运营的模式和方法，其他央企集团可以结合自身特色实际，找准发力点和突破口，推动“双创”工作的深入开展。一要充分调动部门和人员的积极性，搭建了施展才华和创新的平台；二要注重选择落脚点和着力点，以一种形式、一个平台的运营为试点打造精品工程，最终以点带面辐射至其他企业双创平台和双创基地；三要保持与主管部门与地方政府的密切沟通，加强对中央及地方政策的跟踪及利用。

4)结合实际，注重特色。

中国普天不同的双创园区，充分利用了地域和行业特点，各具特色和亮点。同时中国普天依靠自身在通信信息产业领域的深厚积淀，打造出若干新型智慧园区，提升了创新效率，改善了创新服务。

目前，各央企集团正在积极推动以科技成果为依托的成果转化和战略性新兴产业布局。结合“双创”工作的开展。可以充分借鉴中国普天的理念和做法，将企业自身的产业技术优势和双创平台运营充分结合，在绿色化、智能化、信息化等方面多做文章，多做创新，凸显自身亮点特色。

5 结 语

“双创”能够促进小企业生存发展，也能够推动大企业繁荣昌盛。越来越多的央企集团将借助“双创”工作的深入推进，尽早实现：推动项目孵化建设，确保项目研究成果能够有效推动和促进央企集团主体经济发展；提升双创项目产值，逐步引进高端双创项目和优质创客团队，在保证收支平衡的基础上逐年提升；争取政策资金，积极争取各类奖补，推动内外部资金的良性运转；提升服务能力，提高多方面的业务水平，强化对各相关单位双创工作的业务指导和对口管理。