甘肃祁连山国家级自然保护区管理局祁连自然保护站 杨贵禄
目前我国采取的是市场经济体制,在整个经济活动中,政府的职能是监督管理,不会对市场经济的运行有过多的干预。纵观林业的发展,林业单位在发展过程中也不能违背市场经济的一般规律,需要自负盈亏。有关林业单位在管护资金的投入这块存在明显的不足,使得很多林业管护人员的薪资待遇等得不到保障,在林业管护中消极怠工的情况较为突出。与此同时,从目前来看林业单位存在多重经营的问题,大部分资金都是直接投入收益好、见效快的项目。林业管护投入和产出时间效益相对较长,所以,林业单位投入林业管护的资金所占的比例少。这在某种程度上也增加了林业管护人员的压力。
受历史因素的影响,所以很长一段时间,我国的林业单位都采取了粗放式的管理,这种管理对工作人员的整体素质要求较低,这就造成了林业单位工作人员的整体素质比较低。林业管理部门没有对新入职的员工进行岗前培训,在职员工也没有做好相应的职业教育,这就造成了林业管护人员的知识水平满足不了经济发展的需求。意识形态上存在明显的差异,使得林业管理人员没有认识到管护工作在林业经济发展过程中的重要意义。所以,林业管理人员在管护中,责任心不强,缺乏主人翁意识。因此,林业管理工作要想顺利开展就需要加强管护人员的培训,加强日常教育。
我国经济迅猛发展,先进的管理技术和器材在诸多行业中都有着广泛的运用。林业管护上,科学合理的管护技术应用程度不高。数字化、卫星遥感和探测技术在林业管护中的运用效果不佳。而从林业管护的方式来看,目前依然沿用群防群治的方式,现代化的防火设备以及防火技术并没有充分运用在管护工作中,这也是森林防护管理工作效率低的一个重要原因。此外,林业管护责任制度没有落实下去,日常管理监督上存在明显的不足,这些都使得林业管护管理质量长时间得不到提升。
最近几年,在林业资源的保护上,我国的林业保护工作已经日趋完善。但是,从目前来看,我国林业资源的总量和发达国家相比,还有较大的差距。林业资源的保护和开放一方面可以保障人们的经济性植物资源,另一方面还为动物的生存创造了条件。而且,林业资源在生态平衡和生态条件上起到了积极的推动作用,要想促进林业资源的可持续利用和发展,加强林业的管护就显得极为重要。
林业管护资金的投入在林业管护工作中起到的是基础性作用,为林业的发展奠定坚实基础。林业管护资金的比例对林业管护工作的开展起到了决定性作用。在管护资金的投入上,需要加强管理部门对管护工作的认识。只有这样才能从真正意义上将管护资金用到实处。此外,管护资金的投入还需要用在基础设施的建设上,加强病虫害防治设备的建设,引进一系列先进的管护设备等。这些都可以联系实际情况,有针对性地开展各种经营活动。可以将管护、经营和发展紧密地联系起来,要提高管护人员的薪酬,减少人员的流失。
要严格依据法律规定开展林业管护工作,建立健全完善的林业管护的规章制度,作为林业管理部门需要建立档案,和管护人员签订合同,将管护日志和规划等设立专门的管护档案,完善归档、保管和保密制度,对档案人员的岗位责任要加以明确,确保各项管护工作,都能实现有法可依,有据可循,推动管护工作朝着科学化和规范化的方向发展。
林业管护人员的专业水平和素养对林业管护工作的开展和林业经济的可持续发展都有着重要的保障作用。还会对林业经济的管理以及林业效益的提升有着一定的影响。所以,对管护人员开展专业化的培训显得尤为重要,要加强职业技能的培训,提升管护人员的整体素养,在管护人员的团队中注入新鲜血液,建成多元化的年龄结构,才能从真正意义上实现管护工作的科学化和现代化。
由此可见,我国林业管护工作从目前的发展来看还存在诸多的问题,在实际的生活中,要对这些问题进行深层次的剖析,找到原因,提出针对性的解决方案,只有这样才能更好地推动林业管理工作的有序开展,才能从真正意义上促进林业经济的健康发展。