利用“三通一智”智能设备开展七人普应用探索

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为了给第七次全国人口普查使用智能手机采集数积累经验，衢州市人普办先行先试，运用“三通一智”创新开展信息采集和数据匹配专项试点，重点对普查对象使用智能设备自主填报人口信息的采集方式和登记模式进行探索分析。

|探索成效

（一）近四成居民愿意自主填报

试点结果显示，调查员入户摸底后确认并完成自主填报的住户有70户，占比35.7%。通过试点前期多平台、多手段宣传，居民对本小区开展人普试点工作已有初步了解，在调查员入户摸底、倡导居民进行自主填报过程中，居民整体配合度较高。

（二）年轻人倾向自主填报，且速度较快

试点结果显示，212 位户主中，35 周岁及以下有42 人，自主填报户主占比61.9%，平均每户填报时长约2 分钟。35 周岁以上有127 人，自主填报户占比34.6%，平均每户填报时长约4 分钟。可见，年轻人出于个人信息保密需求、调查便利度等因素考虑，更愿意选择自主填报。而年纪稍大者，更愿意选择普查员上门登记。

（三）自主填报者中本科学历者居多，国企员工、公务员、医生参与度较高

试点结果显示，有60%的自主填报者学历在专科及以上，其中本科占34.3%。机关工作人员、国企员工、医生自主填报占63.6%，普通企业员工占37.1%。机关工作人员、国企员工及医生的学历水平相对较高，更容易理解调查指标，也更愿意自主填报。

（四）智能化宣传嵌入致自主填报意愿和质量提高

试点通过“邻礼通”小程序匹配的业主微信群发布填报流程视频，入户一封信、人口普查电子海报等方式推广，让居民了解人口信息采集的新方式，提高参与度。同时，调查界面上还专设重、难点指标解读视频，居民可自主学习填报。

|存在的问题

（一）普查对象不易界定

居民在进行自主填报时，容易误认为只需填写户口本上的所有人口或只填写居住在本户的人口，容易漏填户口不在本户但经常居住在本户的对象，临时出差、上学、外出工作的对象，户口在本户但长期外出的对象，从而造成普查对象缺失、信息遗漏。

（二）部分调查指标不易理解

人口普查表式所设计的指标问题多站在调查者角度编写，从居民自主填报角度看，不少指标如“本户应登记人数”、“调查时点居住地”等较难理解，不经过专门培训无法高质量填报，容易造成信息不准确。

（三）程序使用流畅度影响自主填报意愿

当普查小程序出现调查页面无法顺畅跳转，居民操作不当而退出程序导致数据丢失等情况时，影响自主填报意愿。居民阅读指标解释缺乏耐心，看到字数较多的指标解释时，填报意愿易受影响。

（四）高龄人群自主填报困难较大

从试点结果看，60 岁以上老人能够利用智能手机自主填报的比例为15.4%，多数需由普查员填报或者在普查员指导下利用小程序填报。由于年龄大无法看清手机屏幕，智能手机操作不便，对调查问卷指标难以理解等因素，老龄人口自主填报困难较大、参与度不高。

（五）部分自主填报者隐瞒真实信息

少数居民尽管能够理解指标含义，也愿意根据指导视频学习填报，但由于家庭内部复杂的户籍、拆迁利益、家庭成员关系等原因，隐瞒填报或者虚假填报真实人户信息，增加控制自主填报质量难度。

|五点建议

（一）普查宣传由面到点，兼具灵活性和针对性

利用新闻媒体、微博、微信等宣传载体，重点突出宣传第七次人口普查时居民可利用智能电子设备自主填报信息，要专门深入各个城镇居民小区进行点对点宣传，让居民及早了解自主填报流程、熟悉填报小程序。同时，可以采取填报指南小视频、重难点普查指标解释短视频等专门指导自主填报的针对性宣传方式，提高居民自主填报意愿及质量。

（二）自主填报程序需考虑人性化设计

填报小程序在信息填报界面设计上要紧扣人普主题，设计简要美观。填报界面设置上要突出调查问题，一个页面放置一个问题，简化指标解释篇幅。对于重点、易错指标，可在问题、选项后加注括号内容进行概要说明，以便提醒居民易错点，减少错误。对部分已知信息可以设置默认值显示，让填报者进行核对，减少自主操作误差。

（三）转换角度，完善自主填报普查表指标设计

小程序上设置的调查问题角度应进行适当转换修改，与上门登记问题有所区别。例如，本户应登记人数中，“时点晚居住本户的人数”可以改成“经常住在你家的有几人”。从填报者角度出发进行设计，便于填报者确定普查对象，理解指标含义，提高准确率。

（四）加强对高学历、机关事业单位、国企人员的针对性推广

自主填报推广对象应该有所侧重。老年人、不擅长智能手机操作的人、学历较低者由普查员上门登记为主。而公务员、教师、医生等机关事业单位工作者，国有企业职工，高学历人群，应作为自主填报的主推对象，进行针对性宣传推广。

（五）加强摸底，利用多种信息资源控制数据质量

普查员要加强摸底工作，充分利用原有网格信息，疫情防控资料，并结合公安户籍资料比对补充，整理完善摸底底册。自主填报者填写出错或故意隐瞒时，普查员可根据底册信息，在后台电脑端进行直接修改，既照顾其感受，又保证数据质量。