国有林场森林资源培育及保护对策分析

杨龙勇

（重庆市奉节县林业局，重庆 404699）

0 前言

我国林业发展的主要基础以及林业生产的重要组成部分：国有林场。林业科技进步以及现代化建设的关键就在于国有林场，其可持续发展关联到林业的可持续发展是否落实。林业发展渐渐进入了新形势，目前是有关部门的重点，重点在于研究国有林场林业资源的培育和保护以及森林资源的可持续发展。

1 我国森林资源保护管理的现状分析

我国在20 世纪80 年代开始就已经提升森林绿化的力度，而且还将森林资源的保护与管理作为重点，我国森林资源在恢复以及缓缓发展。到了21 世纪的时候，我国颁布了生态林业的建设政策，深入将林业发展以及林业分类经营等机制进行了改革。不仅如此还又加强对森林资源的保护与发展，我国森林资源的发展以及覆盖率都在快速上升。我国森林资源在种种因素下即使与之前大为不同了，但是依旧有着问题。比如：不重视培育和保护措施，森林资源有一些破坏事件；森林资源里的树木结构采取了错误的配置，原始树木消耗非常严重，存在着过度采伐事件；总的来说森林资源水平在降低，没有把握原始树木生长周期，导致很多的树木无法再生等等。

2 森林生态建设中存在的问题

2.1 我国森林采伐制度存在弊端、缺乏有效的法律法规

在总的看来我国的森林采伐制度是较为合理科学的，也有着很多有效的作用。其实采伐制度也有着下面几个弊端：①审批过程复繁杂，一大部分人难以明白审批程序；②有违法事件滋生，采伐指标的分配和审批过程中有人采用暗箱操作或是权钱交易；③法律的缺乏，我国缺少在森林保护和采伐方面的法律，不能有效的治理违法事件。

2.2 我国相关部门对森林违法行为监管不力，打击力度不够

①我国林业资源管理部门无法统一协作，管理部门多导致不能给予违法事件对应的惩罚；②森林公安等机关没有充足的经费，难以深入执法。违法事件一般在山区内部，当地森林公安没有经费之能稍作调查，而且鉴定方法以及法律不齐全。

2.3 我国在森林资源保护方面，过度重视经济利益、缺乏整体规划

①一些区域的管理者关注GDP 并且只顾局部利益为多，却漠视国家林业整体的利益；②对于森林资源的保护措施以及规划等缺乏重点对待，出现很多重造轻管现象，许多管理部门只看树木数量，而不去重视树木质量。最为关键的是森林资源管理的不良管理，即使有许多人力、物力的帮助，对于保护森林资源还是没有很好的效果。

2.4 管理体制比较落后

虽然我国已经有一定的森林资源管理体制，但是与其他发达国家对比还是落后许多，已经满足不了现有的森林资源管理。在一些经济楼后的森林区域，不仅没有良好的政府管理机构，也没有完善的基本设备与执法手段，而且某些管理人员自身没有良好的工作责任心，这方面的职业素质极度缺乏，一些有权人员利用自己的权利谋取不正当利益，做出违法犯法的事情。此外，我国林业经营机制以及森林资源显示管理体制不能有效的落实处置权，还有难以良好地协调与现实林业采伐管理制度，实际上无法良好地控制管理树木的采伐制度。

2.5 森林生态建设资金投入力度不足

在进行国有资源培育过程中，投入力度较小。因森林培育体现出了较强的公益性，因此我国相关发展时提供的资金严重不足，虽然近年来保证了退耕还林等工程的投资力度，但远远无法满足培育森林的基本资金要求。偏远地区的资金保障更难以落实，除此之外，对科研的投入以及森林培育技术的推广力度不足，缺乏完善的科研体系，严重影响了培育的质量。

3 森林资源可持续经营的目标

森林资源可持续经营的总体目标：使森林保持健康长久地发展下去，达到社会得到所需的资源。实现这个目标要对待森林资源进行科学合理的管理以及经营，还要保护森林的生态系统，这样才能让社会、经济和资源的全面协调可持续发展得到提升。

3.1 社会目标

森林资源对于社会来说是很重要的资源，人们很多资源都是来自与森林思源，比如：衣食住行、生产原料等等，所以森林资源的社会目标是提供人们所需的资源。不只是如此，森林资源的可持续经营可以为社会产生很多就业机会，人们工资提升，环境也受到优待，让人们的精神需求也得到了满足。

3.2 经济目标

经济目标简要来说就是经过森林资源的可持续经营，能够提升经济利益。①森林资源里有着丰富的林业产品可以供社会使用，还能让相关工业提升发展；②森林资源的可持续经营可以让林场有着持续长久的经济利益，同时也能为林场改善环境，种植新品种，让林业的发展的动力充足，作为长远经营的经济基础；③森林资源的可持续经营可以让其他有关的产业得到发展，例如：牧业、农业、渔业等等，可以产生相关的产业链，让整体达到经济利益增长的最大化。

4 国有林场森林资源培育和保护的措施

（1）在森林培育方面可以加快资源的培育，让森林数量有所保证。加快森林资源培育就是我国森林资源保护的关键。为了增加森林的总体数量，可以采用以下几种方法：加大营造林力度、强化森林资源品种的培育等等。

（2）转换林业经营方式，把传统的林业转换为现代林业，以此达到林业的可持续经营。森林可持续经营应该作为我国林业的主要发展措施，快速转换经营方式。增强现代林业的转换发展，达到林业可持续发展的目标，建立起适宜良好的森林生态系统。

（3）深入了解森林资源的生态效益，采取科学合理的经营来协调发展，以此保护森林资源。①延续林业分类经营，分配好树木的结构，让森林的多功能效益体现出来，实现社会所需的生产资源；②挖掘森林产物的更多方面以及生态性，让森林可以协调发展下去；③激起广泛的林农、林业界各类人员的积极性，以此去完善生态公益林补偿机制。加大对国有森林资源培育的投入力度，对重点培育工作进行升级改造，提高森林资源的总体附加值，从而提高森林资源的质量和效率，推动培育工作向健康持续方向发展。在进行培育时还要加大对科研的支持力度，完善资金流动体系，为国有森林培育提供经济基础。

（4）森林资源保护还需要着重加强监管程度，达到森林资源持续发展的目的。我国森林资源保护的关键举措就是抓紧对森林资源的管理与监督。完善森林资源管理的有关制度和法律法规，让森林资源管理成为一种法制管理，为林业发展给予了法律保证。完善监督管理体制，加强队伍建设，在建设过程中要增强立业干部的责任感，将各项培育工作落实到位。其次还要建立完善的林业工作队伍，提高工作队伍的稳定性。在进行培育工作过程时，相关企业还需要为从业人员提供更多的学习培育机会，提高从业人员专业基础知识，利用林业资源培育的实践提高综合技能，从而提升国有森林培育的整体效果。加大分析力度，制定更详细更完善的森林培育计划。按照相关法律法规来进行监督管理，采用强制性的法律手段来约束有关部门和企业资源开发的行为。除此之外还要做好宣传教育工作，并积极呼吁社会各界关注森林资源，形成保护森林节约资源的观念。在进行森林培育过程中，还要预防灾害的发生，要对森林资源进行综合监管，防火、防止重大经济损失。

（5）保护森林资源也是重要措施，应该提升森林灾害的防控能力，制定有关林业重大灾害突发事件的解决制度，以此有效的保护森林资源。监控作为一个关键点对于预防灾害时，应该提升检测、预防、治理、检疫等能力。

（6）提高人们保护森林的意识也是重点之一。相关部门需要认识到森林培育工作的重要性，从抓好林业工作开始，为广大人民的根本利益积极开展森林培育工作，对领域的培育不仅限于森林资源，更应该保护环境，从林农入手，提高生活质量。林业部门可以通过大力宣传，让社会了解森林资源保护的重要性。可以采用报纸、网络、媒体等各种方式；宣传主要可以用会议、视频图片、宣传车、地方标语等去宣传。森林是重要的自然资源。因此需要通过宣传让大家重视生态效益，并实现生态效益和社会效益的统一，共同为森林培育做贡献，实现森林资源的可持续发展。

5 结语

我国的森林资源和环境渐渐在下跌，这让国家在森林资源的建设和保护方面更为重视了，国有林场是我国森林建设事业中的重要组成部分，作为代表，更是要做出带头作用，充当一个模范先锋，让其生产建设能力步步高升，把生态建设作为重点，一直让其营林水平以及建设实力得到提升，以此达到经济效益与环境的双丰收，实际情况下，我国国有林场去进行生态建设时有着许多问题以及困难，需要国家以及有关部门的帮助，与此同时，林场本身也要与时代相适应，一步步完善每一项的制度管理，让这种局面不复存在。