水文档案在水利工程建设等领域的应用及建议

高江华，常 谦

（河北省水文勘测研究中心，石家庄050031）

水文工作涉及点多面广、任务繁杂，河道治理、堤防修筑等水利工程都必然牵涉到水文专业的各个方面。 其业务本身又与水利工程、交通运输、电力环保、气象、建筑等行业息息相关。 水文档案不仅是某一学科的信息反映，从以上行业角度考虑，水文档案也具有多元性和综合性。

水文档案是对水文活动的真实记录，其主要包括水文勘测、水质监测、水文情报预报、水环境评价及水文咨询服务等一系列原始资料，具有重要的保存价值。 时至今日，水文人在不断实践中逐渐积累了大量的水文知识，通过经年累月的整理归纳才形成了水文资料。 这些水文资料经过分析、对比和观测记录， 整理形成了水文档案中的水文数据手册、水文图集和水文年鉴等，为水利及其他行业提供基础水文资料，更好地为水利工程建设、防汛抗旱减灾、 水资源保护和其他领域实践应用提供数据支撑。

1 水文档案的应用

1.1 水利工程建设方面

水文档案资料对水利工程勘测、设计和施工是重要的参考依据。 为水利工程的勘测、设计、施工提供基础、准确、科学的数据支持。 其中洪水过程、洪峰流量、含沙输沙过程等，不仅关系着工程建设的安全， 也直接或间接地影响着防汛抗旱等民生大计，特别是建国后修建的大量水文工程在防汛抗旱减灾工作中也发挥着重要作用，为保障人民群众生命财产安全，促进国民经济发展起到了不可替代的作用。

1.2 防汛抗旱减灾方面

水文档案在防汛抗旱减灾过程中的应用十分普遍。伴随着经济社会的发展，全国上下各级政府都非常重视防汛抗旱减灾工作， 如果没有水文档案基础信息作支撑， 防汛抗旱减灾工作能够高质量地开展吗？答案是否定的。虽然水文档案资料在防汛抗旱减灾中的作用不像工厂生产的产品那样直观， 但却为防汛抗旱减灾工作起到基础服务的支撑作用， 防汛抗旱指挥部发出的每一条正确决策， 都是建立在水文档案管理工作基础之上的， 通过水文数据这种隐形的技术支撑来间接给决策者提供判断依据， 从而最大程度地减少洪灾、旱灾损失。其中水情预报就是一种水文档案的日常应用， 水文专家们通过对水情基础数据的分析研究来进行预报、预警、调度，从而达到防灾、减灾的目的。 因此，防汛指挥系统建设的前提是掌握和提供可靠的雨水情报信息， 为洪水预警预报提供科学的数据支撑。

1.3 水资源配置和保护方面

水文是水利设计的基础，是防汛、抗旱、水资源配置等方面工作的基础数据支撑。 为更好地适应当前水资源管理工作形式， 转变因水资源短缺给各级政府带来的挑战， 通过分析大量的水文基础资料和成果，及时、准确地提供基础数据，为水资源统一调配及优化管理奠定基础。 特别是近年来河北省水文系统建设的逐步完成，完善了地下水监测数据，修缮和新建了地下水监测站点3000多个， 实现了对地下水超采的实时准确测定， 仅2019年就测定数据26万余个，以此形成的水文档案为地下水超采区控制、水生态环境的修复和保护以及地下水保护与合理利用提供了基础信息支撑。同年，河北省水文局在完成全国第三次水资源评价（河北部分）过程中，研究调阅的大量水文资料就包括1981～2015年河北省全部站点的水位、径流量、降雨量、蒸发量、地下水位、水质等水文档案资料。 因此更加体现了水文档案的重要性， 它是一切与水相关的国民经济建设的重要基础信息和决策依据。

1.4 其他领域

随着水文档案服务在交通运输、电力、水资源利用和生态环境等多方面、多领域的应用，其作用越发明显。对于水文系统自身建设来说，水文档案成果是几代水文人艰苦辛劳积累的宝贵财富。 例如：水位、流量、含沙量等基础数据的应用分析为工程建设、项目规划的顺利开展奠定了有力的数据基础。 作为我国重要的国情信息资源之一的水文基本数据， 就是研究与水相关问题的重要基础信息， 水文基本数据对于国民经济建设与社会发展中与水有关的活动都密不可分。

近年来，国家和各省高度重视河流治理、水土保持、水资源配置、水生态保护等相关工程，这些工程均需要大量详实准确的水文档案资料做基础。 除此之外，水文档案还应用于交通领域的建设。道路交通工程建设中难免出现公路和河道交错， 涉及桥梁建设与河道交流等问题的研究， 这些都离不开相关水文资料， 利用水文资料对桥梁工程跨河道位置的流量、水位、流速、雍水、冲刷等指标的精确计算，用来判断桥梁设计的合理性，并提高桥梁工程的安全性。

2 对今后水文档案工作的设想和建议

2.1 水文档案应用与管理工作设想

（1）要界定好水文资料归档范围，拓宽水文资料收集途径。 重视水文观测、整编资料的收集，重视水文站网、 暴雨洪水、 降雨历时等水文基础资料的收集、归档，在确保水文档案真实性、及时性的同时，也要保证水文档案的系统性、完整性。

（2）要提高水文资料的系统化、信息化、便捷化管理程度。随着高新技术的不断发展，自动化网络技术在水文档案工作中应用也越来越多。与此同时，培养高质量人才也是促进水文档案管理的重要基础，但由于档案管理人员受专业知识、 工作经历等方面的限制，对水文业务了解不深，导致水文档案利用率较低。

因此， 水文档案工作人员要定期开展专业技能培训，制定完善的档案工作管理办法，加强对管理人员的管理、考核，使水文档案资源得以有效利用。

2.2 水文档案应用分析与发展建议

水文档案本身就是一项对重要水文数据的记录，对我们了解过去、掌握现在、规划未来有着不可替代的作用。

2.2.1 加强水文档案的意识建设

根据《档案法》的规定：“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者工作人员移交，集中管理。 ”水文档案更要依法管理。档案工作者应加强对水文档案资料的宣传，使广大水文工作者意识到水文资料的重要性。 加强水文档案建设不仅是法律规定的意义所在， 更是做好自身工作的保障和关系到整个水文事业发展、 完善的需要。

2.2.2 完善水文档案的制度建设

水文档案要实现规范化管理，使其再上新台阶，就必须有一套健全的、 结合水文工作特点制定的管理制度。

（1） 对科研及建设项目等材料的档案管理流程和应用范围作出详细规定。

（2） 重点加大对水文重点建设项目和科研项目等水文档案资料的监督检查。

（3） 为确保水文档案的完整准确而制定的水文档案收集制度。

2.2.3 加强水文档案的队伍建设

可以通过开展定期业务培训， 使水文档案管理者提高自身档案业务能力和水文专业基础素质。 锻造一支服务意识强、服务手段高、服务方式多样化的专业水文档案管理队伍， 从而做好水文档案的二次加工，保证水文档案工作的可持续发展。

3 结语

在实际工作中， 必须把水文档案应用服务当作一项系统工程认真抓好、抓实，通过各级水文部门的科学谋划、精心组织、保障投入、完善制度等措施，进一步提升水文档案应用服务的规范化， 充分体现水文档案在应用服务中的作用， 以优质高效的水文档案信息资源， 为我国水文事业和经济社会可持续发展，提供更加有力的技术服务支撑。