新中国意识形态建设的五大成就

朱继东

意识形态是一个现代国家生存、发展的灵魂，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。新中国的成立70年来，从毛泽东主席到习近平总书记，始终高度重视意识形态工作，经过一代代共产党人的努力，新中国意识形态建设取得伟大成就，不仅有不断加强党对意识形态工作的全面领导，意识形态工作的重要地位进一步凸显；也有旗帜鲜明坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，敢抓敢管、敢于亮剑成为越来越多人的自觉行动；还有在坚持党性和人民性相统一中不断坚定理想信念，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明；而且有坚持“双百”（“百花齐放、百家争鸣”）方针和“两为”（“为人民服务、为社会主义服务”）方向相统一，社会主义文化强国建设有力推进；更有以加强意识形态工作能力建设为抓手推动队伍更加坚强有力，社会主义意识形态凝聚力和引领力不断增强……这些不仅是我们社会主义意识形态建设的主要成就，更是推动新时代意识形态建设更上新台阶的重要财富。

一、党对意识形态工作的全面领导不断加强，意识形态工作的重要地位进一步凸显

坚持党对一切工作的领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在，在意识形态领域更是如此。新中国70年的历史一再证明，是否真正坚持党对意识形态工作的全面领导，不仅决定着我们党能否在意识形态领域占据主动，也深刻影响着党和国家的前途命运。始终高度重视党的对意识形态工作的领导，是毛泽东意识形态思想的一个突出特点。新中国成立后，毛泽东主席更是身体力行大力加强党的意识形态工作的领导，特别注意把加强党对报纸的领导作为重要抓手，要求全党特别是各级党委主要领导同志要高度重视这一当时最重要的意识形态阵地。他强调指出，党要把报纸拿在自己手里，“中央，各级党委，凡是出版报纸的地方，都要把办报看成大事。”① 并多次要求中央、各级党委要高度重视与新闻记者、报纸工作人员和广播工作人员的沟通，通过把他们召集起来开会、跟他们交换意见等，把党的舆论宣传工具牢牢掌握好。社会主义改造完成后，他在1957年1月27日的省市自治区党委书记会议上又特别要求：“书记要亲自管报纸，亲自写文章。”②3月8日，他审阅修改邓小平同志报送的《中共中央关于处理罢工、罢课问题的指示》时特意加写了第五点：“各级党委，特别是省、市和自治区一级的第一书记，对于了解工厂、学校以及报纸、刊物的思想政治动向，加强思想政治工作，解决这些方面的具体问题等项任务，应该立即抓起来，并且教会地委、县委两级和城市区级第一书记抓起这些工作……”③ 1962年9月，他在党的八届十中全会上的讲话中更是特别指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”④从夺取政权、建立政权、推翻政权这样的高度去强调、重视意识形态问题和狠抓意识形态工作，既是对全党、全军、全国各族人民的警示，也凸显出他对意识形态工作的深刻认识和高度重视。一次次强调并做出一系列具体要求，毛主席率先垂范，使得全党对意识形态工作的全面领导不断加强，意识形态在党和国家事业中的地位越来越重要。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面。尤其是习近平总书记不仅在2013年8月举行全国宣传思想工作会议上的重要讲话（即“8·19”重要讲话）中强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，而且要求必須把意识形态工作的“三权”——领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话（“2·19”重要讲话）中，他更是进一步强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。⑤并以苏共亡党、苏联解体过程中的意识形态教训警醒全党要站在党和国家生死存亡的高度清醒认识抓好意识形态工作的极端重要性，多次强调要旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，并科学处理经济建设和意识形态工作之间的关系实现良性互动，推动出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》、《中国共产党宣传工作条例》等一系列等党内法规，使得党对意识形态工作的重视达到一个新高度，意识形态工作的重要地位进一步凸显。

二、旗帜鲜明坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，敢抓敢管、敢于亮剑成为越来越多人的自觉行动

坚持“政治家办报”是毛泽东主席提出的一个重要思想和原则，针对的是“同人办报”的旧传统，这是马克思主义意识形态理论的重要内容，也是我们党的优秀传统之一。1957年6月，他两次在同胡乔木同志以及即将接替邓拓同志担任人民日报社总编辑的吴冷西同志谈话时，都强调新闻舆论宣传必须坚持正确的政治方向，要坚持“政治家办报”。他不仅指出，写文章尤其是社论一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势，这叫做政治家办报。⑥1959年6月，他与同新华社社长、人民日报社总编辑吴冷西同志谈话时再次强调指出：“新闻工作，要看是政治家办，还是书生办。有些人是书生，最大的缺点是多谋寡断。……搞新闻工作，要政治家办报。”⑦此后，他又多次强调这一原则，并亲自领导开展了一系列针对文艺、哲学、历史、教育等意识形态领域的非马克思主义立场、观点、思想的批判。从此，“政治家办报”成为我们意识形态工作中始终坚持的一条重要原则，并成为越来越多人的自觉行动。

在新时代，习近平总书记不仅强调要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，而且要求全党同志要敢抓敢管、敢于亮剑，并使之成为越来越多人的自觉行动。在“8·19”重要讲话中，他更是特别强调，要坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加强马克思主义新闻观教育。⑧“在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。”⑨2015年12月25日，他视察解放军报社时强调，新形势下办好《解放军报》，必须坚持军报姓党。并明确要求，要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。并且，在谈到如何加强新闻舆论工作队伍建设时，他要求大家必须努力做到的第一条就是增强政治家办报意识，并强调办报办刊办台办网都需要坚持这个原则。并且，他还多次要求全党同志在意识形态领域要敢抓敢管、敢于亮剑、敢于斗争，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。习总书记的高度重视，使得全党对坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站这一重要原则有了更深刻地认识，推动着更多人在意识形态领域敢抓敢管、敢于亮剑，并成为越来越多人的思想自觉、行动自觉。

三、在坚持党性和人民性相统一中不断坚定理想信念，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明

作为一个政党固有的政治本性和根本特性，严格的党性是无产阶级政党的最本质特征。新中国成立后，以毛泽东主席为代表的中国共产党人就一直非常重视旗帜鲜明坚持党性原则，并坚持党性和人民性相统一，带领全党不断坚定共产主义远大理想，采取有力举措巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。毛主席一直强调要高度重视党性问题，提醒全党决不能淡忘意识形态的党性，并要不断增强党性。1958年8月，他在审阅中共中央宣传部部长、中央文教小组组长陆定一同志呈送的文章《教育必须与生产劳动相结合》时特意加上了两段文字，并在所在文字的开头就强调“中国教育史有人民性的一面。”⑩旗帜鲜明地提出了人民性的概念，并用阶级分析的方法对人民性的概念进行了深入剖析。强调意识形态的階级性，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党性和人民性的统一，是毛泽东意识形态思想的重要特点。

习近平总书记一直非常重视正确认识和理解党性和人民性的关系。他在“8·19”重要讲话中强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。在“2·19”重要讲话中，他进一步强调指出，党的新闻舆论媒体的所有工作“都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”就是要求我们一定要深刻认识到，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。抓好意识形态工作，就必须始终坚持党性和人民性相统一，始终坚持以人民为中心的工作导向、创作导向。

习总书记还多次强调广大共产党员尤其是党的各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，推动着马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明。在与中央党校县委书记研修班学员座谈时的讲话中，他特别强调指出：“革命理想高于天。实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的。”并带头大讲特讲共产主义，多次强调要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，提醒全党要认清意识形态的阶级性和坚持阶级观点、运用阶级分析方法，推动着更多人真学真懂真信真用马克思主义。

四、坚持“双百”方针和“两为”方向相统一，社会主义文化强国建设有力推进

新中国成立之初，在科学研判时代特点的基础上，毛泽东主席在文化建设中不仅倡导和确立的了“百花齐放、百家争鸣”的方针，而且在继承党的优良传统的基础上强调文化建设要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的前进方向，并坚持“双百”方针和“两为”方向的统一，作为新中国意识形态建设的重要遵循确立下来并长期坚持。1951年3月下旬，毛主席为中国戏曲研究院成立题词：“百花齐放，推陈出新。”8月5日，他就中国历史问题研究委员会的工作方针讲了四个字：“百家争鸣”。1956年4月28日，毛主席在中共中央政治局扩大会议上的总结讲话中专门把“百花齐放、百家争鸣”作为八个问题中的第五个提了出来，明确指出：“艺术问题上的百花齐放，学术问题上的百家争鸣，我看应该成为我们的方针。”这是他第一次把“百花齐放”与“百家争鸣”并列放在一起，是新中国意识形态建设史上具有重大意义的一次讲话。此后，他又一次次强调要坚持好“双百”方针，使其在文化强国建设中发挥出重要作用。

为更好地坚持、贯彻“双百”方针，虽然没有明确提出“两为”方向这一概念，但毛泽东、周恩来等党中央领导同志却实际上一再强调新中国的文化建设要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，并坚持和真正做到了“双百”方针和“两为”方向的统一。改革开放初期，针对“文化大革命”结束后出现的伤痕文学中出现否定共产党的领导、社会主义制度等资产阶级自由化思潮泛滥问题，1980年1月16日，邓小平同志在中央召集的干部会议上的讲话中不仅强调了文艺的意识形态属性、政治属性：“文艺是不可能脱离政治的。任何进步的、革命的文艺工作者都不能不考虑作品的社会影响，不能不考虑人民的利益、国家的利益、党的利益。”而且特别谈到了如何科学全面正确地理解“双百”方针：“我们要永远坚持百花齐放、百家争鸣的方针。但是，这不是说百花齐放、百家争鸣可以不利于安定团结的大局。” 澄清了当时不少人的模糊甚至错误认识，在告诫全党要沿着正确道路坚持、贯彻“双百”方针的同时，进一步强化了文艺要社会主义服务，决不能搞资本主义那一套。1980年7月26日，《人民日报》发表了题为《文艺为人民服务，为社会主义服务》的社论，正式提出我们的文艺工作总的口号应当是：“文艺为人民服务，为社会主义服务”。从此，坚持“双百”方针和“两为”方向相统一在全党、全军和全国范围内得到广泛认同。

在新时代，习近平总书记坚决纠偏纠错、拨乱反正，旗帜鲜明地坚持“双百”方针和“两为”方向的统一，推动着意识形态领域发生历史性巨变。2014年10月15日，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并发表讲话，在强调坚持“双百”方针的同时进一步指出：“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”在党的十九大报告中，他进一步强调：“要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。”一次次强调要坚持“两为”方向、“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，并且大多数时候是把三者联在一起、“两为”方向放在前面加以强调，就是告诫我们，不仅“两为”方向、“双百”方针二者是紧密结合在一起的，这三者也是紧密结合在一起的，是紧密联系的统一整体，必须把三者都坚持好、贯彻好，才能真正把新时代的社会主义文化强国建设搞好。正是遵循习总书记的教导，我们党更加深刻认识到文化事业、文化产业的意识形态属性，坚定不移坚持中国特色社会主义文化发展道路，沿着正确道路有力推进着社会主义文化强国建设。

五、以加强意识形态工作能力建设为抓手推动队伍更加坚强有力，社会主义意识形态凝聚力和引领力不断增强

早在1939年5月，毛主席在延安在职干部教育动员大会上就指出了党内存在的本领恐慌问题：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。” 新中国成立后，他更是非常重视意识形态领域党员干部的意识形态能力建设，注重增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，使得新中国的意识形态建设深入人心，得到了人民群众发自内心的拥护和信仰。1955年3月底，他在中国共产党全国代表会议上的讲话结论部分专门提出了“组成一支强大的理论队伍”的任务：“我们要作出计划，组成这么一支强大的理论队伍，有几百万人读马克思主义的理论基础，即辩证唯物论和历史唯物论，反对各种唯心论和机械唯物论。我们现在有许多做理论工作的干部，但还没有组成理论队伍，尤其是还没有强大的理论队伍。而没有这支队伍，对我们全党的事业，对我国的社会主义工业化、社会主义改造、现代化国防、原子能的研究，是不行的，是不能解决问题的。”并明确提出了“又红又专”的要求，要求大家真正做到既政治过硬又业务精湛，使得当时的意识形态工作呈现出一片欣欣向荣的大好局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动着意识形态领域发生了翻天覆地的巨变，越来越多党员、干部深刻认识到了抓好意识形态工作的极端重要性，但随之而来的是亟待解决的本领恐慌、本领不够、能力不足等问题，其中意识形态工作能力薄弱是最主要、最突出的。2013年3月，习近平总书記在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的，并告诫“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。”新时代的历史性巨变让越来越多人深刻认识到，意识形态工作的能力不仅是政治能力的核心，也是最重要的执政能力、执政本领之一，是每一名党员、干部都应该具备的核心能力。要真正把握好正确政治方向、价值取向、舆论导向，要切实管好导向、管好阵地、管好队伍，要进一步提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力、公信力，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，就必须大力加强以思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力为核心的意识形态能力建设，努力成为做好意识形态工作的行家里手。

新时代新挑战，要求我们必须大力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，大力建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，大力建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，要完成“三个建设”的重大任务，就必须大力加强意识形态工作能力建设，真正直面并科学解决党的十八大之前较长一个时期内存在的“党八股”、“洋八股”、“土八股”等问题，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，采取科学有力的举措努力做好新时代的意识形态工作，让人民群众对我们党宣扬的社会主义意识形态真正喜欢听、愿意信并化为坚定的信仰和自觉地行动，而这也正是新中国70年意识形态领域的重大成就之一。

注释：

①《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第183页。

②《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年版，第350页。③《毛泽东年谱（1949—1976）》第3卷，中央文献出版社2013年版，第96页。

④《建国以来毛泽东文稿》第10册，中央文献出版社1996年版，第194页。

⑤《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第41页。

⑥吴冷西：《回忆主席与战友》，人民出版社2016版，第51页。

⑦《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社2014年版，第271页。

⑧《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第25页。

⑨《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第27页。

⑩《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第398页。

《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。

习近平：《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第5页。

《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第54页。

《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第256页。

《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第127页。

《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2017年版，第33页。

《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1999年版，第178页。

《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第395-396页。

《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第403页。