石化建设项目图纸动态管理研究

杨会兵

（陕西延长中煤榆林能源工化工有限公司，陕西榆林 718500）

1 现状和存在的问题

建设工程项目的设计成果离不开以纸为载体的物理存储，故有图纸的说法。近年来，随着计算机的发展应用，各种可供设计使用的软件如CAD/PDMS等陆续推出，许多设计院的计算机出图率达到100%。到达业主手上的工程图，除了纸质版外，还有PDF/JPG等版本的电子文档。这些文档无疑减少了体积，容易储存、检索查询、传递交流，设计文件的利用方式发送了天翻地覆的变化。然而，对于业主而言，这些电子版的图纸，仍然存在明显的缺陷，那就是这些文档是固态的，不具有可编辑性，不能直接修改，严重制约了业主对设计文件的充分利用。

2 存在问题的不利影响

2.1 效率问题

石油化工工程项目建设周期长，存在可行性研究、总体设计、基础设计、详细设计等阶段的划分。各个阶段的工作有可能由不同的设计院承担。经由业主传递的设计图纸，是固态的、不可编辑、不能直接修改，导致新阶段的设计要重新制图，从头再来，效率必定较低。

2.2 图实不符的真实性问题

石油化工工程项目，使用寿命周期长，因此存在不断的新建、改造、扩建可能。单纯固态的、不可编辑、不能直接修改的设计、施工、竣工图纸，一旦遇上需要修改设计方案、施工中局部修改等状况，只会出现两种可能：①依据固态的不可编辑的图纸，重新制图，从头再来，效率必定较低；②图归图，实归实。设计图纸不再反映设计思路，施工图纸不能指导施工实践，施工图纸不能反映施工效果。

2.3 法律责任问题

从事石油化工生产运营的业主，对社会各界（也是项目的干系人）承担着各种责任和义务。项目建设完成交付业主后，随着国家监管部门对安全、环保要求升级，各种环保改造项目的实施，必然需要在原工程实施过程的设计、施工、竣工图纸的基础上展开工作。业主手中那些固态的不可编辑的图纸，不能直接进行修订，因此不能直接利用。也会产生前面所述的两种状况。

2.4 无法有效指导实际工作的问题

在生产、生活的实践中，绝大多数人会产生“拈轻怕重、避重就轻”的本能和“新官不理旧事”的责任推脱倾向。在新建、改建、扩建的设计阶段，设计单位的制图能力比较过硬，即使效率较低，还是有能力重新出图。而在施工阶段，一旦出现“施工图纸不能指导施工实践，竣工图纸不能反映施工效果”，就会恶性循环，图纸与实际的偏离更趋于严重。对于地面以上的设施，可以克服困难进行实地查看；可对于地面以下的设施，一旦图纸与实际偏离严重，只能开挖查看了，如此固态图纸的指导价值就根本不值一提，甚至是误导了。由此引起的施工困难和事故也不在少数。至于投产之后，业主如果打算对已建成的设施进行新建、改建、扩建，往往会发现图纸与实际的偏离十分严重，图纸对决策的指导作用大打折扣，甚至在某些关键部分出现严重误导。

种种现象均说明，业主对石油化工建设工程项目设计、施工和竣工图进行数字化动态管理十分有必要。

3 对各专业图纸进行数字化动态管理必要性的理解

3.1 总图管理专业

业主拥有及时升版完善并且能准确反映现存真实状态的总平面及立面布置图、3D模型以及地下管网图纸，对于项目投产运行后的新建、改建、扩建决策谋划，无疑具有直接的指导和支撑作用。因此，总平面及立面布置图、3D模型以及地下管网管线综合图纸，应该作为业主对石油化工建设工程项目设计、施工和竣工图进行数字化动态管理的重要关键和优先考虑的部分。

3.2 安全环保专业

涉及到项目及装置安全、环保评价的HAZOP分析、SIS评级等评审类工作，必然需要提供各个装置和装置单元的PID（工艺管道及仪表流程图）图、仪表索引、联锁系统逻辑控制图等图纸。因而，各个装置和装置单元的PID（工艺管道及仪表流程图）图、仪表索引、联锁系统逻辑控制图等图纸必须是最新版本的，业主应该将其纳入进行数字化动态管理的必须管理范围，以保证装置安全、环保评价进行HAZOP分析、SIS评级等评审的真实可靠。

3.3 特种设备管理专业

装置涉及到特种设备安全管理的设备，业主必须保证提供给国家有关部门和机构的设备图纸真实可靠。因此这些设备图纸的参数、尺寸、安全附件、制造厂家资质等资料，必须是最新的、最真实的，对有关特种设备的设计图纸进行数字化动态管理、及时升版，大有必要。

总而言之，业主应该按照必要性、重要性对石油化工建设工程项目设计、施工和竣工图进行分级、分类的数字化动态管理。

4 思考与探索

1）国家标准GB/T51296——2018《石油化工工程数字化交付标准》（2018年09月11日发布，2019年3月1日实施）对石油化工工程项目设计、采购、施工直至中间交接阶段的数字化交付，进行了规定。对于石油化工工程项目数字化交付内容的信息完整性、准确性、一致性，给予明确规定。尤其在第五章对交付内容和形式，对于数据、文档、三维模型有详细的定义和内容有范围和深度要求。特别指出：“交付的三维模型应符合信息交付方案约定的交付范围和内容深度的要求。” 由此可见，信息交付方案中可以对交付范围和内容深度要求进行约定。

业主为了在工程中间交接阶段以后，对整个工程项目的设计、施工、竣工图纸充分利用，可以考虑信息交付方案中明确约定设计院提供可以实施动态管理的可编辑版电子图。

制约设计院提交可编辑版电子图的因素，主要是保密的需要和保护知识产权的需要。设计院这两点的顾虑，业主可以在合同谈判时予以高度重视、充分考虑对方的合理诉求，在合同中予以解决，以期望得到可编辑版电子图纸，从而对整个石油化工工程项目的设计、施工、竣工图纸进行数字化动态管理，充分利用图纸，指导后续的“新建、改建、扩建”，逐步完善，发挥好项目效益。

2）在彻底消除了设计院对电子版图纸保密、知识产权保护等方面的顾虑后，业主可以与设计院对图纸的版次共同管理。秉承“分工负责、共同管理”的理念，由业主负责完成对图纸进行升版的申请批复，向设计院提供补充完善过的设计依据。需要特别注意的是，业主应该采取足够充分的管理措施，把已经建设完成的技术改造、扩建、新建项目等实际建成项目，通过审批的设计变更、技术方案等最新设想、修改意见，及时纳入补充完善的范围，及时完整准确地提交给设计院，以便实现“图纸暨体现设计意图，又代表现有状态”的要求。

3）业主有必要成立专门机构或指定专人负责整个石油化工工程项目的设计、施工、竣工图纸进行数字化动态管理工作。从事对各阶段图纸进行数字化动态管理的人员，应该具有相应的工作经验并熟悉整个石油化工工程项目的实际建设和运行情况。业主也有必要制定相应的程序流程和管理制度，督促协调各职能管理部门、生产运行单位，按职责范围在规定时间内上缴能反映最新状态的可编辑电子版图纸。按照“有变动须记录，有记录必上报，收上报须图示”的原则，由专人负责体现在新升版的设计图中，保证业主有最新、最专业、最真实、最权威的图纸，为实际的技术管理提供可靠的技术指导和专业支撑。

铭谢：本文在构思过程中得到众一阿美科福斯特惠勒工程有限公司单培茂先生的指导和支持，谨此致谢。