做好习近平生态文明思想教育培训工作

龚维斌

(中共中央党校(国家行政学院)，北京 100089)

习近平生态文明思想是新时代推进生态文明建设的根本遵循，中央党校(国家行政学院)作为党的思想理论建设的重要阵地，高度重视习近平生态文明思想的教育培训工作。通过从哲学、经济学、法学等不同学科角度对生态文明建设的相关问题进行研究，并开设相应的课程，帮助学员学习领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、重大意义、实现路径，提高贯彻落实习近平生态文明思想的自觉性、坚定性、科学性和实效性。在新的历史条件下，党校的教育培训工作面临着新的更高要求，需要不断探索创新教学培训方式方法，提高教学培训效果，为深入学习贯彻习近平生态文明思想贡献智慧。本文从以下三个方面介绍一下中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部开展习近平生态文明思想教学科研工作的情况：一是做好习近平生态文明思想教育培训工作是党校人的应尽职责；二是领导干部到党校(行政学院)学习习近平生态思想的热情非常高；三是学员的培训需求对党校教学提出了很高的要求。

1 做好习近平生态文明思想教育培训工作是党校人的应尽职责

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是当代中国马克思主义重大理论创新成果，是指导生态文明建设的世界观和方法论，是新时代推进生态文明建设的根本遵循。

党校(行政学院)是党领导的培养党的领导干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。教学是党校(行政学院)的中心工作，学习习近平新时代中国特色社会主义思想是党校(行政学院)教学布局的中心内容和首要任务。

中央党校(国家行政学院)高度重视习近平生态文明思想的教育培训工作。党的十八大以来，每年都要举办一至两期厅局级干部“生态文明建设”专题进修班。中青班、新疆和西藏民族干部班、县委书记班、理论研修班等都开设生态文明课程。生态文明建设专题研究班和相关教学专题深受学员欢迎。一批教师从不同学科对生态文明建设的相关问题进行研究，并开设相应的课程。有的从哲学的角度研究生态文明理论，有的从经济的角度研究经济发展、环境保护、绿色发展问题，有的从法学角度研究生态文明法治建设，有的从党建角度研究生态文明的领导体制，有的从制度角度研究生态文明的政策和制度体系，等等。2018年5月18日全国生态环境保护大会胜利召开之后，领导干部学习习近平生态文明思想的热情进一步高涨。中央党校(国家行政学院)进一步加强“生态文明建设”专题进修班和相关课程的教学工作。“习近平生态文明思想”专题课程是教学重点，成为中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想“1+15”教学布局(即一个总论、15个分论)中的重要组成部分，进入各类学制较长的培训班和进修班。

2018年，原中央党校和原国家行政学院合并重组，成立新的中央党校(国家行政学院)，机构编制比原来减少三分之一。尽管如此，为了加强生态文明建设的教学科研工作，中央还是批准成立中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部，承担社会建设和生态文明建设两大教学科研任务。在生态文明建设方面，主要负责习近平生态文明思想、中国特色社会主义生态文明制度、中外生态文明理论、环境治理制度体系、环境治理能力、全球环境治理经验等教学科研工作；开展相关领域决策咨询研究及学术交流活动；培养本专业研究方向的学位研究生。教研部成立后，从全校选调从事生态文明研究的教师，同时面向高校和社会选调教师。在新一轮机构改革中，全国各级地方党校(行政学院)纷纷参照中央党校(国家行政学院)的机构设置，成立专门从事生态文明教研的机构，有的叫社会和生态文明教研部，有的直接就叫生态文明教研部。为了加强全国党校(行政学院)系统生态文明建设教学科研协作，推动习近平生态文明思想教学培训，在中央党校校委和相关部门的支持下，我们社会和生态文明教研部自2018年9月20日成立起，已经先后在福州、贵阳召开全国党校(行政学院)系统学习贯彻习近平生态文明思想研讨会和全国党校(行政学院)系统生态文明学科建设协作会。地方党校的领导和教研人员积极撰写论文、踊跃参会。

2 领导干部到党校(行政学院)学习习近平生态文明思想的热情非常高

各级各类领导干部对习近平生态文明思想的培训需求非常旺盛。从“生态文明建设”专题进修班的学员构成看，学员来自各行各业，有的来自中央单位，有的来自地方党委政府和相关部门，有的来自群团组织、国有企业、高等院校和科研机构。每个班学员人数为40—60人。他们带着对学习和践行习近平生态文明思想的思考和期待来到党校学习。

除了生态文明专题班之外，其他各类培训班、进修班、研修班的学员对习近平生态文明思想学习研究的兴趣都很浓。从学员撰写论文情况看，选择生态文明作为论文主题的占比很高。例如，中央党校(国家行政学院)中青班，每期选择生态文明作为毕业论文主题的人数很多，一般都领先于其他主题。2019年每个学期，我们教研部生态文明方面教师指导的毕业论文数量一般都有10多篇，其中最高的达到34篇，工作量很大，指导也很辛苦。

3 学员的培训需求对党校教学提出了很高的要求

从学员“两带来”问题看(即入学之初，每一个学员要带一个工作中遇到、希望通过学习解决的问题，带一个工作中的广大干部群众关注的现实问题)，学员关心的问题主要有：生态文明基础理论、生态文明制度与法治建设、生态环境保护与经济发展、环境治理与公众参与、生态文明建设与乡村振兴、生态文明建设具体措施、全球生态安全与中国贡献等。例如，2019年中央党校(国家行政学院)“生态文明建设”研究专题班“两带来”问题：

一是生态文明基础理论。

(1)如何深刻认识习近平生态文明思想的理论内涵？

(2)习近平生态文明思想蕴含的马克思主义立场观点方法有哪些？

(3)习近平生态文明思想的核心要义和精神内涵是什么？

(4)习近平新时代中国特色社会主义思想主要有哪些理论来源？

(5)生态文明建设的理论体系主要有哪些？

(6)生态文明建设如何与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调、相对接？

(7)如何构建一个综合型的绿色发展理论框架？

(8)如何发挥党建在生态文明建设中的作用？

二是生态文明建设与转变经济发展方式。

(1)如何正确理解生态文明建设与经济高质量发展的本质关系？

(2)生态文明建设之中如何处理好发展与保护之间的关系？

(3)如何将生态环境治理与地方经济发展有机结合起来？

(4)对于后发地区，如何既保持生态上的“绿水青山”，又努力实现经济上的“金山银山”，解决“守着绿水青山过苦日子”的问题？

(5)企业转型发展和高质量发展如何科学合理推进？

(6)生态价值实现的途径和机制是什么？

(7)如何引导中国企业参与我国生态产业建设和发展？

(8)实施生态文明建设中央企应该扮演什么角色？

(9)环保产业未来的发展方向是什么？

(10)如何健全生态环境保护的市场化机制？

(11)在生态文明建设中金融如何更好地发挥作用？

(12)如何综合施策促进绿色技术产业化，加快产能结构调整和产业优化升级，推动绿色低碳循环经济高质量发展？

(13)如何发展绿色债券，贯彻落实绿色发展理念？

(14)环境经济核算体系和生态资产价值核算如何推进？

此外，学员们还就生态文明体制改革、公众参与环境治理体系、生态文明建设与乡村振兴、生态文明建设的具体方法、全球生态安全与中国贡献等方面的工作提出了不少问题。

从学员入学时带来的问题看，既有基本理论问题，也有体制法治和政策问题，更有如何贯彻落实习近平生态文明思想的具体路径和举措问题。学员的问题和困惑就是教学培训的任务，教学培训的目的就是要帮助学员解疑释惑，帮助学员学习领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、重大意义、实现路径，提高贯彻落实习近平生态文明思想的自觉性、坚定性、科学性和实效性。

上述列举的培训需求涉及面非常宽广，对党校教学科研工作提出了很高的要求。党校不仅鼓励和支持教师加强学术研究，提高理论水平，还在教学方式上积极探索，以期能够更好地满足学员的学习需要。除了专题讲授，中央党校专门设置“两带来”交流、小组研讨、老师和学员双向交流、案例教学、现场教学、警示片教学、小组形式的课题研究、论文撰写及答辩等多种教学形式，以期能够增加互动性、参与性，达到教学相长、学学相长的效果。为了保证教学培训质量，所有新课都要进行集体备课。中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部成立以来，多次开展教研部和教研室两个层次的集体备课，重点组织教师讲好“习近平生态文明思想”这一专题课程。在集体备课和学术研讨中，得到了诸多专家学者和领导的支持，还有包括生态环境部环境与经济政策研究中心、宣传教育中心等在内的相关部委诸多专家、领导的支持帮助。面对新的培训需要，我们的教研力量、教研能力和教研水平还不能很好地适应要求。我们将进一步加强习近平生态文明思想的理论研究，开设更多更好的专题课程，不断探索新的教学培训方式方法，提高教学培训效果，为深入学习贯彻习近平生态文明思想贡献党校人的智慧。