关于天然林保护工程中森林管护面临的困境及摆脱对策

何彦平

（融水苗族自治县国营怀宝林场 广西融水 545300）

从天然林保护工程的开展角度分析，不仅可以推动生态发展，维护生物多样性，还有助于推动经济持续化发展。通过天然林保护工程建设，实现对生态环境恶化的有效控制，保护生物多样性，促使社会持续化发展。新时期，天然林保护工程的落实，要强化森林管护工作，加大对资源的保护、培育以及发展，实现保护的价值和目标。

1 森林资源管护内容分析

从森林资源管护实践来说，主要内容如下：①林木管理。落实此项工作，要管护有林地，围绕盗砍盗伐行为实施管理。除此之外，管护灌木林地和未成林地，围绕乱砍乱伐和放牧等行为设施管理。②林地管理。针对非法征用以及占用林地等行为，进行监督和处理，保护林地资源。③森林防火。若森林发生火灾，会造成重大损失。例如，澳洲山火。经过4 个月的燃烧，澳洲山火烧死了大约10 亿只动物，同时澳大利亚有1170hm2的土地被烧焦，造成了严重的损失。因此，要做好防火工作。④有害生物的防控。森林管护工作的开展，要落实病虫害的预防和控制措施，减少危害的发生，实现对森林资源的有力保护，促使管护目标的实现。⑤保护野生动植物。森林管护工作的开展，要加大对野生动植物，尤其是珍稀野生动植物和濒危野生动植物，严厉打击破坏资源的行为。

2 天然林保护工程中森林管护面临的困境

2.1 管护经费缺口大

从森林管护实践来说，面临着经费缺口大的挑战，影响着部分工作的开展。近年来，林地面积不断增加，但管护经费有限，使得很多新增管护经费出现缺口，影响着天然林保护工程的开展。除此之外，管理人员的工资待遇水平不高，难以满足人员的生活需求，影响着人员工作积极性，不利于森林管护工作的落实。在森林管护实践中，要加大资金的投入力度，保障各项工作的有效落实。

2.2 管护工作要求不断提高

新时期，天然林保护工程实践，对于森林管护，有着很多新的要求，管护工作内容不断增加，当前的管护工作能力受到了挑战，如何适应新形势和新挑战，提高森林管护水平，有着重要的意义。从森林管护实践来说，采取的方法和措施，无法达到新的要求，需要进行森林管护工作的优化和升级，提高管护水平，减少危害森林资源安全的行为或者事件发生，保护森林工作高质量落实。

2.3 森林管护工作落实不到位

从天然林保护工程实践来说，落实森林管护工作，要做好全面性和细节性把控，促使管护目标的实现。具体实践中，受到人力资源和管护设施投入等因素的影响，难以保证管护工作是否落实到位，影响着管护工作的成效，需要加大管护投入，优化森林管护工作程序，提高森林管护水平，确保森林管护工作落实到位。

3 天然林保护工程中森林管护工作的策略

3.1 认真落实森林管护内容

从森林管护工作实践来说，要认真贯彻落实管护工作内容，保障工作落实到位。以融水县国营怀宝林场为例，经营的土地总面积7.71 万亩，其中有林地面积7.31 万亩。经2019 年4 月重新核查，林场被侵占林地面积为1206.9 亩。载止目前共回收被侵占林地688 亩，主要采取清理回收的方式回收被侵占林地。具体措施如下：①加大资金支持。拔付强制执行清除被群众侵占抢种杉木幼林行动经费13.71 万元。②加大宣传力度。向附近村屯张贴融水县回收被侵占国有林地整治工作的通告，充分利用扫黑除恶的大好时机，向该屯群众加强宣传相关法律知识。③清除。2019 年3 月初，回收时机已经基本成熟，林场在布置了必要的安保措施后，雇请工人开展清除被群众侵占抢种杉木幼林试点工作。

3.2 加大资源投入

首先，加大经费投入。森林管护实践中很多问题，都可以通过加大经费投入得到改善。具体落实方面，做好对管护林区面积和管护范围的统计计算，配置充足的人力资源和经费，结合管护工作过的动态变化，适当增加管护投入。做好人员调查工作，对其物质需求，根据工作岗位和工作量，结合社会经济发展水平，综合物价上涨变化，制定管护工资标准，保障管护人员的生活，调动管护人员的积极性[1]。

其次，加大管护人力资源投入。从森林管护工作实践来说，很多部门不注重人员队伍建设，管护水平的提升不明显。新时期，为了能够达到管护工作要求，适应新工作局面，要加大管护人力资源的投入力度，不断提高管护人员的业务水平，使其能够高效处理管护工作，保障管护工作落实到位。

最后，加大基础设施的投入力度。森林管护工作的开展，包括山火防御和病虫害防治等，均需要相应的基础设施支持和保障，若想不断提高森林管护的水平，要注重加大基础设施的投入力度，促使各项工作高质量落实到位。对于森林管护部门来说，要积极拓展资金和资源的来源渠道，完善森林管护基础，为各项工作的开展和落实，提供有力的支持和保障[2]。

3.3 加大宣传力度，增强群众的保护意识

从森林管护实践来说，单纯依靠管护人力资源难以实现管护的全面覆盖，需要群众的积极参与和配合。为了能够提高民众的参与积极性，在日常工作中需要加大对森林管护的宣传力度，增强群众的保护意识，调动群众的参与积极性。通过采取拉横幅或者张贴标语等方式，扩大宣传覆盖面，使得更多的群众能够了解和参与。除此之外，要注重法律法规的宣传，增强群众的法律意识。从当前的森林管护实践情况，对于乱砍乱伐林木和其他违法行为，若想得到有效预防，做好法律宣传有着重要的意义，可减少破坏森林资源行为的发生，实现对森林资源的有效管护。

3.4 引入新技术和新方法

森林管护工作的落实，除了做好林地资源的保护，还需要落实防火以及病虫害防治等工作，对于各项工作的落实，需要结合实际情况，积极引入新技术以及新方法，适应当前的森林管护工作变化。通过提高森林管护水平，实现对森林资源的高水平保护。以森林防火为例，需要加强础设施的建设，引入火灾监测技术，实现对森林火灾的预警预测，提高对火灾的预警水平，进而及时发现火灾采取。应急处理措施，减少火灾的损失[3]。搭建森林火灾监测系统，实现对森林状态的动态化监测与以及控制，为森林火灾的预防和控制提供技术保障。对于森林病虫害的防治，积极采取绿色防控技术和措施，提高森林病虫害的预防与治理水平，减少病虫害的发生，进而实现对灾害损失的有效控制，实现森林管护目标。

3.5 做好森林管护工作考核

森林管护工作面临着多重考验，若想不断提高森林管护的水平，发挥管护的价值以及作用，需要不断提高森林管护水平。具体实践中，要加大森林管护工作的考核力度，对管护工作落实情况进行考核和评估，分析是否存在管理不足等问题，进而采取优化和完善措施，通过落实考核制度，调动人员的积极性，保障各项管护工作落实到位。根据管护工作人员的工作完成情况，开展定量考核和定性考核，获得考核结果，实施奖惩措施，进而推动此项工作的完善和优化[4]。

4 结束语

综上所述，天然林保护工程中，若想不断提高森林管护工作水平，实现对资源的高效管护，要注重结合工作发生变化，根据工作要求，积极创新管护方式方法，促使管护价值的实现。具体实践中，采取以下措施：加大宣传力度，增强群众的保护意识；引入新技术和新方法；做好森林管护工作考核等。