基于SWOT 模型的特检机构科技成果转化分析

曹明

（南京市特种设备安全监督检验研究院，江苏 南京210017）

1 概述

创新能够推动行业进步和经济发展已是当前全社会的共识。在特种设备领域，特检机构既是保障设备安全的检验机构又是推动行业进步的科研机构，其科研成果的转化是整个特种设备领域科技创新的重要一环。然而目前我国特检机构普遍存在科研成果转化效率偏低的问题。出现这一情况的主要原因是信息不对称，即科研成果供给侧和需求端的信息不对称。SWOT模型是一种战略管理分析工具，主要是通过对自身的优势、劣势以及外部面临的机遇和威胁进行综合性的分析判断，在此基础上选择最适合自身的标杆和发展策略。SWOT 这四个字母分别代表内部优势（Strengths）、内部劣势（Weaknesses）、外部机遇（Opportunities）和外部威胁（Threats）四个维度。采用该方法实际上就是以这四个要素为手段，深入分析组织的周边环境和所处形势，对发展有利的因素加以充分掌握和利用，对发展不利的因素进行有效的控制和化解，最终形成竞争上的优势，完成组织的既定目标。

2 SWOT 模型分析

2.1 内部优势

2.1.1 行业资源

特种设备领域科研的主要目的就是更好的保障设备安全，这一目的与特检行业的检验目的是一致的。特检机构的主业是检验，在检验过程中会接触到特种设备生产单位、使用单位和维保单位，会获得特种设备使用现场的第一手资料。科研成果是对实际问题的总结、凝练和提升，用科学的态度和方法来探索、发现、掌握特种设备研究的客观规律，在这方面特检机构具有先天的优势。

2.1.2 人才队伍

经过多年的发展，国内的特检机构基本都拥有了检验和研发的核心团队，技术专业涵盖了焊接、机械、电子、电气、计算机、软件开发等多领域。通过多年的技术研发锻炼，已初步解决了传统特检机构重检验、轻科研的低水平重复研究问题，具备了跨领域、跨学科的科研力量。

2.1.3 无形资产

对于特检机构的科研成果转化来说，机构赋予的无形资产是一种巨大的优势。特别是特检机构良好的品牌效应，赋予了其科研成果在行业内的一种公正的公众形象，无形中为产品的转化、推广和应用带来了便利。

2.2 内部劣势

2.2.1 产业规模

一项科研成果从研发到最终的推向市场，往往要经过产品的小试、中试等产品原型的制作过程。对于特检机构来说，为保障其主业的顺利发展，往往没有专业的产品试制部门和人员，在其科研成果需要形成面向市场的最终产品时，无法保证转化的效率和质量。

2.2.2 机制体制

特检机构的事业管理机制，制约了其技术研发的快速发展和快速响应。如在人力资源管理上，急需的人才引进往往受制于机构的编制，其人才引进的标准、数量和时间都需要经过主管部门的统一规划。

2.2.3 战略规划

大部分特检机构为企业和监管机构都作出了重要的贡献，但也普遍存在发展后劲不足的情况，很重要的一个原因就是机构缺乏在科研上长远的战略性的规划，科研管理者普遍存在对机构研发产品的市场定位不准，发展方向模糊的状况。

2.3 外部机会

2.3.1 诸多特种设备领域面临技术突破

目前物联网、大数据、云计算等新兴技术飞速发展，并且已经很好的融入了传统特种设备行业。受益于这些新技术的发展和人们对安全需求的日益增长，近年来特种设备行业在各领域的需求呈现出井喷式发展。一旦研发机构在某个技术领域形成了技术突破，则会形成很大的影响力，进而快速的占领市场。

2.3.2 政府推出的一系列科研人员政策

当前，各级政府都出台了关于科研人才的相关政策。这些政策的出台一方面可以充分调动科技人员的积极性，加快科研成果的转化，促进专利的快速形成；另一方面，也在科技成果转化的过程中进行了科学的规划和引导，规范了知识产权的转移，从而激励更多创造性想法的提出。

2.4 外部威胁

2.4.1 市场开放状态下的激烈竞争

在特种设备领域，市场开放是一个大的趋势和主题。目前已有越来越多的市场主体把目光投向了特种设备领域，尤其是有高校背景的新型研发机构。这类机构综合了高校的研发实力和民营企业的灵活制度，内部多具有专门的研发部门。

2.4.2 国内知识产权保护力度不足

由于国内专利保护机制尚不够完善，一旦某个科研机构研发出了创新性产品，具有很大的市场价值，则其他机构大概率会通过模仿、照抄等方式生产该产品。

3 科学制定应对策略

利用SWOT 模型的分析结果，可制定出具体合理的实施策略，提升机构的科研成果转化效率。根据以上10 个影响因素中对科研成果转化的不同作用，确定合理的影响强度，找出其中最强的转化驱动因素。在今后的工作中巩固现有的优势条件，合理利用机会，有效转化劣势，科学规避威胁，从而提升科研成果转化效率。

3.1 加大科研开发投入力度

加大科研开发力度就是需要构建机构的技术创新体系。应当以现有的研发能力为基础，进行技术研发和技术服务的全面提升和创新。在此基础上，整合现有资源，加大技术创新的投入，加大具有自主知识产权的产品的研发力度，提升产品的科技含量与附加值，抢夺行业的制高点和发言权。

3.2 优化科研管理组织结构

根据面对的内外部环境，结合特检机构自身公益性检验机构的特点，需要优化内部的科研管理组织结构。在创新决策方面，采用一种集中与分散结合的模式。集中是指本机构发展方向方面的重大技术创新决策，此类决策必须慎重，按照规定的决策程序，充分听取有关职能部门和专业人员的意见，有必要时可通过专家论证的方式进行决策。

3.3 增强产品的市场竞争力

对于检验机构来说，坚持科技创新，增强产品的竞争力是其生命力所在。这里所谓的产品包括了特检机构研发的产品和提供的服务两类。不论是哪类产品只有不断形成产品的独特竞争优势，才能在今后的市场竞争中立于不败之地。在今后的研发创新中也应当强调“以顾客为中心”的观念，提高研发产品和技术服务的质量。

3.4 构建特种设备联盟

联盟是指两个或两个以上的机构为了某种战略目的而组成的联合体。所构建的特种设备联盟成员可以包括特种设备的使用单位、生产单位、维保单位、检验机构、技术研发机构和监管机构等，在特定领域进行相互资源的整合和优势互补。当前至少可以构建三类战略联盟。一是可以与国内的技术领先机构结成特检行业的战略联盟；二是可与区域内的特种设备的使用单位、生产单位、维保单位联合结成服务联盟；三是与本地高校、科研机构结成研发同盟，充分利用高校和科研机构的学术优势，保证特检机构研发过程的技术领先。

结束语

特检机构的科研成果转化是一个全链条衔接、全要素整合、全员参与的过程。在这一过程中要构建一套操作性与对策性较强的促进科研成果转化的方法。在行业变革新形势下，特检行业的科研成果转化面临着新的发展前景和更大挑战，我们需要在工作中统一规划、整合资源、重点突破、分步实施，利用科学的方法找对标杆，狠抓落实。只有这样才能抓住特检机构发展的机遇，为机构的高质量发展添砖加瓦。