工程计价在PC 改造项目中的应用

李盛桐

福建省工业设备安装有限公司泉州分公司（362000）

0 前言

近年来，我国不断提高更新改造投资在固定资产投资总额中的比重，以推动企业的技术进步，每年更新改造投资约占整个固定资产投资的1/3。

在更新改造项目中，采购与施工总承包方式（以下简称PC 总承包）通常做为主要的承包方式。在招标过程建设单位对改造设计的表述，仅限于总体范围的大概表述，许多细部设计仍然需待中标后，在施工中与建设单位专业工程师进行多次协商才能明确。这样不仅是PC 总承包，更明确到设计、采购与施工（以下简称EPC 总承包）的范围，通过二次甚至多次与建设单位进行明细设计协商，为更新改造项目降低成本，提高效益创造条件。文章以输煤改造项目PC 总承包为例，针对工程计价在投标、施工、结算三个阶段的应用，作部分论述。

1 输煤改造PC 项目概况

输煤改造项目位于热电厂区内，项目资金由建设单位自行筹集。贮煤场为封闭式干煤棚，占地面积 10 758 m2总贮煤量约 4 万 t，输煤带分为 5 个区域，每个区域AB 两条输送带，A 输送带总长约390 m，B 输送带总长约470 m。改造涉及建筑和安装两个专业工程，建筑工程包括煤棚四周彩钢瓦更换1 850 m2、破碎楼地面整治557.9 m2、破碎楼天棚整治557.9 m2、破碎楼内外墙面整治各890 m2、增加一间休息室10.92 m2的装修、搭拆钢管脚手架共3 150 m2等内容。安装工程内容包括：700×700 落煤管改造13.012 t、 各规格胶带清扫器改造39 个、各类托辊改造100 个、整个输煤自控系统各类仪表开关及检测装置共计108 台、自控系统工程师站改造1 个、自控系统电缆改造约 1 万 m 等[1]。

2 工程计价在投标中的应用

根据工程特点，工程计价在前期工作、调查询价、报价编制程序上进行投标应用。

工程计价在前期工作中，应根据改造计划施工范围对施工现场周围道路、进出场条件、施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地、现场邻近建筑、埋地管网等工程现场环境条件进行调查。

调查询价是工程计价在投标中的重要环节。投标活动中不仅要考虑报价能否中标，还应考虑中标后所承担的风险。工程量清单由招标人提供，作为招标文件组成部分。调查复核工程量的准确程度，将影响承包商的投标策略，决定报价裕度；分析各种施工方法的经济性、合理性，视工程情况合理配置人力资源与机械设置，保证施工方法的应用满足项目造价管控要求。另外，询价期间不仅需进行班组劳务价格、材料采购单价、施工机具使用费等价格，还应对供货方式、时间、地点等能否满足施工进度需要进行考虑。

报价是投标的关键工作。合理的报价不仅关系投标成败，还关系中标后企业的盈亏。按自主报价、不低于成本、风险分担、发挥自身优势、科学严谨的原则，结合调查询价，在满足招标要求的基础上，充分应用不均衡报价方式，既保证有合理利润空间又具有一定竞争性。

输煤改造项目收到招标文件后，认真研究招标文件要求。对改造范围按建筑和安装两个专业划分，对招标文件未明确的地方进行现场踏勘，向建设单位专业工程师咨询。如煤棚四周彩钢瓦更换1 850 m2，四周更换钢瓦的高度现场踏勘复核，发现招标所列示工程量未考虑钢瓦C 型钢连接处受力情况，会增加工程量。需要采购的材料设备，按招标文件里提供的品牌、技术参数，结合施工进度计划，进行材料设备询价，选择合格供应商[2]。

3 工程计价在施工中的应用

3.1 施工准备

工程计价在施工准备阶段的成本控制工作，主要表现在成本预测和成本计划两个方面。对工程项目计划工期内影响成本的因素进行预测分析，比照近期类似项目成本、参考各类采购询价信息、结合项目实际情况，预测各类因素对施工成本的影响程度，估算项目单位成本或总成本。在成本预测基础上，对计划期内控制生产费用、降低成本水平，找出技术方面、成本控制方面的关键点和难点进行策划，建立项目成本管理责任制，开展成本控制和核算。输煤改造各项费用分析： 设备材料费用约占总费用54%，劳务施工成本约占总费用18%，项目管理费用约占总费用9%，脚手架等租赁费约占总费用7%，各项税金等财务费约占总费用7%，利润约占总费用5%。

3.2 材料设备采购

材料设备采购是项目管理的核心之一。质量安全、进度、经济的采购保证，贯穿采购的准备、实施、收尾阶段。采购文件由技术和商务两部分组成，形成完整采购控制。在施工中的各专业负责人应加强与设备供应单位的沟通，如在墙面整治中，专业人员应对装修材料现场配制比例和材料配制后的使用时间进行确定；设备专业人员应与落煤管、导料槽等的设备厂家对到货的设备在现场进行拼装和安装上进行沟通；电仪专业人员应与材料设备供应单位就设备的取样范围、位置要求、联锁接线等技术参数进行交底。

3.3 成本控制

成本控制是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差异，分析偏差产生的原因，采取措施改进后续工作。改造施工中对煤棚四周高度4.5 m 处彩钢瓦更换1 850 m2，招标时只考虑2 m 档煤墙上彩钢瓦处4.5 m 高，实际彩钢瓦从地面以上高度为6.5 m，且4.5 m 处仅8 个进煤口有C型钢加强，其他位置均无C 型钢加强，实际C 型钢加强位上部于4.85 m 位置，下部为3.35 m 位置。向下减少工程量473 m2，减少工程成本28 380 元，减少措施成本18 920 元，减少工程收入107 844 元，向上增加工程量160 m2，增加工程成本9 600 元，增加措施成本6 400 元，增加工程收入36 480 元。经过多次协商，建设单位决定变更施工到4.85 m位置，及时收集二次细化设计、工程联系单、工程签证单等变更工程资料。

4 工程计价在结算中的应用

项目竣工阶段同样涉及到工程计价的应用。待项目验收完成后，需以合同条款为依据，进行项目合同价款的计算与明确。在采用工程量清单计价方式时，工程结算分为总价合同和单价合同两种方式。本项目视实际情况选用单价合同计价方式，在编制结算时需要进行以下调整：

计算分项分部工程单价项目时，需以标价清单的综合单位与确定的工程量为依据进行单价计算。若结算期间存在单价变换问题，需以调整后确定的总结单价为依据计算。

以合同约定金额为依据进行措施项目单价计算。若金额在结算时发生变化，需以最终调整后确定的金额为依据精准计算。工程造价必须以国家、省级、行业标准为原则进行安全文明施工费的计算。

输煤改造项目共增加分部分项工程费、措施项目费、其他项目费合计 88 900 元。闽建筑【2019】11号文规定税金调整：设备材料部分税金16%下调为13%造价减少73 536 元，施工及安装部分税金13%下调为9%造价减少15 392 元，安装调试服务费税金6%造价为30 875 元保持不变，项目的结算价为4 567 315 元。

5 结语

要想强化PC 项目费用、质量、安全管控，提升业主单位对项目建设的满意度，承包单位需充通过标前现场复核、明确招标范围、应用不均衡计价、严控施工成本、 细化施工设计等方面的完善与优化，在满足成本控制的前提下，显著降低造价风险发生概率。加强对技术方案、经营策划的审核与量化，正视工程计价应用的必要性，以期借助强化成本管控来提高项目的利润。