□张莉丽
第四次经济普查是党的十九大之后开展的首次重大的国情国力调查,其主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,摸清家底,其结果直接用于GDP 总量和结构,是今后开展各种抽样调查的基础,对于反映常山县经济转型、产业布局、经济高质量发展情况等方面具有重要意义,因此强审核、抓质量尤为重要,现就基层数据审核工作谈几点思考。
第四次经济普查报表种类多,指标逻辑性强,基层上门普查登记上来的数据普遍存在较多的问题,这就需要普查机构专业人员和普查员共同完成审核任务,但是面对审核出来的错误数据,专业人员要对普查员进行核实并指导,普查员要对调查对象进行上门或电话多次询问,在规定的短时间里不仅影响核实数据的时效性,又影响调查对象对普查的感观。
经济普查主要涉及二、三产业全部单位及抽样个体户,经济指标繁杂,填报难度较大,涉及面较广,专业性强,基层统计基础薄弱,数据审核难度较大。比如,常山县统计局在经普期间,各个专业刚好进行了轮岗,每个专业人员对本身的新专业均在学习摸索中,因此在审核数据阶段,专业人员基础薄弱,数据审核、核实、修改、反馈等存在一定的困难。
根据普查方案的数据核实修改要求,对核实过后的数据如果要修改的话,必须保留修改依据和痕迹,且要告知相关对象。而普查数据的核实差错数量繁多,每天都有不同类型的核实错误出现,有时基层普查机构和普查员对同一家调查对象会呈现多次核实的现象,导致调查对象的厌烦情绪,核实反馈修改的时间会延后,对数据核实修改的高要求做的不够到位。比如,一个审核错误数据从核实到反馈要6 道关卡(从普查机构到乡镇普查机构、从乡镇普查机构到普查员、从普查员到调查对象),有时,同一家调查对象会有不同时间段下发的各种审核错误查询,调查对象会收到普查员多次的询问核实,给调查对象带来很多的麻烦。
经济普查数据利用PAD 进行上门采集,这是最原始的第一手资料,因此PAD上的审核公式尤为重要,然而前期采集中PAD 的审核公式过于简单,且与后期平台审核出现很多审核公式不一致的情况。比如,611-2表的从业人员数和611-3、611-5 表的薪酬在PAD 采集第一手资料时没有人均薪酬过高或过低的审核公式,后期平台审核中有这个审核公式,导致普查员再一次上门查询原始资料,核实修改错误,增加了数据审核的工作量也加大了调查对象的厌烦情绪。
平台审核过程中,经基层普查机构和普查员共同核实无误并写好说明上报后,仍会出现错误提示,要求重新核实并再次写好说明上报,给基层加大了数据审核工作量。
全方位、精准宣传,在普查的各个阶段做到县、镇(街道)、村(社区)、部门(单位)四级联动,全面提升调查对象对经济普查的理解程度,营造良好氛围。常山县经普办要求每个普查员上门调查时遵守规定的同时,务必要穿经普马甲、佩戴工作证,礼貌的进行调查,提升调查对象的好感,提高调查对象的自觉性,也为后期数据审核相关核实奠定良好的印象。
结合普查实际工作,结合现有的审核公式,争对性的对普查表式进行系统培训,对指标的概念、逻辑、相关性进行详细的讲解,能基本掌握常见的错误类型。常山县经普办开展小班化培训,对“两员”、各乡镇(街道)普查机构人员、局机关经普办工作人员多次进行业务培训,提升专业能力,提高审核效率。
根据实际情况,建立暂存数据库,保证PAD采集数据不用上报也可以导出审核,提前解决较明显的审核差错。县经普办参照市办核算要求自制审核公式表,针对人均薪酬、营业收入、折旧、税金等指标过高过低的奇异值进行审核,根据实际情况进行核实修改,完善PAD中存在的一部分审核公式,缓解后期审核工作的紧张感,确保数据真实准确。
审核差错条数多、专业分化明显,由经普办统一整合再下发各级经普办,减少“两员”压力,提高审核反馈效率。常山县经普办根据分专业审核公式清单,经由各专业进行分析,并列出修改意见,再统一汇总到经普办,由经普办整合统一调查对象的差错,再下发到普查员,提高审核效率的同时减轻调查对象的负担。
在数据采集阶段,成立数据审核小组,由专业人员组成,提前介入,及时汇总、及时分析、及时反馈,定期汇报存在的问题及对策建议,对数据进行全面评估,分析当前阶段存在的问题和不足,积极制定切实可行的措施,同时在经普群中发布共性问题的解决方法,提高数据质量。