“一调、二提、三监管”加强煤矿及非煤矿山安全生产执法

4月28日，国新办举行《全国安全生产专项整治三年行动计划》新闻发布会。应急管理部办公厅负责人李豪文介绍，近些年，全国煤矿安全生产形势整体稳定好转，成效比较明显。全国煤矿数量由本世纪初的3.7 万处减少到2019 年的5268 处。全国煤矿事故总量由上世纪末的年死亡9506人，下降到2019年的316人。三年行动计划主要采取以下3方面措施：一调、二提、三监管。

“一调”是加大煤矿产业结构调整力度。进一步梳理年产量30 万t 以下的小煤矿，分类处置。到2022年全国大型煤矿占比达到70%以上。

“二提”是提能力，提高煤矿的机械化、信息化、自动化和智能化水平。使煤矿的采煤、掘井智能化的工作面达到1000 处，产能占到10 亿t～15 亿t。同时全国煤矿一二级安全生产标准化占比将达到70%以上。三年后，煤矿工业将呈现“一少两高”特点（全国煤矿数量大幅度减少；全国煤矿安全可靠供给能力大幅提高，安全生产能力大幅提高）。

“三监管”是继续加强煤矿安全执法。这三年，在建所有正常生产的矿井全部建立远程监控系统，提高煤矿安全风险管控能力，使煤矿安全生产水平进一步向本质化水平提高。

李豪文介绍，非煤矿山的特点也是数量比较多、低水平、高风险。三年整治行动围绕这些问题：一是抓源头，继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，尾矿库原则上只减不增。二是抓培训，把非煤矿山从业人员重点纳入全国高危行业领域从业人员安全技能培训计划专项行动，提高安全技能水平。三是抓机械化，提高非煤矿山上的机械化水平，加大安全实用的技术装备的推广力度。四是抓重点，重点瞄准下井人数超过30人、采深超过800m，以及尾矿库的“头顶库”，还有一些油气增储扩能的工程项目，加强监管执法，消除重大安全隐患。