实现生态农业经济可持续发展研究

房 凌

（山东济宁汶上县中都街道办事处,山东济宁 272500）

在新常态下我国的生态农业发展面临着机遇同时也面临着挑战，要充分使农业经济得到可持续发展，就必须对其机遇与困难做出全面的分析并提出针对性的政策。农业的生态经济是农业健康发展的基础，寻求建立多种产业结构，实现多种组织形式并存，并逐步实现农业生产的高科技和高度产业化，这些对生态农业的可持续发展具有重要意义。

1 实现生态农业可持续发展的重要意义

1.1 加快生态农业经济发展是经济新常态下的要求

我国是农业大国，农业是我国的发展根本，农业在我国的生产与消费领域所占比重都非常巨大，要将过去肆意消耗农业环境资源的发展模式进行改革，同时推进农业经济与生态农业的相互融合，可以在很大程度上保证我国农业的健康与可持续发展。我国农业经济可持续发展模式的形成，要在生态经济的指导下完成现代化农业的发展，以此来实现在经济效益获得满足的同时保障生态效益不受侵害。在新常态的要求下，农业经济发展必须要改变生产方式，同时优化农业经济的资源配置，这就为农业生态经济的发展提供了更好的条件。

1.2 农业经济健康的可持续发展需要农业生态经济的支撑

农业可持续发展的必由之路是农业生态经济的发展，我国经济健康发展也离不开农业生态经济的发展。农业生态经济融合了农业经济、生态环境和技术创新等，农业生态经济的发展只有在各个部分协调发展的基础上才能得到实现，而农业经济的发展是建立在生态环境与自然资源保护发展的基础之上的。换言之，科技创新型与环保型的经济增长方式是农业生态经济发展所需要的，这也在很大程度上推进了我国经济新常态的发展。农业生态经济的发展关系着自然生态环境的保护，关系着粮食安全，更关系着社会经济的发展，所以农业生态经济的发展不容忽视。

2 新常态下农业可持续发展的现状

2.1 农业生态压力大

我国一直以来重点关注土地的产出率，然而农业长期的一元化发展使得我国大量的自然资源与农村土地受到了破坏，面临着巨大的生态压力。近年来习近平总书记提出了“既要绿水青山，又要金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的发展观念，新常态下经济结构的转变趋势正好与此观念相符合。农业生产不仅要保证产量，也要注意保护自然环境，使土地持续造福我们的子孙后代，同时可以在很大程度上提高农产品安全质量，使其更好地参与市场竞争。

2.2 农业生产要素不充分

生产要素在农业生产过程中起着至关重要的作用。目前政府是农业生态经济发展中资金的主要来源，这使得政府大量资金被占用，并且使项目与产品投入周期变长，不利于效益的最大化。除了资金外，农业生态产品的种植过程所需的重要生产要素就是生产资料，有机农药、有机肥、可降解地膜及有机种子等已经在市场中投放，但是由于其收益周期很长并且成本高昂，使得农民们在成本的压力下使用过多的普通农药与化肥，粮食的质量与土壤条件都受到了很大的影响。保障农业生产资料的可持续与循环发展以及农业经济的可持续发展，就可以缓和并解决农业在生产过程中产生的环境问题，从而大力推动农业生态经济的发展。

2.3 缺乏管理人才与现代农业技术

我国大多数从事农业生产的人们没有接受过专业的农业知识教育与培训，文化素质相对低下，缺乏一定的管理能力，环保意识不够，并且不具备整体的现代农业技术与知识，这些在很大程度上拖慢了农业生态经济发展。与此同时，我国农业生态产业在各个环节都缺乏农业管理、生态种植、农产品销售等方面的专业人才，品牌化与规模化的管理模式并没有在整个农业生态产业中形成。

2.4 农业生态产品质量参差不齐

随着我国人民消费水平的提升，时尚消费中逐步可以看到农业生态产品的影子，其消费前景非常广大。但是市场中参差不齐的农业生态产品质量，导致了大多数产品并没有得到广大消费者认可，生产商的各项检测标准和数据及生产地的相关信息等不能有效地提供给消费者，造成了农业生态产品销售的冬天，同时使得农民种植生态产品积极性受到了打击。

无公害食品、安全食品、绿色食品、有机食品及天然食品标注的食品先后在市场中出现，在很大程度上吸引了消费者的注意，但可以长期吸引消费者购买的农业生态产品与品牌并不多，大多数产品只是昙花一现。其中的根本原因就是产品的质量得不到保证，以及消费者对此类产品认识的缺乏。

3 新常态下实现农业可持续发展的有利条件

3.1 土地流转政策

在新常态下解决目前我国农业生产缺乏动力的实施路径与重要手段就是土地流转政策。农民依靠小规模的农业生产难以维持生计，大多数农民对土地逐渐丧失了依赖性，又由于使用权与所有权的分离使得农民对小规模的土地使用权失去了兴趣。鼓励农村土地以合适的规模经营是农村土地流转政策的主要目的之一。随着城镇化发展的加速，城镇转移进了一批农村富余劳动力，使得大量的农村土地失去了生产与管理，这种情况为我国推进土地流转政策及土地适度经营提供了很大的便利。我国广大的农村土地经营规模通过土地流转政策而被充分显现，并且通过对农业龙头企业及优势农产品的扶持可以产生聚集效应，以此实现现代农业的信息及机械化技术的推广和应用，在很大程度上提高了农业的生产效率，同时促进了农业生产方式的转变。

3.2 城市市场的发展

我国新型城镇化发展已经取得了很大的成就，农村大量人口开始进入城镇生活而离开了农业生产，这一方面为农产品带来了大量的消费需求与投资，另一方面促进了农业生产发展的规模化。除此之外，新型城镇的发展形成了许多城市群，其延伸能力逐渐成为了城镇化进程的主要方式。城市群的发展要以更多的农业生产为支撑，以此来使城市发展与生活的成本降低，这在一定程度上是与土地流转政策互为依托的，从需求与供给两个角度来提升农产品的市场活跃度。在这种城镇发展模式下，城市群嵌入在大面积的农村中，农村由此变为了不同城市群之间交流的桥梁，同时也为农业的发展提供了便利。

3.3 国际市场的发展

随着我国企业越来越活跃地参与国际市场交流，许多国家与我国签订了自由贸易协定，这为我国农业的转型提供了良好的空间。中国目前具有资本优势及劳动力成本的压力，逐渐完成了由商品输出国向资本输出大国的转变，同时也完成了产品上的“中国制造”向“中国创造”的转变，在国际市场中占据了更多的主动权，所以我国优质的农产品和农业的龙头企业可以更加容易地融入国际市场。

4 农业可持续发展的模式及具体要求

4.1 农业生态经济在新常态下的发展模式

我国农业发展还存在着很多问题，我国国土辽阔但是平原相对较少，并且由于过多的人口使得人均土地面积在世界范围内都比较落后。所以，在新常态下对农业发展方式进行改革是非常有必要的，向着农业生态经济的模式转型并且构建其发展方式的多元化，可以更加有利于国家经济发展。

由于我国各地水资源、气候及土地资源等各方面存在着差异，所以在转型的过程中应该根据当地实际情况制定合理的转型模式。比如在水土流失及土地荒漠化严重的北方，在转型的过程中应该采取植树造林、退耕还林，实施秸秆还田以及土地轮作等方式。从整体角度出发，新型农业经营的主体发展应该受到国家的支持，虽然在短期内效果不会很明显，但是以农业生态经济为指导，通过灵活的发展方式使生产与经营模式更加多元化，可以有效推动生态经济的发展。

4.2 发展农业生态经济在新常态下的具体要求

首先要增强生态意识，各级政府要加大农村地区的宣传教育力度，通过各种有效方式普及环保知识；利用新媒体丰富宣传渠道，发动广大群众积极参与农业生态经济转型；尤其要发挥群众监督作用，发现问题要及时查处。其次要重视生态环境的保护，特别是在转型过程中对需要的水及土地资源科学地利用，要在总体的农业生产布局中贯彻循环经济的理念，要加强农业基础建设，以进一步保证生态农业的顺利发展。

5 实现农业可持续发展主要对策

5.1 发展新业态，推进产业融合

首先，农业发展过程中的产业融合已经成为不可逆的趋势，尤其在一二三产业的融合过程中，可以提高土地产出并且提高农业科技的利用水平，同时提高了农民的收益，所以进一步增加并创新一二三产业的融合途径可以有效推进生态经济的转型。其次要培育经营的主体，在转型过程中要将其作为一项重要工作内容，在培训经营主体的过程中通过创新培训课程及加强师资力量的建设来提升经营主体的专业知识，尤其是要树立正确的环保意识。最后要发展生态旅游业，生态旅游主体要进一步加强自身的实体建设，丰富农业生态旅游的内涵，以此来推动转型的发展。

5.2 提高土地利用率，深化土地改革

首先要明确土地产权。土地产权关系的模糊制约了农村的土地流转，同时也影响了其规模化的生产与经营。其次要进一步完善宅基地和土地的流转机制，将土地承包权细化，合理利用生产要素，可以在很大程度上保证转型的发展效果。最后要坚持耕地保护制度，保证我国粮食供给的充足。

5.3 保护农业生态环境

一些农村地区对农业生态环境的认识不足，在重视利益的同时忽视了环境的保护。为了保护农业生态环境，在减少环境污染的同时应该加大对于农业的科技投入，这也可以在一定程度上保证农业的可持续发展。首先，要形成生态化的农业运行机制，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，完善生态发展体系，提升农业生态建设的效果，并从实际出发构建合理的运行机制。其次要完善相关防治机制，农业基层部门要进一步增强农业技术的推广，同时与其他部门共同建设完备的环境监控体系，针对农业生态经济发展过程中的问题及时提出解决方案，落实国家的各项发展地规划，以此来保证农业生态经济的可持续发展。

6 总结

总之，通过发展农业生态经济转型，可以在很大程度上满足人们“绿水青山”美好愿望，可以提供更优质、绿色的生态农产品，使人们的生活质量得到提升。农业经济在不断发展的进程中，要完成更低碳、绿色的循环体系建设，在新常态背景下通过各种制度的建设与有效措施的落实，进一步推进农业生态经济发展的转型，可以在很大程度上实现生态农业经济的可持续发展。