(南京邮电大学保卫处 江苏·南京 210000)
在校园相对封闭的环境中,建筑物、杂物众多,电器、线路多且布局复杂,加上人员密集,导致火灾发生的各种因素较多,所以消防安全管理就显得尤为重要,它直接关系到广大师生的生命财产安全。党的十九大报告强调,要树立安全发展理念,健全公共安全体系,提升防灾减灾救灾能力。但就目前的实际情况来看,高校师生在消防安全管理方面的意识比较淡薄,消防安全管理机制不够健全,许多校内建筑缺少必要的消防设备设施,日常管理工作中缺乏对消防安全工作的有效监督。同时,高校对师生的消防安全教育宣传也不够到位。在信息化时代,高校传统的管理模式难以跟上时代发展的潮流,高校应该坚持与时俱进的理念,将更多先进的现代化信息技术融入到高校消防安全管理工作当中,创新高校消防安全管理模式,提高消防安全管理水平,通过扎实有效的管理工作,切实维护师生安全与校园稳定。
在我国很多省市地区,一些高校通常都有多个校区,占地面积大,建筑结构复杂,师生数量少则几千,多则几万,如吉林大学、郑州大学、四川大学等,在校师生均在6万以上。高校建筑主要包括教学楼、办公楼、食堂、宿舍、实验室、图书馆、档案馆、体育馆等,有的独立成栋,有的由走廊连接形成连体建筑,结构差别大,其中教学楼、办公楼、宿舍、图书馆、档案馆等场所是消防安全管理的重点区域,具有人流量大、人员密集、可燃物和助燃物多等特点,存在巨大的消防安全隐患。高校的新校区一般都按照较高的消防安全等级进行设计、建造,后期会经过比较严格的建筑消防审核、监督和消防验收等流程,防火等级较高,也有不少高校在对校区进行扩建、改造的过程中,保留了老校区建筑的教学、行政功能,这些建筑通常年代久远,人员承载量有限,没有消防安全通道,存在消防等级不合格、消防安全设备设施陈旧落后等问题,同样存在严重的消防安全隐患。一旦发生火灾事故,很难在短时间内对所有人员进行有效疏散,很容易造成高校财产损失及人员伤亡。
高校人员构成主要包括在校学生、教师及行政管理人员,部分高校也包括第三方的物业管理人员、教职工家属以及一些社会的流动人员,人员结构比较复杂。客观来讲,高校师生及教职工的知识素养较高,但是他们大多数都没有参加过专业的消防安全培训,对火灾等消防安全事故的认识不足。有的学生在宿舍使用大功率电器,超荷载使用用电设备,平时不注意物品的摆放位置,出门不及时关闭电源等;缺乏基本的防火、灭火、逃生、救援等消防安全知识,不懂得如何正确使用灭火器等消防设施。更为重要的是,大部分学生的消防安全意识比较淡薄,平时只是在新闻上看到火灾案例,认为火灾离自己比较遥远,觉得事不关己,主观上就不重视消防安全。而高校在日常教学管理工作中,很少进行全校规模的消防安全演练,也很少对师生进行定期的消防安全知识培训,这也是火灾发生时,导致师生难以及时进行救援和自救的根本原因。
消防安全管理需要常态化的日常监管工作,而一旦发生火灾等消防安全事故后,足够、专业的消防安全人员能够及时、科学地进行事故处理,这些都是最大限度地避免和降低消防安全事故损失的必要保障。但目前我国大部分高校都做不到这些。一方面,高校对消防安全的监管力度不够。虽然每所高校基本上都建立了配套的消防安全管理制度,但平时却疏于监管和检查,即使发现了潜在的消防安全隐患,也会因为人手不足、资金短缺等,难以进行及时有效地整改;另一方面,高校消防安全管理专业化人才不足,高校的消防安全管理工作通常由学校安保部门负责,安保人员的入职门槛较低,经过简单培训即可上岗,基本上没有接受过长期、专业化的消防安全培训,在消防安全管理工作的认识和处理方面存在较多的知识盲点,加上安保人数有限,很难统筹做好全校消防安全工作。
自2010年1月1日起,我国正式施行《高等学校消防安全管理规定》,目的就是为了加强和规范高等学校的消防安全管理,切实预防和减少高校火灾事故,使师生的生命财产安全有所保障。而信息技术的发展,也为高校消防安全管理工作提供了新的理念和模式,比如《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》、《消防信息化“十三五”总体规划》等政策的出台,明确提出要坚持与时俱进,加强现代信息技术如云计算、大数据等与现代消防安全管理工作的深度融合,着力构建“智慧消防”新模式,全力打造立体化、全覆盖的社会火灾防控体系。可以看出,国家在宏观层面对消防安全管理工作是非常重视的,用信息化时代的信息技术来推动现代消防安全工作的向前发展,这也为高校消防安全管理模式的改革与创新提供了有利的政策环境。
现代信息技术主要指的是物联网、大数据、5G,将这些信息技术应用于高校消防安全管理工作中,能够极大地改善高校消防安全管理的效能和效率。首先,借助与物联网相关的设备和技术,就可以通过信息传感器、红外感应器、全球定位系统等,实现对物体、人员的实时监控,只要某地出现火灾,通过传感器和定位系统,就能直接进行火灾报警,并将火灾事故地点、火情等信息及时传送到学校监控室及当地消防安全部门,便于第一时间进行火灾处置;其次,运用大数据技术,可以为高校排查火灾隐患提供有力的数据支撑。通过对消防大数据的分析研判,可以提供技术防控、校内监督、多部门齐抓共管的消防隐患排查手段,改变传统隐患排查模式,一旦出现火灾隐患,学校的保卫部门和消防大队共同发布预警信息,确保及时排查隐患,降低火灾发生概率;再者,5G移动通讯技术的应用,为创新高校消防管理模式提供了必要的信号基础。5G信号传输具有数据传输量大、延时低、智能化水平高等优势,随着5G信号的切入,各类消防硬件包括报警、烟感、自动喷淋等系统能够独立发射信号到监控室,并与地方的消防大队形成高效的联动。当某处消防硬件设备出现故障时,5G系统就能够对整个消防系统进行自我分析并报错修复,极大地提高了消防安全系统的高效与稳定。
在信息化时代背景下,对于新校区的建设必须按照高标准、高质量的消防安全管理工作的要求来进行设计和施工,建立现代化的消防安全预防和管理系统。同时要加大对现代信息技术和设备的引进,提高高校消防安全系统的现代化、信息化水平。对于老旧校区,在无法对其建筑内部结构进行改造的情况下,可以通过强化信息化建设来提高老旧建筑对火灾等灾害的预防和反应能力。可通过引入物联网的相关技术,在老旧建筑内部、人流量密集场所加装红外扫描等装置,这样既可以及时进行火灾预警,提高对火灾的预防、处置效能,也可以延长消防设备及系统的使用周期,降低成本。
此外,高校还须进一步完善消防安全管理机制,根据实际情况,不断增加新的消防安全管理条理,明确学校、二级单位消防主体责任。按照“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,严格落实消防日常管理制度。特别是在消防安全的日常监管方面,高校消防安全管理制度中应该进行明确、严格的规定,确保消防安全检查科学、规范,而不能流于形式。
要从根本上杜绝高校消防安全事故,加强消防安全知识的宣传教育,提高全体师生的消防安全意识最为关键。首先,高校应该将对学生的消防安全教育纳入到高校专业课程教育中去,与专业知识教育同步进行,提高消防安全教育的针对性和实用性;其次,要积极拓展高校学生消防安全教育第二课堂,同时在高校政策制定和资金扶持上加大力度,不断提高大学生的消防安全意识;再者,要充分利用互联网+、大数据、物联网等前沿科技,提高消防安全教育的信息化转型,全方位、立体式向大学生展现消防安全事故的危害及其预防和处理方式,切实提高大学生的火灾防范意识。同时,可以通过移动互联网、多媒体、校园APP、微信公众号等渠道,向全校师生推送消防安全的相关知识和技能,使消防安全潜移默化地融入到师生的日常学习和生活当中。
对于高校的“智慧消防”建设,可以参照大型企事业单位在“智慧消防”建设方面的成果和经验。围绕校园消防安全的“防”与“控”,将学生、教师统一纳入其中,形成一种整体的联动架构。对此,高校可以仿照“学习强国”APP的运作模式,开发校园消防安全APP,以二级学院为单位,构建线上消防安全管理组织架构。采用分组管理的模式,院领导分管年级,辅导员和班主任分管班级,班干部分管小组,将全体师生纳入校园消防安全管理体系当中,形成消防安全日常管理、消防知识在线学习、消防安全经验分享交流、实时发布消防安全讲座通知为一体的线上消防安全管理模式。同时,高校可根据自身实际情况,设置“高校火灾智慧检测系统”、“高校火灾智慧预警系统”、“消防安全智慧学习系统”、“高校消防智慧服务系统”这四个子系统,通过数据的智能化分析,自动判别量化风险指标,实现高校保卫部门对学校火灾隐患的动态评估,做到事前排查、事中预警、事后处置的高效能智能化消防安全管理体系。
此外,高校应积极与当地的消防部门进行沟通,主动将学校的平面图、路线图、建筑结构图以及实验室存储的化学品、药品理化性质等数据与消防部门进行共享,形成数据、信息、管理的无缝对接,确保一旦发生火灾,消防部门能第一时间作出反应,提高消防救援工作的效率。
社会的不断发展和进步,对高校的校园管理工作也提出了更加严格的要求。消防安全管理作为事关高校资产和师生生命财产安全的一项重要工作,必须纳入高校日常管理的常态化机制当中。信息技术的广泛应用为高校的消防安全管理工作提供了更加科学化、便捷化的工具和渠道,对传统消防安全管理模式也是一次巨大的变革。高校应该抓住信息化时代的机遇,从建筑设计布局、管理制度完善、消防安全宣传、信息技术应用等方面,全面提升校园对于消防安全事故的排查、预防、处理及善后能力,为师生营造一个安全的学习和生活环境,促进高校的健康可持续发展。