紧抓智库传播、期刊创建环节解决科技智库影响力提升最后一公里问题

孙 兰，夏孝瑾

(天津市科学学研究所 天津300011)

0 引 言

我国智库已经进入高速发展期，逐渐步入高质量发展的建设路径。实现智库建设高质量发展，首先要保证智库思想的先进性和影响力。我国智库发展需要紧密结合中国改革创新与转型发展对智库建设的新需求，不断提升中国特色新型智库影响力和国际话语权。近期笔者就科技智库高水平科研成果影响力建设、成果传播路径等专题与专家进行交流调研，并结合知网相关研究文献，梳理归纳出两个层面共六点问题，这些问题主要集中在智库传播力不足、缺乏权威传播平台等环节。

1 主要问题

1.1 科技智库传播力的3点突出问题

一是科技智库成果传播不足。目前我国智库的业务范围对口单位较为单一，智库的评价标准仍不完善，智库的成果多以课题结题报告或以递交上级部门的各种内刊形式进行传播，传播范围偏小。

二是科技智库思想传播不足。智库的精髓在思想，但是智库研究人员忙于应付各种常规任务，很少有精力放在深度思考上。

三是智库成果传播的权威平台不足。科技期刊作为科研成果交流传播的平台，因重视论文的学术价值，很少接收关于实践思考的智库文章，使得智库文章缺少权威传播的路径。

1.2 科技期刊创新发展的3点突出问题

一是期刊影响因子限制了期刊载文量及载文内容。影响因子和总被引频次是目前评价期刊影响力的 2个重要评价指标。国内外知名的科技期刊数据库均是以这 2个指标为基础来构建期刊评价体系。通常，影响因子指的是某期刊前2年发表的论文在该报告年份中被引用总次数除以该期刊在这 2年内发表的论文总数，即某种期刊前2年发表的文章在当年的平均被引频次；总被引频次则是指该期刊自创刊以来所刊载的全部论文在统计当年被引用的总次数。对于影响因子较高的期刊，虽然考虑到智库文章的呼声，但因智库文章对影响因子提升作用有待观察，还是很难鼓起勇气去大量刊登智库文章。

二是科技期刊种类过于单一。1991年国家科委和新闻出版总署为了加强对科学技术期刊的管理，促进科技交流，繁荣科技事业，联合制定并发布实施《科学技术期刊管理办法》。该办法中第二条规定“科学技术期刊，具有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号、印刷成册，以报道科学技术为主要内容的连续出版物”，第三条规定“科学技术期刊出版工作是国家科学技术工作和出版工作的重要组成部分。其主要任务是宣传党和国家的科技方针、政策和科技法律、法规，公布新的科技成就，传播科技信息，交流学术思想，促进科技成果商品化、产业化，为建设社会主义精神文明与物质文明服务”。我国科技期刊类型包括综合性期刊、学术性期刊、技术性期刊、检索性期刊和科普性期刊 5种，其中学术性期刊是指以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的期刊。目前大部分期刊主要刊登学术论文，而刊登研究报告、综合评述为主要内容的科技期刊为数有限。

三是新创建科技期刊数量不足。《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》与《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》2个纲领性文件为中文期刊的发展注入强大动力的同时，也对中文期刊的发展提出了更高层次的要求。如果中文期刊固步自封，依然按照传统的办刊思路运营，原地踏步或跟不上新时代中文期刊的发展步伐，就可能被时代抛弃。因此，中文期刊的发展应审时度势，综合研判，寻找期刊可持续发展路径。未来我国部分高水平国际论文将回流到国内科技期刊，如果近期回流量突增，国内现有期刊将很难满足超额刊文量。目前我国新创建科技期刊数量不足，尚难以满足未来持续增长的科研成果。

2 对策建议

一是重视智库传播力建设，鼓励科研人员传播高水平智库成果，传播高水平智库思想。

二是创建新刊、占领科技智库期刊空白领域。科技期刊切入口小，但涉及面大，是贯通科技与社会的系统性、基础性工程。建议通过调研及排查，寻找发现目前相关空白领域的科技智库期刊，创建刊登高水平研究报告的智库期刊。

三是谋划智库期刊未来发展，既要抓住我国高端智库建设的历史机遇，服务于我国智库建设；又要将新办智库期刊建设成全国科技智库的一流期刊，服务于国家治理体系和治理能力现代化、科学化的重要信息传播平台。

四是智库创办智库期刊，且与学术期刊进行差异化发展，高质量学术论文与高水平智库文章齐头并进，国际学术影响力与国内决策咨询影响力双力提升。智库期刊题材内容围绕创新驱动发展，以刊登我国科技创新与发展等领域高水平研究报告、综合评述为主，为各级政府提供决策咨询与决策支撑，提升智库影响力。