高校党组织建立“不忘初心，牢记使命”制度实践探究

摘 要：高等学校担负着“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”的任务，承担着培养担当民族复兴重任的时代新人的重任。高校建立不忘初心、牢记使命制度是贯彻党的十九届四中全会精神的必由之路;是为共产党治国理政提供支持者和建设者的有效手段是高校落实立德树人根本任务的有力抓手。

关键词：不忘初心;牢记使命;制度;高校党组织

一、高校党组织落实“不忘初心、牢记使命”现状：

2017年10月18日，总书记在十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。2019年5月13日中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次会议通过的《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》在健全党的全面领导制度中指出：建立不忘初心、牢记使命的制度”。从十九大到十九届四中全会，不忘初心、牢记使命从党的代表大会的主题到主题教育的实践，十九届四中全会上将其升到长期遵循、常态贯彻、长效发挥作用的一项制度。可见，中央对不忘初心、牢记使命的认识在不断的深化，党的十九大和2019年的主题教育为科学的构建不忘初心、牢记使命制度奠定了基础，也为今后这一制度持续深入推进、全党一体遵循铺平了道路。

二、高校党组织建立“不忘初心、牢记使命”的困境

在高校开展不忘初心、牢记使命主题教育要把学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格进行意识形态方面的管控，注意区别思想认识问题、政治原则和学术观点。在将中华民族的传统文化、革命文化和社会主义文化融入主题教育中， “建立传统文化在线开放课程”与“增加通识教育选修课数量”并要求大学生在校期间必须选修一门中华民族传统文化课程

这些理论的提出为本课题的研究奠定了坚实的理论基础。党的十九大以来，高校各级党组织在不忘初心、牢记使命主题教育中探索出来许多卓有成效的做法。这些积极的探索都为高校建立不忘初心、牢记使命制度奠定了实践的基础。

三、高校党组织建立“不忘初心，牢记使命”制度对策

结合高校党组织在践行十九大精神和不忘初心、牢记使命主题教育中的经验，构建高校党组织不忘初心、牢记使命“一三四”体系，具体内容包括：一个中心、两个贴近、三个结合和四大体系。

（一）高校建立不忘初心、牢记使命制度应聚焦立德树人这个根本任务

党的十八大将立德树人确立为教育的根本任务，高校的各项工作都应该立足于立德树人，这其中也包括党的建设方面。高校建立不忘初心、牢记使命制度要聚焦立德树人这个根本任务。具体来说：建立制度的一定有融入育人的要素。高校归根结底是培养高素质人才的阵地，不管是建立制度还是运行制度都要立足于育人这个出发点。制度的制定不能超越高校的实际，针对“985”“211”普通本科、高职高专院校的不同特征建立相应的制度。

（二）高校建立不忘初心牢记使命制度要做三个结合

高校建立不忘初心、牢记使命制度要做到三个结合：与习近平总书记3.18座谈会重要讲话精神结合;与学习贯彻十九届四中全会精神结合;与学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述结合。

（三）高校建立不忘初心、牢记使命制度要构建四大体系

不忘初心、牢记使命制度体系应该是一个由静态制度体系与动态运行体系，以及保障体系和监督体系共同组成的一个综合体。

制度体系从层次上来看，可以分为高校党委中心组制度体系、院系党组织制度体系、基层党支部制度体系三个维度。从内容上看，可以分为理论学习制度、党史国史教育制度、为民服务制度、激励担当制度、廉洁自律制度。

运行体系是确保制度能够得以运行的动力。首先是学校党委牵头，党委办公室、党委组织部、宣传部为骨干的不忘初心、牢记使命领导小组，用机制保障制度的运行。将行政处室、院系党组织、基层党支部纳入到运行体系之中。确保以上率下学，以下促上学、上下联动学三种运行机制。

监督体系是确保制度能够得到一体贯彻落实的體系。建立以纪委为核心，纪检监察处和审计处为保障，基层党组织纪检委员参与的监督体系。纪委主要负责校党委中心组建章立制的监督和检查，监察处负责党群机关、院系党组织的督查。院系党组织纪检委员推进月汇报制度。将各个基层党支部、院系党组织落实不忘初心、牢记使命制度的情况汇报给监察处。监察处进行动态化监控，对于出现

建立有力的不忘初心、牢记使命保障体系。一是加强高校党建工作。办好中国的事情关键在党，保障制度体系的运行关键在党建工作。做好高校党建工作是建立不忘初心。牢记使命制度的重要保障。二是完善党员教育管理制度。党员的教育管理是两条线，教育赖以发挥作用的方式是柔性的，管理是制度化的，是对建立不忘初心、牢记使命制度既需要铁的纪律也需要党员自身对制度和规矩的尊崇和信仰。三是加强高校党内制度制定、完善和运行。不管是上级党委下达的，还是本校党委办公会通过的党内规章都要得到一体的贯彻和遵循。高校党委要注重对上级下达文件的整合，杜绝政出多门。

参考文献：

[1]朱思聪 王智萍，《坚持和完善不忘初心、牢记使命制度》，《兵团日报》，2019年11月28日，第006版。

[2]方闻昊，《建立不忘初心牢记使命的制度》，《中国纪检监察报》，2019年11月26日。

[3]沈小平，《建立不忘初心牢记使命的制度》，《辽宁日报》，2019年11月14日。

[4]徐国亮，《科学建构不忘初心。牢记使命的制度》，《人民论坛》，2019年11月上。

作者简介：

王久洋（1985-）男，汉族，辽宁辽阳人，沈阳建筑大学硕士，讲师，研究方向：思想政治教育。