土建施工工程造价管理与操纵方式研究

祝慧强

江西月兔企业集团有限公司（334600）

0 前言

随着科技的快速发展和进步，我国的建筑工程在不断扩大，土建工程也在快速发展。要想发展得更好就需要把重点放在土建工程的管理中。现在我国的施工和项目也在不断增多，在这样的背景下经常会出现资源浪费、成本增加的情况。因此，对土建施工工程的造价管理是现在我国必须要重视的问题。

1 土建施工工程造价管理的重要性

土建施工工程造价管理和经济效益有着密不可分的关系。首先，在土建工程施工的前期需要先编制一份符合实际情况的造价控制方案； 其次，通过合理的途径来提高土建施工工程预算的收入；最后，通过向工作人员渗入节流开源的理念来控制工程造价。

通过监督管理土建施工工程中产生的收支费用来达到预期的利润目标。土建施工工程造价管理控制就是造价控制的主要手段。在土建工程施工的时候，工程的负责人一定要定期检查施工环节，详细记录施工过程中出现的收支情况，为后期的竣工结算奠定扎实的基础。

科学预测土建工程施工中出现的盈亏现象。为了更好地管理土建施工工程，管理人员在施工之前要先预测工程建设的盈亏情况，这样就可以在土建工程开始之前全面监督和指导工程造价的变化，尽可能地保证施工能在成本范围内完成[1]。

2 土建施工工程中造价管理存在的问题

2.1 土建施工工程设计更新速度快

土建施工工程在施工之前先由建筑单位通过对工程内容的初步了解，设计出相应的工程图，工程人员会根据设计出来的工程图预算施工可能产生的费用。但是在实际施工的时候，施工单位经常忽视设计阶段，导致施工设计图一改再改，不仅浪费了很多的时间，还增加了成本，浪费了资源，给建筑单位带来了非常严重的影响。

2.2 建筑市场中相关制度不完善

随着建筑企业日益增加，建筑市场竞争越来越激烈。很多企业为了自己的生存，在获得项目承包权之后使用非法手段进行操控。国家在工程招标的时候也没有对建筑单位进行严格筛选，导致建筑行业经常会存在工程总价和实际造价出现偏差的情况，偏差问题也会影响建筑单位和施工单位的管理。另外，我国的工程造价控制是一项由多个企业共同完成的工作，如果在进行工作的时候有个别部门出现问题，也会影响我国工程造价控制[2]。

2.3 工程预算、决算制度不完善

为了能够在如此竞争激烈的环境下站稳自己的地位，一些施工承包商开始在中标之后压低工程预算的造价，然后在施工进行的时候不断增加成本，出现了很多额外的收支，这些额外的收支也会增加建筑单位的成本。施工单位在进行招标的时候因为压低了造价预算，所以经常出现预算费用满足不了实际施工费用。为了满足人们的要求，施工单位开始不断增加建筑成本，增加工程造价，这样不仅对工程造价产生了一定的负面影响，还会给施工安全埋下重大的隐患[3]。

2.4 造价工作人员素质偏低

我国土建施工工程造价领域的工作人员素质普遍偏低，在土建工程造价管理活动进行的时候经常会出现各种各样的问题。因为工程成本管理属于专业性比较强的工作，如果造价工作人员的素质不高就不能保障造价管理的质量。

3 解决土建施工工程造价管理问题的操纵方式

3.1 通过实行项目目标成本管理的方式来解决土建施工工程造价管理问题

在土建工程造价管理时，最重要的就是成本管理。在土建施工工程进行的时候，企业可以通过一些具体方法来进行成本管理，如目标管理、预测与决策方法等。在管理时每一个部门都需要严格按照初期设定的成本规划来完成自己的工作，然后明确项目的具体投资方向，根据收集的数据制作出符合实际情况的成本预算和目标。同时，还需要完善施工项目成本管理的制度，包括考勤制度、统计制度等。最后，要找出所有可能影响施工项目进行的外在因素，根据实际情况解决这些外在因素，尽可能地不要让这些外在因素影响施工的正常进行[4]。

3.2 通过加强部门之间合作管理的方式来解决土建施工工程造价管理问题

建筑工程造价管理是由政府多个部门配合完成的一项管理工作，这些部门包括税务、财务、统计等。土建施工工程在开始的时候，造价管理部门就要先发挥出自己的作用，其余部门主要负责协助和配合，这样就可以形成一个分工明确的有机结合体。所有管理部门在工作的时候都需要先仔细检查工程开始前统计的建设金额，从根本上控制资金的使用，减少增加成本的情况发生。每个部门之间需要相互监督，施工部门要认真执行造价部门提出的要求，造价部门也需要定期检查施工部门的工作，这样两部门之间就可以做到相互监督、 相互制约，让土建施工工程能够顺利地进行下去[5]。

3.3 通过重视土建工程造价控制的方式来解决土建施工工程造价管理问题

土建施工工程全过程的造价控制就是从项目开始到项目竣工之间所有的工程造价控制。土建施工工程在进行的时候会出现几个不同的施工阶段，要想达到预期的控制效果，就需要在每个施工阶段认真计算、仔细研究，这样才能做好控制工作。

土建施工工程在施工前要深入调查和项目有关的经济内容和社会内容，根据调查的资料和数据模拟相关的技术方案和建设方案，通过评估方案内容来预测项目的经济利润，最后在根据分析项目技术和项目建设内容等判断该项目是否有可投资的价值。

土建施工工程造价管理时，一定要把管理的重点放在设计阶段的造价管理上。通过大量的建筑实例调查发现，前期设计阶段和决策阶段是工程造价控制的主要阶段。因为只要确定了方案，施工人员就必须按照方案内容进行施工，这样就能在一定程度上控制成本。一般设计的费用只占总费用的1%，但是却会影响到整个工程的进行，所以只有控制好设计的造价成本，才能减少不必要的设计变更和赔偿情况发生。

土建施工工程在招标的时候尽可能以工程量清单报价为主，因为工程量清单报价能够最大限度地低价中标。同时，工程量清单报价也是未来招标制度改革的方向[6]。

3.4 通过提高工程造价管理人员素质的方式来解决土建施工工程造价管理问题

在提高工程造价管理人员素质的时候可以适当借鉴国外的一些成功经验，定期的给予工作人员适当的培训，通过培训的方式了解工程造价的专业知识和职业素质。因为土建施工工程的造价管理比较特殊，除了提高工作人员素质之外还需要增加工作人员的责任意识，只有公平、公正地对待自己的工作，才能公平的处理土建施工工程造价出现的问题。

4 结语

要想解决工程建设活动中出现的管理问题，就需要通过科学技术的手段和法律手段来完成，只有不断完善土建施工工程造价管理相关的法律和法规，才能最大限度地提高投资效益，进而提高土建施工工程造价管理的质量和效率。