系统通用模块建设思考

安徽 刘扬

伴随着移动互联网时代的来临，大数据、云计算等技术发展与即时通讯工具、协同办公工具等应用普及，有力的促进了单位外部信息化建设。而另一方面，随着数据黑产的出现，单位对外部平台的掌控力有限，内部数据一旦流出单位就不再受控。

出于内部数据的安全性考虑，单位内部信息化管理能力必须通过内部信息化建设提升。从而有效防范内部数 据直接暴露在外部环境中，从源头上遏制数据泄露等风险。

当前单位内部信息化管理的薄弱环节

从目前单位内部信息化管理的实践来看，当前单位内部信息化实践首先围绕财务管理模块展开，在建设过程中其长期规划通常是构建集财务、物流、人力等模块于一身的ERP（企业资源计划）系统。

由于ERP 系统发源于企业的经营管理，核心目的是对供应链的有效管理。因此，作为单位内部信息化管理的标准范式，存在着以下薄弱环节：

1.适用范围的局限性

ERP 系统适用于以管理生产经营活动为工作目标的单位内部信息化管理实践。对于其他类型单位如财政拨款单位，ERP 系统与其工作目标存在一定程度的不适用。

2.系统架构的匹配度

为了适配生产经营活动，ERP 系统的主体架构往往由财务、物流、人力三大核心模块组成，资产管理往往分散在财务、物流等模块的附属功能中。而财政拨款单位内部管理的实质是资本管理，核心是资产管理。

3.内部数据的安全性

伴随着移动互联网、工业互联网的发展，ERP 系统与外部的数据交换日渐频繁，这使得内部数据的安全性面临新的挑战。而对财政拨款单位，内部数据的安全性是单位内部信息化建设的首要考量。

提升信息化管理能力的数据映射机制

如何解决单位内部信息化管理中存在的薄弱环节，特别是完善财政拨款单位的内部信息化建设，首先需要构建与功能需求相匹配的数据映射机制。

与功能需求相匹配的数据映射机制，总体可分为两个层面。

1.对外的数据映射

其本质是数据抽取、转换与加载所遵循的规则，主要解决异构系统间数据交换的问题。包括技术实现路径选择如支持产业链协同的异构数据集成技术研究，数据集成规则优化如面向大数据的大规模本体映射关键技术研究等。

2.对内的数据映射

其本质是数据在变化过程中保持不变的特性，主要解决数据的全生命周期动态管理问题。就财政拨款单位来说，核心是资产管理模块中的资产数据的实时精准。资产数据内在的数据映射机制如图1 所示。

图1 资产数据内在的数据映射机制

在资产数据的各属性项之中，每件资产的资产编号与使用部门、使用人之间的对应关系可以随实际的使用情况不断发生变化。但是每件资产的这三个属性项两两之间始终保持数学上的映射关系不变，特别是资产编号与使用人、资产编号与使用部门之间始终为单射，即每个资产编号在任一时点有且仅有唯一的使用人、使用部门。

基于数据映射机制的系统通用模块建设

基于与功能需求相匹配的数据映射机制，财政拨款单位系统通用模块建设的核心是独立、通用的资产管理模块。

就内部信息化建设而言，建设独立、通用的资产管理模块主要有两方面的优点：

1.通过与数据映射机制的直接衔接，可以聚焦内部管理的实质与核心，有效控制信息化建设的工程量。

2.从建设之初就遵循“高内聚、低耦合”的设计原则，能够有效降低后期维护过程中的软件重构风险。实证研究表明，越遵循“高内聚、低耦合”的设计原则，软件质量就越高，缺陷就越少。

基于数据映射机制的资产管理模块，主要包含两大类功能，一是业务功能，包括资产新增、资产变更、资产维修、资产处置和资产清查，覆盖了资产从入库到处置的全生命周期动态管理需求；二是辅助功能，包括数据维护、数据交换、数据备份、存储加密、访问控制和决策支持，覆盖了单位对资产数据规范化管理的各个方面需求。其功能结构图如图2 所示。

图2 基于数据映射机制的资产管理模块功能结构图

通过业务功能对资产的全生命周期覆盖，模块可实现对数据映射机制中对内映射机制的有效衔接，解决内部信息化管理中标准范式的适用范围局限性与系统架构匹配度问题。

通过辅助功能对资产数据的规范化管理，模块可实现对数据映射机制中对外映射机制的有效衔接，解决内部信息化管理中标准范式的内部数据安全性问题。

从模块的独立程度来说，资产管理模块只为完成资产管理这一项功能服务，符合最高级别的内聚度——功能性内聚；资产管理模块仅通过数据交换与外界产生交集，与其他模块之间不存在任何依赖关系，包括控制关系、调用关系、数据传递关系等，符合最低级别的耦合度——非直接耦合。

此外，资产管理模块可以将资产数据内在的数据映射机制以数据可视化的方式展现出来，既与“谁使用、谁管理”的资产管理业务准则深度融合，又可为单位的内部管理提供直观的决策支持，从而为单位内部信息化管理能力提升提供有效保障。

同时，其他系统通用模块建设也应参考资产管理模块建设，围绕单位内部管理的核心，做好相关的功能匹配。

系统通用模块与单位内外部环境的互联互通

就财政拨款单位目前的信息化管理需要来说，资产管理模块与单位内外部环境的互联互通主要有以下内容：

1.与单位外部环境的互联互通，主要是与行政事业单位资产管理信息系统等的数据交换。其数据流动方向基本固定，即单向上报；数据的各属性项需求日趋复杂；数据格式等要求总体较为稳定。这项工作是单位资本管理的核心内容，必须优先支持与保障。

2.与单位内部环境的互联互通，主要是与财务管理模块等模块间的数据交换。其数据流动方向较为复杂，视实际情况而定；数据的各属性项、数据格式等需求与单位内部管理信息化水平总体呈正相关趋势。

为保障与单位内外部环境的互联互通，资产管理模块的数据交换功能需要持续维护，始终保证模块对外的数据映射机制顺畅。此外，其他系统通用模块也需将数据交换功能作为维护重点，以备不时之需。

总结

本文以财政拨款单位为例提出了提升单位内部信息化管理能力的数据映射机制，探讨构建了基于数据映射机制的资产管理模块功能结构图，为基于单位内部信息化管理能力维度的系统通用模块建设提出建议。