“三在”刮起振兴乡村风暴

李新龙 段曼

金秋9月，走进宜昌的乡村，所到之处，只见：土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹。阡陌交通，鸡犬相闻。

提起乡村大变样，干群纷纷表示，让党员干部生活在群众中，让群众生活在集体中，乡村越来越有活力和魅力。

油榨坪又飘油香，邓书记要给产业加点文化

刷黑的硬化路沿着一片荷塘，蜿蜒延伸，通达村子的每个塆落。微凉中，满塘的荷花仍然碧绿可爱。初见宜都市姚家店镇油榨坪村，不由生出“这里的乡村美如画”之感。

冰冻三尺非一日之寒。

村党支部书记邓少杰说，“荷塘月色”原本只是一片烂泥塘，“荷花路”从前也是“晴天一身灰，雨天一身泥”。

宜都市委常委、组织部部长邹青松介绍，油榨坪村近几年的变化比过去30年还大。2017年，前任老书记因年龄和身体原因主动让贤，在外经商的能人邓少杰进入组织视野，后被任命为村党支部书记。整整两个月，邓少杰带领班子走访600多户村民，倾听收集村民对村党组织工作的意见建议，烧燃第一把火。

功夫不负有心人，走访完毕，邓少杰心里有底了。原来，村民的意见主要集中在基础设施、产业发展、班子战斗力薄弱这几大方面。

为修通一条好路，邓少杰没少操心，除了千方百计向上级争取资金，他还发动本村的两家采石场和邻村的一家采石场协商合作，请他们无偿为修建路基提供石料等原材料。“最困难的时候，荷花池正修建，挖机却进不来。”邓少杰说，老百姓希望修一条好路的意愿很强烈，硬着头皮也要把路修通。修路要占地，部分村民思想上有疙瘩。发挥党员模范带头作用，邓少杰带领74名党员，挨家挨户做工作。

2019年5月，宽5.5米的环村荷花路终于刷黑。

路要修，产业要谋划。经过一番思考，在市、镇的支持下，邓少杰决定和大伙走农旅融合的路子：改造基础设施，打造美丽乡村，烂泥塘变荷花池，建一个榨油坊和一个豆腐坊，销售古法菜籽油和非转基因豆腐，吸引更多人前来体验传统感受文化，带动村民就业入股共同致富。

途中，几幅具有设计感的豆腐文化拼图，为豆腐坊增添了人文气息。邓少杰介绍，榨油和豆腐在油榨坪村具有久远的传统，桥河豆腐远近闻名。“坚定不移强组织、因地制宜强产业，每个村都力求拥有亮点和特色，但共同点是必须建设强有力的党组织。”邹青松说。

榨油坊和豆腐坊有文化加持、帮人们留住乡愁，是因地制宜的产物。邓少杰说，村里的产业如果脱离村民，就像鱼儿离开水会窒息。因此，无论是豆腐坊、榨油坊还是将来发展别的产业，邓少杰都坚持吸纳村民入股，参与分红，并聘请贫困户务工。

“邓书记发展思路很好，群众心里有数，村里的事情都很支持。”老党员罗远万说。

邹青松表示，村民与党组织产生生产生活及感情上的连接，逐渐融为一体。油榨坪村的实践，诠释了如何让党员干部生活在群众中，群众生活在集体中，基层阵地筑牢在群众心中。

尾笔村推行诚信档案，“善治乡村”初露雏形

村里一户人家，儿子儿媳住楼房，老父亲独居旁边的暗黑矮屋。老父亲心里不痛快，但无可奈何。村干部看在眼里，决意要干预，借机教育小两口。村里有一项诚信档案制度，村民的各项行为量化为加分项和减分项，表现好的村民享受加分，积分可以到村里兑换礼品;行为举止不当的村民，根据诚信档案制度，予以减分。加分和减分都计入诚信档案，结果与就业、入伍等切身利益挂钩。

根据诚信档案制度，村里决定给小两口减分，他们的行为已经违背传统孝顺美德。小两口得知后，认识到错误，遂将老父亲接回楼房同住。

这个真实的故事发生在宜都市陆城街道尾笔村。走进尾笔村党员群众服务中心，1128户诚信档案整齐排列，占满一面巨大的档案柜。翻开一位黄姓居民的诚信档案，里面记载，因为疫情期间不听劝阻执意上街卖菜，这位居民被减去4分。村党支部书记黄攀虹介绍，加分减分不是哪一个人说了算，而是由德高望重的17人村民理事会审议决定，保证权威性。

37岁的黄攀虹，回村任职前，是汉正街做生意的“土豪”能人。党组织的召唤和乡情的招引，让他“开着奥迪回了村”。“现在奥迪开垮了，每天骑着摩托车满村跑。”一位村民说。

回村后黄攀虹走访发现，村里人情风太盛，村民们苦不堪言，却只能跟风从众。要开展人情风治理，必须依靠党组织，发挥党员和乡贤能人作用。在广泛征求意见的基础上，2018年，《尾筆村红白事办理暂行规定》出台，明确除了生、死和结婚，其他都不办。17人村民理事会负责监督实施，并争取上级的支持。

65岁的二组村民吴鲜华说，2018年以前，最高一年人情消费15000元，村民们婚丧嫁娶过生日送礼风特别普遍甚至泛滥。2019年，降到6000元，减轻了很大的负担。“老百姓得到实惠，更加支持村里的工作。”黄攀虹说。

“做实诚信档案，加强乡风治理，打造‘善治乡村，都离不开强有力的党组织。干群关系要和谐，领导班子必须以身作则，‘打铁还需自身硬。”邹青松表示。

向巷村“村社合一”，柑桔“大咖”助农增收凝聚民心

向巷村党员群众服务中心，赫然映入眼帘的，是两块并列的牌子：“向巷村支部委员会”和“向巷村股份经济合作社”。

村支部书记周代年告诉记者，这两块牌子是2019年挂上的。挂牌容易，背后却有一段故事。

周代年是枝江市的创业能人，在柑桔市场积累了20年经验。2010年，他牵头成立了枝江市柑桔缘柑桔专业合作社，短短几年，就打响了“桔缘”品牌。合作社规模不断扩大，拥有800多名社员，年销售过亿元。

周代年的老家向巷村是个贫困村，村集体经济年收入不到10万元。大多数村民沿袭种植柑桔的传统，但大多单打独斗，种植方式落后，增收缓慢。

周代年一直寻思如何带动乡亲致富。2018年，响应能人回乡号召，周代年被村民选举为村党支部书记。如何促使党员干部到群众中去？周代年通过走访，确定了9个自然小组组长的身份，深入开展“党员联户、网格服务”，将全村314户划分为12个小网格，设置联户长12名，发挥密切联系群众优势。

产业方面，周代年提出“村社合一”的思路。西边的牛郎山适合养牛，村里引进丰联佳沃养牛合作社;依托柑桔缘专业合作社平台，村民自愿按1000元1股入社，享受分红。

适度规模化种植，标准化果园建设，无人机喷洒农药，自动化轨道采摘……加入柑桔合作社后，一切都“高大上”起来。

村民变股民，人人能分红，这种彼此连接、抱团发展的模式得到了村民的积极拥护。2018年，村民人均增收3000元，村集体经济收入达到20万元以上。枝江市农业局驻向巷村第一书记邓云峰，对村里发生的变化有发言权。他说：“周代年既是村支部书记，又是合作社董事长，合作社带动了村的发展，使村民对村支部村委会的信任度大幅提高。”

“合作社模式是村党组织联系群众的纽带，也是凝聚群众、筑牢基层阵地在群众心中的强有力的抓手。”宜昌市委组织部有关负责同志表示。

建立产业党建联合体，双湖村、石匠店村“以强带弱”

枝江市董市镇的双湖村，是个发展情况较好的村。隔壁的石匠店村相对较弱。

以强带弱，抱团发展，以地理位置相邻、产业发展相近为原则，成立产业党建联合体，正是近几年枝江市落实“三在”部署着力推进的重要工作。

双湖村党支部书记方亮介绍，董市甜瓜拥有国家地理标识认证，以水分足、味道甜著称，但当地农民大多停留在传统种植模式。方亮回忆，2017年回村任职时，一天偶遇一位拖着一车甜瓜的村民。“卖瓜？”方亮问。“喂猪！”村民答。方亮很诧异，瓜不卖拖去喂猪为何？村民解释，雨水太多，太阳一出来暴晒，瓜就裂口。“裂瓜”卖不出去，只能喂猪。

在外闯荡多年的方亮，人称“方大胆”，决心改变这样的生产方式。说干就干，方亮带领村干部成立村办企业——宜昌市凯利生态农业有限公司，通过“公司+种植大户+贫困户”模式，选择优质甜瓜品种，采用标准化大棚种植，规避扭转靠天收的局面。

“把土地流转给村里发展大棚甜瓜，每年可以拿土地流转费，村里又让我去村办企业上班，拿到了6000多元工资！”一位重点贫困户说。

“去年甜瓜上市前，18个大棚，苗子还在地里，17万元的预订款就已经到了村办公司账户上！”忆起当时的一幕，方亮脸上漾起自豪。“这个甜瓜有种头！”一些村民效仿，并主动要求加入合作社。

双湖村的“石头”在隔壁石匠店村也激起涟漪。今年6月，两村产业党建联合体成立，互动密切起来，变化悄然产生。前不久，石匠店村组织村民代表到双湖村参观学习，大家纷纷感叹，要改变思想观念，采用更科学的种植方式。

“双湖村正在帮我村争取资金，启动一条1300多米的港渠清淤工作。”石匠店村村主任李华说。

不仅以强带弱，还可以取长补短。石匠店村种植脐橙的技术水平较高，双湖村组织种植户前往取经，回来后促进本村脐橙种植技术进步。

方亮介绍，双湖村计划在两村临界处、毗邻318国道选址，建设一个2000多平方的标准化市场，吸纳两村农民免费入驻销售农产品，避免恶性竞争。

“产业党建联合体让强的更强，弱的变强，乡村振兴驶入快车道。”枝江市委常委、组织部部长贡维金说。

唱响党员公约，许家冲村游人如织“忙不过来”

秋日阳光下，毗邻大坝、坐落在半山坡的许家冲村，风景秀美。

2018年4月，习近平总书记来到许家冲村，與村民亲切交谈，了解三峡移民生产生活情况。他对该村推行用渔鼓调填词《党员公约》的做法，表示赞赏。

整洁漂亮的道路旁，排列着众多民宿。我们随意走进一家名为三峡艾的民宿，老板望艳萍还在休息。“最近客人每天爆满，我每天忙到深夜”，眼皮微肿的望艳萍说。

村党支部副书记朱崇军介绍，该村参观旅游络绎不绝。背靠三峡好风光，田地资源紧缺的许家冲村成立了30多家民宿，建成移民双创示范街，吸引茶艺、夷陵版画、峡江剪纸等特色产品馆入驻，大力发展乡村旅游。2019年，许家冲村实现旅游综合收入1220万元，带动移民就业500余人。

“坝头库首第一村，三峡茶谷东大门。党章党规是根本……”许家冲村“党员公约”悬挂在每个党员户的门头，峡江小调“渔鼓调”唱起来朗朗上口、一唱就会，喜闻乐见。

夷陵区委组织部副部长吴涛介绍，在“党员公约”的引领下，许家冲党员带头干、走在前，“独唱”变“合唱”。如今，许家冲在此基础上，探索创新了“三约三引”组织工作法：“党员公约”引领全体党员担当有为、做好表率;“村规民约”引领广大村民崇法向善、同心同德;“共富合约”引领各类组织运营有序、发挥作用。

党员干部生活在群众中，群众生活在集体中，基层阵地筑牢在群众心中，宜昌农村充满活力！