如何让基层党建工作深入人心

_张 勇

在基层开展党建工作，需要拿捏好尺度。比如，有些工作不做不行，但过犹不及，这个平衡应如何把握？有些工作资料是“过度留痕”还是严格的基础工作？把握好这些尺度，是高质量开展工作的前提和基础。

一、仪式感

仪式感，是用仪式化的方法，强调这个日子与其他日子的不同，从而给人留下深刻的印象。组织生活要不要仪式感？毫无疑问，需要。组织生活中的仪式感，是用庄严神圣的形式增强党员的身份认同感、组织归属感、集体荣誉感，唤醒党性自觉和党员意识的一种有效手段。

不少组织生活都需要仪式感，比如入党宣誓、党代会上全体起立唱《国际歌》、过政治生日、党员突击队授旗、重大活动佩戴党员徽章、正式谈心谈话等。但在基层组织生活中，仪式感要恰当使用，应按照庄重、严肃、恰当的原则，既不能一味做“加法”，如会场布置花团锦簇，频繁重温入党誓词，也不能一味做“减法”，如民主生活会前省去集体学习和谈心谈话环节，组织生活全部在网上召开。

一个月重温四次入党誓词，可能就失去了“重温”的意义。这就需要上下级党组织统筹考虑、布置，加强沟通，最好列出一个使用清单，明确哪些活动、什么情况下、什么时候可以重温，以避免过频过滥的问题。

在基层开展党建工作，需要准确拿捏好尺度，注意仪式感、适度性、集约化、服务型、平衡性。

二、适度性

基层党建活动，不是越多越好，适度够用才好。什么叫适度够用？

一是干好该干的事。属于上级明确要求的，要不折不扣地完成规定动作，还要创造性地抓好落实；属于本级部署的，要发扬钉钉子精神，强化过程管控，盯人、盯事、盯结果；属于职责范围内的事，要责无旁贷地担当起来。

二是卡住添乱的事。布置任务、安排工作要充分考虑基层的承受能力，把好决策关，将不合适的活动过滤掉，不多头安排、重复布置，给基层留出落实时间，防止过多过满过急。

三是不干无效的事。会不在多、管用才行，文不在繁、说透才行。可开可不开的会，坚决不开；能合在一起开的会，尽量合并；能开视频电话会议的，就不要非把人凑在一起；能在本级消化的工作，不要布置到下级；活动多时缓一下，任务重时避一下，既要完成好工作，也要考虑基层的承受能力。

三、集约化

但有人要问：上级布置工作，本级还有那么多规定动作，哪一个不完成也不行，怎么办？这就需要采取集约化的方法，将不同的安排和活动尽量整合在一起，一次活动完成多项工作。

有两种集约的办法。第一种是党建活动的集约。比如，每月安排一次主题党日活动，将学习、审议、讨论、公示、安排等党内工作，将“三会一课”等组织生活，尽量全部集中在这一天完成。第二种是党建与其他活动的集约。将党的活动与工会、共青团活动统筹安排，与生产经营活动融合开展。例如，党支部与工会、团支部联合开展学习、培训、表彰活动；工会的“五小竞赛”活动与党员攻坚克难活动结合开展；班前会后紧接着是党小组会等。

上面千条线，下面一根针。在基层开展活动，不能“你是你、我是我”泾渭分明，而是要有一体化、集约化的观念，统筹考虑，集约开展。

四、服务性

做党建工作，经常面临着管理与服务的矛盾。有的工作需要谋划、部署、检查、考核，这属于管理范畴；有的工作需要为基层着想，指导基层提升质量、减轻工作负担、办好事做实事，这属于服务范畴。但对基层党建工作来说，管理与服务是一体的。基层党建工作者应强化服务意识，做好服务工作。

很多管理工作，从一开始就应该树立服务的意识。比如，不少基层党组织反映文字工作量过大，有的明显属于可有可无，或者交上去也没人看，这让他们很“受伤”。

如何向基层党组织要文字材料？第一种做法是要求全部基层单位都提供完整材料，统一标准、统一要求；第二种做法是要求大家提供简短的文字，用条目化的写法呈现做法或建议，有话则长，无话则短；第三种做法是需要哪个单位提供什么就单独发通知，不兴师动众。显而易见，后两种做法就是用服务的意识做管理，更受基层欢迎。

五、平衡性

在基层开展党建工作，特别要注意平衡好严格与灵活的关系。党建工作具有政治性、原则性，不少时候，该传达贯彻的必须传达贯彻，该严格要求的必须严格要求，该坚持原则的必须咬紧牙关不松口。

比如，政治学习中的学原著悟原理，有时候需要原原本本学、原汁原味学。有的同志对此不理解、有抱怨，认为学习过多。这就需要坚持“严格下的灵活”这一原则，该学的内容不能少，该读的文章一定要读。但在方式方法上，可以灵活多样一些，如在学习中穿插视频、音频内容，在学原著中结合实际进行解读等。

严格是组织生活的基调和底色，在严格和规范的背景下，采取灵活有效的方式方法，增强吸引力和实效性，这是把握基层党建尺度的原则。比如，“三会一课”一定要坚持开展，并且还要严格按规定来开展，这是大原则。

但如何结合单位的实际和党员的思想来开展，如何想办法将上级的要求，以符合基层实际的办法和形式进行落实，这是灵活性。原则要坚持，灵活性要有，但底线坚决不能突破，灵活性一定是在原则框架内的灵活。

总之，基层党建工作的尺度，就是掌握好上下结合、虚实结合、严格与灵活结合、规范与有效结合的尺度。认识到位，尺度才能拿捏到位。