精准扶贫助力乡村振兴的思考及实践路径研究

魏海安

(河北工程大学，河北 邯郸 056038)

0 引言

在近些年的发展过程中，我国乡村振兴战略在实际落地过程中已经取得了越来越理想的结果，乡村精准扶贫也是小有成就。但是，纵观我国当前农村地区经济的整体发展情况，我们不得不承认，现阶段我国还有很多农村地区还没有脱离贫困的状态，经济发展水平始终不高，许多农民还在为基础的生存与生活条件在努力奋斗，农民生活满意度并不是很高。精准扶贫出现和存在的重要价值和目的就是为这些经济发展还比较落后的农村地区提供针对性的致富方案，帮助这些农村地区的农民朋友寻找到可持续发展的路径和方式，通过这种精准扶贫的方式来实现农村地区经济的均衡发展。以下是笔者结合自己多年相关工作经验，就当前我国农村地区精准扶贫工作中出现的问题以及具体可行的优化路径提出自己的几点看法和建议。

1 借助精准扶贫来发展乡村的价值和作用分析

1.1 推动我国农村地区的精神文化建设

在推动农村地区经济发展的过程中，精神文化建设是绝对不容忽视的一项重要工作，只有从思想根源上扭转了广大农民的认知和意识，精准扶贫工作才能够得以顺利开展和进行，与此同时，农民在精准扶贫过程中不断扭转思想意识，那么，其便会为提高乡村经济发展以及乡村文化发展提供强有力的精神保障。

1.2 精准扶贫是推动农村经济发展的重要途径和方式

在乡村振兴战略中，其主要包括以下几个方面，分别是产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴和组织振兴。在我国当前的乡村振兴战略中，其与精准扶贫保持着非常紧密的联系，精准扶贫政策和工作体系就是建立在乡村产业振兴战略内容的重要基础之上的，精准扶贫主要扶的就是农村地区的经济，针对性地发展农村经济。因此，在当前推动农村经济向前发展的方式和途径中，精准扶贫是一项行之有效的途径和方式。

1.3 强化农村地区人才力量

上文中已经提到，人才振兴是乡村振兴战略中的重要组成部分。无论什么领域、什么行业，其推动向前发展的核心力量永远集中在人才上面，人才始终是最核心的竞争力和发展力量，农村地区的经济发展需要一批批强有力人才资源的投入和人才队伍的不断壮大。

2 当前我国农村地区在落实精准扶贫工作中出现的问题分析

2.1 在精准扶贫工作中农村集体经济组织发挥的作用远远不够

其实，就精准扶贫这一扶贫方向来说，其本质上是属于粗放化的一种扶贫措施。因为各个农村地区的经济发展水平不一样，可以发展和利用的资源更是不尽相同。如果只是单纯依靠上级政府提出的策略以及监管工作来落实和实施的话，其很难保障扶贫工作的精准性和针对性。因此，这就需要农村地区的集体经济组织的全力配合，要将扶贫地区的实际经济情况以及贫困户的情况全部都了解清楚，然后才可以制定出更具针对性的解决方法，否则太过统一的致富方案是没有办法有效解决好农村地区的经济发展问题的。

笔者在调查和研究的过程中，发现很多农村地区的村级集体经济组织都没有发挥出自己该有的价值和作用，至少没有发挥充分和全面。比如：一般情况下村级集体经济组织都需要根据农村的实际情况，由专职人员负责对农村里面每一家贫困户的月收入进行测算，也需要有人具体填写每一阶段的帮扶计划、帮扶内容以及帮扶措施等等，然后再上门入户签字和照相。但是，这些细节化的工作在具体落实过程中，遭到了很多忽视和省略，而且浪费了很多时间和机会，最终导致帮扶措施流于形式，严重影响了农村地区的经济发展。

2.2 资金配置与使用存在不恰当之处

众所周知，确保精准扶贫政策落到实处的重要保障便是扶贫资金，我国精准扶贫中的扶贫资金是一级一级逐步分配到工作当中的，因此，最终农村地区的贫困户真正拿到手的资金是非常有限的。目前，在扶贫资金方面存在的一个重大问题便是资金的利用不当，很多精准扶贫措施都因为资金的不到位或者资金的短缺问题最终演变成为检查扶贫或者表格扶贫，具体扶贫措施都落不到实处。

2.3 广大农民的思想意识水平不到位

乡村发展战略中精准扶贫的主要对象便是农民，农民是所有精准扶贫措施的最终受益者，因此，其必须要得到广大农民朋友的配合与支持。但是，在实际落实过程中，农民的思想意识却成为阻碍精准扶贫措施落地的重要因素。在很多经济比较落后的农村地区，农民都在为争当贫困户而激烈争吵，甚至将当上贫困户作为为自己争取更多钱财和福利的一项手段，将贫困户作为自己争取来的荣誉，在这样的思想氛围之下，很多农村地区又开始产生了“一等二靠三要”的思想，这在很大程度上影响着扶贫工作的实效性。

2.4 精准扶贫过度集中在了传统低端行业领域

伴随着我国社会经济的飞速发展和科学技术的不断进步，我国农村地区的产业结构也发生了非常大的变化，精准扶贫政策本应该向一些更具先进性和发展潜力的产业靠拢。但是，目前我国农村地区的产业扶贫还是过度集中在了一些相对传统和低端的行业领域当中，这种传统行业自身发展空间局限性非常大，也很难再次实现突破性发展，这就意味着精准扶贫必须要及时调转发展方向，才能够带领农村经济实现质的飞跃。

3 如何借助精准扶贫有效推动我国乡村经济的发展

3.1 加强对扶贫产业的培育力度，进一步推动农村地区的产业振兴与发展

在推动农村地区产业振兴的过程中，当地政府部门必须要进一步提高对农村扶贫产业的重视和培育力度，要针对规模经济、现代农业产业模式、电商等在农村产业振兴方面所发挥的不同作用，来积极引导和号召当地的一些大企业或者具有发展潜力的企业都参与到农村地区的精准扶贫计划当中来，为农村地区的精准扶贫注入全新的发展活力和发展方向。诸如，当地政府部门可以与企业建立起合作关系，制定出明确的企业考核标准，为企业和农村贫困户之间搭建起一个利益桥梁，让企业和农民之间真正建立起实际关系。此外，政府还需要扮演好监工的角色，一定要随时对扶贫工作进行监督和管理，对扶贫工作开展过程中可能存在的一些负面问题，诸如不作为、懒政、贪污等等，一经发现必定严惩。

3.2 进一步提高对农村产权制度的管理力度

之所以要进一步提高对农村产权制度的管理力度，主要原因就在于农村产权管理制度的强化可以更加有效地为广大农民的切身利益提供保障，农村地区的社会活力也会随之慢慢增强，而农民群众中普遍存在的精神贫困问题也会得到有效地解决，这对于全方位改善农村地区的精神面貌有着至关重要的作用和价值。进一步提高对农村产权制度的管理力度，还能够在很大程度上完善农村金融保障体系。比如，当农村的产权制度管理模式不断被强化之后，国家便可以将更多的土地产权引入到市场经济当中来，这样一来，市场经济中的土地流转效率便会得到很大提高，而农村产权抵押担保方式也因此得到更高效的保障。

3.3 帮助广大农村群众实现精神脱贫

思想决定行为，一个人的思想水平和境界会直接影响到他对于事情的看法，思想越窄，看得越近，思想越宽，看得越远。目前，我国农村群众中存在的一个最核心的问题，就是精神贫困问题。既然是要开展精准扶贫，那么就要针对农村群众中存在的精神贫困问题进行有效扶持，将教育扶贫工作真正开展起来，借助教育扶贫的方式来帮助农民解决精神贫困的问题，实现精神脱贫。

除此之外，笔者建议当地政府必须要加强对农村基础教育体系的建设和完善力度，充分发挥农村助学机制的力量来完善教育脱贫工作。比如，针对农村里一些没有考上大学或者中学的农民，政府可以为他们提供更多接受职业教育的机会，让他们学习技术，以后依靠技术求生存，再比如，针对文化水平比较低的农民，政府可以定期组织和开展文化普及工作，将课堂开设在村子里，让更多的农民朋友都能够接受再教育、学知识的机会。另外，村干部可以牵头向当地相关部门申请，邀请一些农业技术方面的专家进入到村子里，为农民们讲解一些当前先进的农业操作技术，并为农民们演示一些最新的农业机械设备等等。

4 结束语

综上所述，精准扶贫工作的主要目的就在于实现精准帮扶，消除贫困，其与我国乡村发展战略在目标上有着高度的一致性，这也是决定精准帮扶成为乡村发展战略中一项重要内容的原因。相信有了精准扶贫工作这一强大助力，我国乡村经济必将实现进一步的发展和跨越。