浅析新时代以劳动和技能竞赛为主要形式的企业群众性技术创新活动新模式

胡亚聪

（中国航天科工飞航技术研究院工会工作部 北京 100074）

1 劳动和技能竞赛与群众性技术创新活动的关系

劳动和技能竞赛是社会主义劳动和技能竞赛的简称，从1929年沿用至今，它是指企业针对在生产经营活动中遇到的热点、重点、难点等问题，通过比赛、竞争的方式，通过开展比、学、赶、帮、超等活动形式，组织企业职工开展的群众性劳动活动。通过实践证明，劳动和技能竞赛可以提高企业生产效率和经济效益、解决生产和技术难题、瓶颈，因此广大企业纷纷实践并成为工会工作的重要工作内容之一。2000年底，工会十三届二次执委会提出在全国亿万职工中广泛深入开展群众性经济技术创新工程，其目的是为了进一步保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性、创造性，充分依靠广大职工，发挥其主力军、生力军作用，进而推进国有企业改革与发展。

群众性经济技术创新活动通过组织广大职工参与形式多样的经济创新活动。现如今，我国经济体制改革不断深化、企业改革取得阶段性成果，世界经济不断全球化，企业面临着国内外双重压力，同时也意味着更多机遇。在这种背景下，“创新工程”应运而生。一方面经济全球化的趋势使得企业的生产力水平、生产方式以及劳动力结构发生了巨大转变；另一方面经过四十多年的改革开放，使得企业与国际化接轨越来越密切，现代企业职工的价值观念、素质水平、认知平台也较之从前发生了天翻地覆的变化。与之对应的，工会组织开展实施的“群众性技术创新活动”与其在计划经济体制下、工业化程度较低以及传统的封闭或半封闭企业开展的群众经济活动有了很大不同。在现代企业的工会实践活动中，群众性经济创新活动是对劳动和技能竞赛活动的延伸与发展，同时又以劳动和技能竞赛为主要形式,其内容也逐步由“体力型”、“生产型”、“传统型”向“智力型”、“效益型”、“创新型”转换。

2 新时代赋予以劳动和技能竞赛为主要形式的群众性技术创新活动新内涵

党的十八大以来，创新已经成为引领发展的第一动力。新时代更加丰富了以劳动和技能竞赛为主要形式的群众性技术创新活动，其中职工创新是其核心要义。工创结合就是职工的日常工作和创新活动紧密融合，主要包括合理化建议、劳模创新工作室建设、技术攻关等活动。工会十七大也明确提出：要引导职工以国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业为主攻方向，围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛，丰富竞赛的领域、内涵、方式、机制，突出竞赛的时代特征、区域特点、行业特性和单位特点，积极探索在新产业、新业态、新组织中开展竞赛，提升职工参与率和受益度。深入开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性经济技术创新活动。新时代赋予了以劳动和技能竞赛为主要形式的群众性技术创新活动新的内涵，主要包括以下四个方面：

政治性：政治性是工会组织的灵魂，长期以来，以劳动和技能竞赛为主要形式的群众性技术创新活动要从根本上牢牢把握我国工人运动的政治使命和时代主题。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的征程中，工会组织要通过开展形式多样的群众性技术创新活动，承担起引领广大职工听党话、跟党走的政治使命，激发职工的主人翁精神，发挥职工的主力军作用，做新时代的见证者、开创者、建设者，奏响“劳动光荣、创造伟大”的时代主旋律。

先进性：先进性是工会工作的重要着力点，以劳动和技能竞赛为主要形式的群众性技术创新活动着力推动建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。一方面，劳动和技能竞赛活动巩固了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的观念，发挥劳动模范、大国工匠技术创新、行业引领的作用；另一方面，劳动和技能竞赛等群众性技术创新活动不断扩宽职工成长成才渠道，为其提供更加广阔的发展与交流平台，培养更多的劳动模范、大国工匠等先进人物。

群众性：群众性是工会组织的根本特点，群众性技术创新活动要坚持以职工为中心，突出职工的主体地位，尊重职工的首创精神。一方面工会组织应该通过开展劳动与技能竞赛等活动吸引职工群众自愿地广泛参与到群众性经济技术创新活动过程中，另一方面在指导思想和各个环节上坚持相信群众、依靠群众的原则。活动开展要坚持面向普通劳动者、面向基层、面向一线，让群众性技术创新活动成为工会组织围绕中心、引领广大职工建功立业的重要载体。

创新性：改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。创新是群众性技术创新活动的第一要义，要将创新作为企业发展的生命线，作为工会组织围绕中心服务大局的切入点，进一步挖掘和发挥职工的智力资源和创造潜能，进一步探索在新产业、新业态、新组织中开展群众性技术创新活动的形式与载体，为推动经济社会发展方式转变、产业结构优化转型提供强有力支撑。

3 新时代下如何开展以劳动和技能竞赛为主要形式群众性技术创新活动

新时代新形势下工会组织应建立、完善有效的运行机制，保证以劳动和技能竞赛为主要形式的经济技术创新活动深入、持久地开展下去。

一是建立引导机制。要充分利用工会组织政治引领作用，加大对群众性经济技术创新的舆论宣传，营造尊重劳动、尊重人才、尊重创新的良好氛围。完善以岗位创新、班组建设、主题劳动竞赛、合理化建议、职工（劳模）创新工作室创建等为主要内容的活动体系，不断释放职工的创新才智和创造潜能，让劳动模范、大国工匠等先进人物领衔团队发展、协同创新、集聚人才、集智创新、技术攻关、技能传承。

二是建立管理机制。工会组织要参与到群众性经济技术创新活动的全过程，并加强指导，建立健全各级活动的组织机构，创新活动开展主要针对企业科研生产经营改革活动中的热点、难点、重点问题，制定活动计划，明确创新任务和目标，做到创新任务有抓手，创新活动有管理，创新工作有落实，保证群众性经济技术创新活动规范有序开展。

三是建立绩效评估机制。在推进群众性经济技术创新活动实践过程中，要加强活动过程管理和考核评估，坚持问题导向和成果导向并重，结合行业实际与特点，制定适合各工种、各岗位的科学性、合理性的经济技术创新成果绩效评估标准。良好的评估标准不仅能够反映新时代群众性技术创新活动的特点,满足评估需要,还可以在保护和提高企业及职工创新积极性方面发挥积极作用。

四是建立激励机制。在科学合理的绩效评估机制的基础上建立以精神鼓励为主，适当物质奖励为辅的奖励机制。根据职工的需求与期盼，结合创新成果带来的经济效益与社会效益，及时奖励、精准奖励。保护职工创新创造积极性，并以此为平台提升自身的技术与理论水平。

五是建立转化机制。群众性经济技术创新成果只有转化为生产力，才能显现出真正的成效，收获经济效益和社会效益。企业要积极搭建职工创新成果交流、转化平台，通过参加全总创新创业博览会、举办职工创新创业成果展、开展产学研合作等方式，积极推动职工创新成果走出班组、走出企业、走向社会，促进创新成果转化。

4 结束语

党的十八大以来，新时代赋予了群众性经济技术创新活动新的意义与内涵，深化群众性经济技术创新活动是一项系统工程，推进群众性经济技术创新是工会组织的责任和义务，需要从引导机制、管理机制、评估机制、激励机制和转化机制上下功夫。工会作为职工的群众组织，要通过组织职工实施经济技术创新活动，让职工投身到企业生产建设活动中，融入企业中心工作，围绕企业生产、经营、改革、发展，为实现企业的创新发展当好助推器。