民用爆炸物品安全管理中存在的问题及对策

蔡宝虎

（南京理工中爆安全科技有限公司，江苏南京 210014）

民用爆炸物品的安全管理是对公众安全及社会安全的保障措施，民用爆炸物品在进行安全管理中常常会出现很多单位监管不到位、管理人员不专业以及管理机构不健全等问题，严重影响民用爆炸物品管理的真实效果。本文对民用爆炸物品的概念及意义进行简要叙述，并对民用爆炸物品安全管理中存在的问题及对策进行深入分析，进而有效提高民用爆炸物品的管理效率，保证公众的人身和财产安全。

1 民用爆炸物品的概述

民用爆炸物品是一种非军用的爆炸性物品，市面上应用最多的爆炸性物品是一些含有炸药、火药等各种危险制品的雷管和点火具等，这些危险制品在各个行业中的应用非常广泛。一些犯罪分子更是利用这些爆炸物品从事违法犯罪活动，严重威胁公众的人身和财产安全，对社会稳定造成很大的影响；民用爆炸物品还被应用于矿产开采行业中，在开采矿产的时候发挥爆破作用，但是还是具有一定的危险性，所以民用爆炸物品的安全管理成为了社会和公众的重点关注问题。

2 民用爆炸物品安全监管的意义

民爆行业是国家经济提升的基础行业，对国家的能源开采以及建筑行业等都具有非常重要的作用，政府及相关部门对民用爆炸物品的安全管理都非常重视，民用爆炸物品的安全管理是保证社会公众人身安全和财产安全的必要措施。民爆行业是危险性极高的行业，一旦让不法分子找到空隙，就会对社会和国家造成非常严重的损失，所以民用爆炸物品的安全监管具有非常重要的意义。民用爆炸物品的主要监管部门是公安机关，除了公安机关的有效管理，公众的安全意识也应该不断加强，有效落实各项民用爆炸物品的安全监督管理制度，严厉打击违法犯罪行为，为我国国民经济的提升做好基础准备工作。

3 民用爆炸物品安全管理中存在的问题分析

3.1 民用爆炸物品安全管理的监管不到位

很多矿产开采企业在使用民用爆炸物品进行爆破操作的时候，都会专门派人进行管理和看护爆炸品，但是也由于很多矿产开发企业对民用爆炸物品的安全管理监督不到位，导致管理松懈，爆破物品在发放和领用的时候甚至没有进行如实记录。民用爆炸物品安全管理的监督不到位，主要原因是矿产开采企业一般都是在比较偏远地区进行施工，缺少资金从事的运转和专业管理机构，民用爆炸物品的安全管理系统很难得到有效的推广和实施，对爆炸物品的监管也就不能有效地落实。有些矿产开发企业虽然建立专门的民用爆炸物品管理站点，但是由于站点的实际条件达不到民用爆炸物品存放的规定，导致民用爆炸物品安全管理工作难以有效实施，还有很多安全员和爆破员在领用爆炸物品的时候虚报数目或是私藏爆炸品等，都会造成非常严重的民用爆炸物品安全问题。

3.2 民用爆炸物品安全管理人员的专业水平不足

民用爆炸物品安全管理的有效实施离不开当地公安机关的配合管理，但是由于公安机关的管辖范围大，任务又多，所以在对民用爆炸物品的监管工作上是力不从心，再加上公安机关对民用爆炸物品的管理属于动态管理，所以很难进行专人管理民用爆炸物品的安全，公安机关人员的流动速度跟不上民用爆炸物品安全管理的更新速度，导致很多的管理人员不具备专业的民用爆炸物品管理水平，严重影响了民用爆炸物品安全管理的效率。矿区所在位置特殊，民用爆炸物品安全管理人员的水平也更低，一般都是由村民接受培训后进行保管和记录，培训内容不够全面，对爆炸品的运输和存储缺乏专业的了解，导致很多民用爆炸物品安全隐患的发生。

3.3 民用爆炸物品安全管理机制不完善

民用爆炸物品安全管理相关的问题中，最关键的就是管理机制的不完善，导致很多使用民用爆炸物品的企业放松安全管理，最后导致民用爆炸物品安全隐患的发生。相关部门之间的工作不协调，缺乏一定的沟通，导致民用爆炸物品在运输和储存等方面缺乏专业的管理模式，在运输过程中没有对应的载体要求及车速等落实不到位，民用爆炸物品的储存管理人员的工作内容也不能有效落实，导致一些重要的民用爆炸物品安全管理工作难以有效落实，对公众的健康和安全造成很大的影响。

4 有效提高民用爆炸物品安全管理的对策

4.1 进行定期的宣传教育

要想做好民用爆炸物品的安全管理工作，不仅需要企业的重视和管理方面的提升，更重要的是需要社会民众的支持，所以应该组织宣传教育活动，让每个人都正确认识民用爆炸物品安全管理的重要性，提高全民的安全意识，提高民用爆炸物品安全管理的质量。

4.2 健全民用爆炸物品安全管理机制

民用爆炸物品的很多安全管理工作都是需要政府的大力支持和配合，只有建立专门的民用爆炸物品安全管理机制才能让社会各界加强对民用爆炸物品的安全管理意识，才能促进各个单位之间的互相沟通和协作，在发生安全问题的第一时间找到第一责任人。可以利用先进的信息技术进行民用爆炸物品的网络监控，通过监督和实践建立有效的安全管理机制，并在网络监控系统中派专门的人员进行实时监督和管理民用爆炸物品的安全，在发现问题时第一时间解决。

4.3 完善民用爆炸物品安全管理相关的法律制度

进行有效管理的公安机关应该针对滥用民用爆炸物品的犯罪分子进行严格管理，对涉及到爆炸事故的犯罪分子进行档案记录，建立完善的民用爆炸物品相关的法律法规，有效提高民用爆炸物品的安全管理。只有促进人们制度意识的加强，在进行民用爆炸物品生产和运输等进行有效地监管，才能更好地管理民用爆炸物品，可以进行严格的责任追究制度，将责任落实到每个部门的每个人身上，在发生爆炸事件的时候对涉嫌犯罪的人员给予刑事处罚或是行政处分，有效降低爆炸事件发生的概率。

4.4 利用信息化加强民用爆炸物品的安全管理

信息技术的革新及运用使得各行各业都在不断进步，民爆行业也应该充分利用信息技术实施有效的安全监督和管理，促进民用爆炸物品的自动化生产和管理技术的提升；将先进技术用于民用爆炸物的储存和设备诊断中，便于民用爆炸物品的实时监控，进而保证相关工作人员的人身安全、财产安全。

5 结语

综上所述，对民用爆炸物品进行了概述，对民用爆炸物品安全管理的意义进行解析，并对民用爆炸物品安全管理中存在的问题及对策进行详细分析。只有加强人们的安全意识，将民用爆炸物品应用在恰当的地方。建立健全的民用爆炸物品管理机制，完善安全管理的相关法律制度，科学利用信息化技术加强民用爆炸物品的安全管理，才能充分发挥民用爆炸物品用途的同时避免安全隐患的发生，促进国民经济的有效提升。