厦门两岸青年创业基地的发展现状及对策研究

朱媛

受益于近年来大陆经济的持续繁荣，厦门现已发展成为我国高颜值、高素质的创新创业之城，市场成长性强，且作为台青台商登陆的第一家园，因其具有同根同源的闽台文化，在积极探索两岸交流合作新机制、新模式、新领域方面具有先天优势。因此，鼓励和支持两岸青年参加厦门家园建设，促进两岸青年感情和事业深度融合，在厦门设立两岸青年创业基地显得势在必行。

设立厦门青创基地的背景

一是适应“大众创业万众创新”的新趋势。当前，世界经济发展进入了调整期，国家从推进经济结构转型升级的角度出发，深入推进“大众创业万众创新”，培育新的经济增长点，借助成本低廉的互联网平台，青年化、大众化成为这场创业潮的显著特征。在这一大背景下，设立厦门两岸青年创业基地，形成厦门移动互联网和电子商务企业的聚集区，吸引更多的台湾青年到大陆创业具有重要的政治意义和现实意义。

二是适应两岸经济产业融合的新需要。厦门作为台商登陆的第一家园，设立海峡两岸青年就业创业基地，目的在于搭建服务平台、提供政策支持，结合台湾青年良好的国际交往环境，以及现代知识强、资金实力有限、面向国际市场基础与条件好的特点，为更多台湾青年到祖国大陆追梦圆梦创造有利条件，也有利于厦门发挥制度创新和对台优势，紧扣台湾青年实习就业创业需要，为促进两岸青年共同发展、扩大两岸经济文化交流合作作出新贡献。

三是适应移动互联网发展的新业态。移动互联网发展已经取得巨大进步，成为新常态下的引领我国经济大发展的新引擎。在此背景下，积极响应国家互联网+和“大众创业 万众创新”行动计划，促进新一代信息技术与现代制造业，生产服务业等的融合创新，为大众创业、万众创新提供环境，构建移动互联网产业资源配套、互联互通的优质平台。

厦门青创基地的发展现状及特点

厦门两岸青年创新创业创客基地为全国唯一一个在自贸试验区和台商投资区内，服务两岸青年的创业基地，目前，已吸引20余个众创空间，1300余家企业入驻。

一是运营模式得到充分发展。由厦门青创基地发起成立厦门两岸移动互联网产业联合会，并由其发起成立专业的基地运营公司，统筹规划两岸移动互联网产业和跨境电商两个产业的资源整合和平台运营，吸引两岸专业的创业孵化机构，有规划、分步骤的开展青创基地的运营工作。依托移动互联网产业联合会搭建一个公共服务平台，整合产业资源，提供电商一站式服务、虚拟现实分发、分派服务、互联网农业社区等。

二是新兴产业和现代服务业较快发展。青创基地发起成立的厦门两岸移动互联网产业联合会，统筹规划两岸移动互联网产业和跨境电商两个产业的资源整合和平台运营。经过近5年的发展，厦门两岸青年创业基地已初步形成了电子商务、信息技术外包、信息流程外包、动漫游戏、文化创意、移动互联网、无人机、智能硬件、5G技术应用、大数据、新媒体和生物医药技术研究与开发等青年创新创业新热点，科技创新引领成为厦门青创基地的显著特征。

三是两岸文化交流深度发展。积极发挥两岸青创基地平台对台交流合作平台作用，不断增创对台工作新优势。利用在厦门举办海峡论坛的有利契机，发挥好同根同源的闽台文化纽带作用，通过组织两岸青少年夏令营、两岸大学生闽南文化研习会等形式，吸引了多位两岸青年来厦考察、学习。

四是创业环境得到全面发展。通过打造创业公共服务平台，为青年创客提供公司注册、财务法务、创业辅导、资本对接等“一站式”服务。同时，不定期举办政策宣讲会、创业导师见面会等活动，为企业现场提供政策讲解和创业咨询服务。通过官网、官微、商会等渠道，为平台提供人才招聘、宣传推介等服务。

厦门青创基地发展建设存在的瓶颈短板

近年来，随着国际经济进入了调整甚至衰退期，国内的市场主体均感受到了经济寒冬的压力，青创基地对两岸创业青年的吸引力正逐步减弱。

一是创业领域聚焦仍然不够。由于创新创业所涉及的行业领域广泛，近年来创新创业热度有所减弱，政府扶持政策有所滑坡，场地租赁成本逐年上涨等多方面因素影响，基地运营方为增加收入，对入驻企业行业类别筛选不够，各园区在引进青创团队过程中所包含的领域也较为分散，尚未形成特色鲜明、聚集度高的青创行业和园区，未能形成青年创业领域群体集聚效果。

二是部分臺青创业观念仍需改变。大陆高校的扩招带来了规模巨大的高校毕业生，日趋严峻的就业形势逼得大陆青年的竞争意识和奋斗意识较强，在创新创业中表现出较强的吃苦耐劳精神，但台青从小优越的生活环境不利于其养成良好的耐挫性。其普遍不愿从底层做起，从基层做起，来厦创业的目标就是能够快速实现财富积累，出现“眼高手低”的情况，在大陆市场与优秀的大陆青年竞争普遍不具有优势。

三是初创企业造血能力仍然不强。从青创基地发展现状来看，基地内现有台湾企业占比仍然较低，由于对大陆市场的了解掌握程度不够深入，不少人对大陆的政策、资源了解不多、运用不够、扎根不稳。特别是当前全球经济进入衰退期，多数台资青创公司还未能发展壮大，公司仍是租用10余平方米的办公室，台湾创业团队仍停留在2-3人规模，抗风险能力差，不少创业团队和企业出现资金周转困难的情况，也就没有进一步吸纳台青来厦门就业、创业的能力。

四是基地服务企业水平仍然不高。当前，基地对入驻台企的服务大部分仍限于提供集中办公场所、代办工商营业执照、税务登记等较为初级的服务内容，对于协助企业打开市场、融资、开设实体店面等则很少涉及，由基地撮合两岸青年合作合资创办企业的成功案例则更为稀少。

加快青创基地发展的对策分析

青创基地的发展应该跳出以往靠开办补助、住房补助、办公场所租金补助、税收优惠等初级政府政策优惠，而应该在营商环境、产业链等方面下足工夫。

一是鼓励建设众创空间。鼓励片区内有条件的企业利用自有工业及商业房地产、企业库房、闲置厂房等建设各类众创空间，为创业者提供低成本办公场所。推动平台运营企业全面梳理现有办公空间，对空置的载体空间进行有效整合，提高空间利用率。吸引台湾松山文创园、花莲文创园等先进园区运营企业在厦门设立运营团队，带动台湾青年创客、团队来厦发展。

二是加大政府社会扶持力度。以“政府引导、市场运作、社会参与”为原则，鼓励社会资本设立创业型孵化基金，为青创项目提供资金支持。优化两岸青创基地平台扶持政策，拓展政策受益面。进一步完善知识产权评估、保护机制，增强基金投资信心。

三是积极引进高层次人才。加强与厦门大学、集美大学等高校联系合作，通过开展创业咨询辅导、创业论坛等活动，激发青年学生创业热情，为来厦就读台籍学生创业、就业提供便捷服务，打造青创活动品牌。支持留学归国人员、科研人员等高层次人才在厦门自贸片区开展科研成果转化、交易等多种形式的创新、创业活动。

四是丰富创新创业业态。发展新经济，搭建集网红培训、节目制作、视频直播等全产业链平台，吸引演艺明星、知名网红入驻创业。深挖闽南特色文化，支持漆线雕、歌仔戏等非遗传承人创新创业，实现非遗产业化、产品化。大力发展文旅融合新业态，支持有条件企业申报研学基地和旅游景点资质。

五鼓励台青来厦创业就业。以国家文化出口基地建设和金鸡百花电影节落户厦门为契机，结合台湾领先的影视、文创产业，在影视节目制作、文化创意、演艺经纪等领域，加大力度吸引台湾优秀青年、团队入驻；发挥基地内现有台湾青年、创业团队带动作用，在集成电路、跨境电商、医疗保健等领域引进更多台湾青创企业。

通过不断的遇到问题、提出对策、加以解决，厦门两岸青年创业基地不断向前滚动发展，正日益成为来厦两岸中小企业学习交流、扩大市场、高速发展的最优平台，将会不断吸引两岸青年带着项目，带着技术，带着创意，带着梦想来厦创业发展。

（中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会投资促进中心）