分类指导 示范引领全力推进枝江主要农作物生产全程机械化

田国红 邹鹏飞

(枝江市农机服务中心，湖北 枝江 443200)

枝江市自2015年开始创建主要农作物全程机械化示范县(市)，2016年被评为“全省主要农作物全程机械化示范县(市)”，2017年被评为“全国第二批率先基本实现主要农作物全程机械化示范县(市)”。截至目前，全市主要农作物耕种收机械化水平达77.62%，其中：小麦85.5%、玉米87.0%、水稻89.0%、油菜70.1%、大豆73.8%。

1 加强领导，制定方案

1.1 健全组织强保障

2015年，枝江市成立以分管农业的副市长为组长、市农业(农机)、财政、审计等部门主要负责人为成员的“枝江市主要农作物生产全程机械化”领导小组，及时研究督导全市主要农作物全程机械化问题。建立完善的主要农作物生产全程机械化评价体系，分作物对各乡镇进行绩效考核，形成了领导高度重视、部门密切配合、农机专业合作社和广大农民群众广泛参与的高效推动机制。

1.2 落实资金重扶持

全市采用向上争取、地方配套、农户自筹等多种方式加大主要农作物全程机械化项目的资金投入，累计5年投入财政资金8500多万元，农民自筹资金1.1亿元。其中：统筹农业生产全程社会化服务专项资金1000万元，落实农机购置补贴资金累计6148万元，争取农业农村部稻油连作全程机械化项目资金50万元，争取主要农作物秸秆综合利用项目资金640万元，农机深松整地作业补助资金500万元，省级全程机械化创建资金30万元，枝江市农机局自筹技术推广资金200余万元。

1.3 明确目标齐动员

枝江市人民政府于2017年初出台《枝江市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案》，提出“到2017年末，在宜昌市率先建成全国主要农作物生产全程机械化示范市”的总目标。全市各级主管部门及农业农机近500名工作人员、3万余名农机手共同努力，为创建做出了应有贡献。

2 政策引路，分类推进

2.1 政策引导打基础

全市主动搭建主要农作物全程机械化创建平台，农机购置补贴政策和项目向主要农作物全程机械化短板倾斜，向农业经营主体倾斜，加快了农机固定资产换代升级和农机经营主体的成长。截止目前，全市拥有各类拖拉机28771台，播种(插秧)机920台，收割机820台、秸秆利用机械427台，田间管理机械61190台，谷物烘干机30台，畜牧水产机械16298台。全市农机专业合作社达到55家，总注册资金6220万元，农机作业大户405户，现有国家级农机专业合作社示范社2家，省级农机专业合作社3家，服务农户1.8万户，合作社年机械化作业210余万亩(1hm2=15亩)，创收1.1亿元。

2.2 分类施策优服务

一是对40岁以下或70岁以上(外出打工或完全丧失了劳动能力)农民的土地，组织全市1664家农业经营主体实施土地流转34.5万亩，开展全程机械化大生产。二是对40岁以上65岁以下身体健康有种植意愿的农民，开展农机化新技术培训指导，让他们熟练地掌握农业机械化生产技能。目前，这类农民仅占农民总数的25%以下。三是与部分就近打工且能从事部分农作的农民组织主体签订代管协议，全市签订各类代耕代种代管代收及销售协议的有2.6万户18万余亩。

3 强化措施，示范引领

3.1 教宣结合强氛围

5年来，全市针对不同作物关键环节的机械化技术，并利用新职培育、基层农技体系建设平台，下沉培训阵地，累计培训农机技术员、农民机手3万余人次。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，大力宣传推广实施主要农作物生产全程机械化的重大意义、成功经验，让农民群众家喻户晓，人人明白，主动参与。多年来，在中国农机化信息网等农机行业网站、湖北日报、湖北电视台、湖北农机化杂志等媒体专题报道创建工作100余次，为全程机械化推进营造良好的舆论氛围，极大地调动了地方党委政府及农民的积极性。

3.2 主攻薄弱补短板

2016年来，全市重点主推水稻种植(插秧)、玉米免耕精量播种(收获)、秸秆机械化综合利用、高效植保等薄弱环节机械化。截止目前，全市水稻种植机械化水平达61.4%；玉米种植机械化水平达72%(收获机械化水平达86.9%)，主要农作物秸秆综合利用量达到44.5万t，综合利用率96%。积极开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动，建设机械化烘干示范基地22个，年烘干能力达80%以上。同时，加大先进技术模式和适用机具的引进试验示范力度，开展了农机北斗精准作业、无人机植保、精量播种(飞播)、花生、马铃薯、蔬菜、棉花全程机械化等先进适用的农机技术和机具推广应用。

3.3 示范引领促提升

重点建立水稻、油菜等主要农作物生产全程机械化技术示范基地7个，其中水稻生产机械化示范基地2个，油菜生产机械化示范基地2个，稻-油连作生产机械化技术示范基地2个；玉米生产机械化示范基地1个，并将示范基地建设纳入到地方党委政府的目标考核。截至2017年底，全市在示范基地相继举办了全国、全省及宜昌市油菜全程机械化、稻油轮作全程机械化、主推技术观摩、农机北斗精准作业等一系列全程机械化推进活动20余次，现场观摩农民农机手5000余人次，示范基地辐射带动面积3.3万hm2。全市新增播种(插秧机)300余台，高效植保机械30余台(套)，秸秆综合利用收储站6个，综合利用机械150余台，烘干机85台(套)。全市农机总动力达到70万kW，小麦、玉米、水稻耕种收综合机械化水平稳定在85.12%、86.37%、86.94%，秸秆处理机械化水平达到85.8%，高效机械化植保能力大幅度提高，谷物产地烘干机械化能力满足农业生产需要，全程机械化技术路线已清晰可行，并率先成为全国第二批主要农作物全程机械化示范市。

4 巩固成果，转型升级

随着农业农村机构改革的落地，枝江市农业农村局的成立加快了枝江农机农艺的全面融合，促使农业机械化向水产、畜禽养殖、蔬菜、水果等领域全面迈进，成功树立了牛栏山肉牛标准化养殖(包括青贮饲料机械化生产)、双圆禽蛋全程机械化生产、渔丫头水产机械化养殖等基地及七星台蔬菜、百里洲沙梨、枝江脐橙等一批枝滋有味农产品机械化技术运用典范。截止目前，全市水产机械化喂养0.4万hm2，畜(禽)规模机械化养殖50余万头(300余万羽)，高品质的枝滋有味农产品打入欧洲市场。2020年，枝江市出台《关于加快推进枝江市农业机械化转型升级实施方案》，标志着枝江市农业全面全程机械化大幕正在迅速拉开。