林业生态保护与天然林保护对策研究

郭昊

（国家林业和草原局西北调查规划设计院 旱区生态水文与灾害防治国家林业局重点实验室 陕西西安 710048）

目前在我国林业资源中，天然林资源十分丰富，不仅起到涵养水源和防风固沙的作用，更为建筑事业的发展提供强大支持。在林业资源保护工作中，天然林保护一直是关键。随着“绿水青山就是金山”理念提出，国家不断加强制度建设，并且投入大量人力和资金，使得林业生态保护工作取得显著成效。然而目前依然存在一些不利因素导致苗木长势不佳，还有破坏林业资源的情况，需要对这些问题有效解决，以下进行相关分析。

1 林业生态保护的意义

天然林主要是依靠自然能力形成的林业资源，我国森林面积的64%都为天然林，从林业资源的价值分析，在维护生态多样性方面起到了重要的作用，对社会经济的发展也起到了深远的影响。尽管我国林区生物类型多样，然而长期以来，为了发展经济对林业资源的过度采伐和人为破坏，导致林火、水土流失、沙尘天气增多，在诸多的惨痛教训后，需要人们在意识上更加关注，不断完善林业保护措施，加大宣传力度，处理好林业开发和经济建设的关系，进而造福更多的子孙后代[1]。

2 林业生态保护与天然林保护的问题

2.1 监督力度不够

尽管当前我国的林业资源保护取得了可喜的成绩，但是依然存在由于人为因素导致的林区火灾、不合理的采伐、林地用途不明确等问题，这些问题的背后和监管力度不足、责任不明确有一定关系，所以需要林业部门切实加强管理，国家也要对破坏林业资源的情况加大处罚力度。

2.2 投入资金不足

我国林区面积大，具有点多、线长的特点，对林业管理人员来说工作较为繁重，需要在资金的支持下提升管护效果。不过目前还存在管理设备陈旧，林区管理人员待遇不高、保护体系不健全等问题，这与资金缺乏有很大关系，对当前的林业生态保护管理工作十分不利[2]。

3 如何做好林业生态保护工作

3.1 全面落实管理责任

从中央到地方政策，再到基层的林业机构和单位，需要切实履行自身的职责，相关部门要把责任落实到个人，始终把保护生态林作为首要任务。根据保护林业资源的相关法律和制度，确保相关人员意识到位、人员到位、保障到位。基层的林业部门要和森林公安加强合作，对破坏生态林的行为严厉打击。

3.2 加强林政资源管理工作

在开展林业资源保护的过程中，需要确保执法规范，所以需要定期对相关人员进行培训，确保林业行政能力过关。具体说来：首先要加强对林政资源的管理，提升林政队伍质量；其次，要对木材加工企业进行监管，做好隐患排查工作，严格执行采伐限额制度，实现林业资源的可持续利用；再次，与木材检查站加强配合，利用网络技术打击犯罪行为；最后，积极开展“百日会战行动”，摸清林地使用情况，打击违法占用、使用林地行为，通过以上措施对违法人员起到震慑作用[3]。

3.3 做好林区防火工作

首先，加强思想宣传和教育，利用电视、网络、广播、宣传栏向社会普及防火常识，加大对森林防火法律的宣传，林区要组建灭火小队，配备好相关设备，定期进行森林防火演练，提升应对林区火灾的能力；其次，建立林区防火的长效机制，在清明、端午节要重点盯防和排查，确保防火期林区电话24h 在线，设置举报有奖机制，做到群防群控；再次，落实森林防火责任制，采用包片管理的办法，这样就可以让责任落实到地块、人头。最后，林区要利用好卫星监测、林火视频监控，发挥地面巡逻、高山瞭望、飞机巡护的作用，确保林区监控的全覆盖、林区无火患。

3.4 开展林区病虫害防治工作

针对林区病害，需要根据严重情况采取隔离或者药物治疗的方法，最大程度提升林木成活率。对于虫害要科学使用生物防治、物理防治和化学防治手段，林区管理人员要会使用诱捕器、虫情监测设备。同时要在省、市、县、村等不同级别地区设置病虫害监测点，利用3S 技术对林区覆盖，打造病虫测报网络，密切关注害虫的迁移和规模，做到早发现、早处理。此外，在化学防治上要保证药剂药械储备充足，相关人员要充分掌握药物使用剂量，最大程度避免灾情扩散。

4 如何做好天然林保护工作

4.1 编制天然林保护区总体规划

国家需要对天然林保护工作做好规划，对当前天然林保护工作存在的问题进行分析，各林区要根据上级指示作出阶段性的规划。科学发展生态旅游业，加强生态教育、生态保护，实现对林业资源的合理开发，打造可持续发展系统。

4.2 强化保护执法监管

在天然林保护工程中，执法监管是减少违规违法问题的关键，要加强对各类天然林保护区的监管力度，利用卫星定位、遥感等技术，保证在第一时间发现问题。同时，天然林保护区需要加强执法建设，对各种破坏林业资源和野生动物资源的犯罪活动加大打击力度。此外，要探索林区保护新路径，比如建立公众举报制度、公布责任人举报电话，让更多的人参与到天然林保护工作中。

4.3 推进检查和整改工作

各林区要根据国家林业局下发的文件和“绿剑行动”检查结果，深入开展天然林保护区违建清理整改工作，坚决杜绝任何形式破坏林木的行为，加大力度对违法活动开展检查、跟进整改情况。同时，要制定监督检查方案，让各类林业天然林保护监督工作常态化，对林区保护工作定期考核评估[4]。

4.4 加大资金的投入

在天然林的保护工作中，基层的林业保护人员起到了关键作用，在健全林业保护体系的同时，要保证资金用于合理提升护林员工资标准，完善对相关的工伤保险制度，这样才会让基层的天然林保护工作有效开展。同时，在资金的支持下可以更好的开展林区防火工作，确保灭火设备充足，并且在资金的支持下打造预警系统，有利于林区管理人员及时排除火患。此外，当地政府要对林业部门工作加大关注力度，建议设立专项资金，满足硬件建设和林区保护体系建设需要。

4.5 加强思想宣传

在保护天然林的过程中，不仅需要政府、林业部门的工作，也需要得到公安等部门的配合，更需要群众对天然林保护重视起来。因此，要通过传统媒体形式以及手机、电脑等对保护天然林的重要性进行宣传，可以通过人为导致林区火灾以及荒漠化、水土流失等警示教育视频，让人们受到教育，进而力所能及的为林业事业发展贡献力量。

5 结束语

综上所述，在我国大力开展林业生态保护与天然林保护工作后，林区的生物多样性得到了保证，极大的改善了林区周边群众的生活质量。在今后要继续加强制度建设、做好思想宣传、推进检查和整改工作、加大资金的投入、做好林区防火和病虫害防治工作，进而实现林业经济的可持续发展。