我国警察体育训练现状及发展

张天宇 尹 伟

(中国人民公安大学，北京 100038)

2019年8月，公安部印发《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，部署在全国公安机关开展全警实训大练兵。在警察队伍训练实战化背景下，提高人民警察体能、增强警察体质健康是锤炼实战本领，提高警察执法水平，促进警察与执法环境的有机结合，增强警察实战效能的重要组成部分；对推进警务实战化训练、维护社会安全稳定具有着基础性、先导性和决定性作用，这也是警察体育训练的根本目标。

警察体育是属于体育学科的范畴，从科学规律来看具有体育运动的性质，在项目设置与训练方法上具有一定的特殊规律，涵盖了一些军事训练学的内容。警务工作具有武力性和战斗性，警员素质其中最重要的一项就是体育素质[1]。因此厘清我国当前警察体育训练现状及发展策略，明晰警察体育训练的地位作用，具有十分重要的现实意义。

1 警察体育训练起源及概述

1.1 警察体育训练的起源

警察体育源于军事体育，是由社会体育和军事体育向外延伸的具有警察职业特点的一种体育活动[2]。警察体育训练伴随着警察队伍的产生而诞生，随着公安队伍的发展壮大、职能丰富而逐步完善。公安部于2011年，为推动公安机关人民警察积极参与体育锻炼，磨砺警务技能水平，发展体能素质，提高人民警察队伍的战斗力与执法水平，制定了《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》，切实将警察体育训练与测评标准落实到制度与政策文件上来，极大地促进了警察体育训练的进步与发展。

1.2 警察体育训练概述

警察体育是体育学科派生出的职业性体育，是专门研究警察的体育活动规律、体系、技术及训练方法手段、组织管理等理论与实践相结合的综合性应用学科[3]。因此警察体育训练具有重要的作用和意义。

警察体育训练，简称警体训练，是警察体育的下位概念，同时也是警察体育的核心表达。它包括了身体素质训练和警务实战技能训练。当前警察体育训练主要包括一般警察体育训练、特警体育训练和警察竞技体育训练三个方面。一般警察体育训练以公安院校体育教育训练和公安民警体育训练为主，是警察基础教育、入职教育的重要组成部分。主要包括警察体育的通识教育、基础警察体育训练知识等内容。特警体育训练是以防暴处突的战斗任务为目标，以专项技战术、体能训练为手段，具有高强度、高专项化特点的警察体育训练。警察竞技体育训练指以运动竞赛为导向，以服务警队，创造优异警察竞赛成绩为主要目的的警察体育活动。如2019年8月在中国成都举办的“第十八届世界警察和消防员运动会”是典型的警察竞技体育大赛。

2 警察体育训练体系构成

2.1 警察体育训练体系的界定

体系是某些意识、理论或设想经过有条理的安排或组织而构成的一个具有特定功能的有机整体[4]。训练体系即是为达成训练目的而采用目标、内容、方法及评价等要素构成的一个有机整体。目前我国学术研究领域对于警察体育训练体系并没有科学严谨的定义。本研究根据既往相关研究及警体训练相关专家论述、警察体育训练实际情况，将警察体育训练体系界定为：警察体育训练中相互作用的各要素按照一定的程序和规律构成的指导警察体育训练的有机整体。目前主要包括警察体育训练目标、训练内容和训练评价等要素。

2.2 警察体育训练体系的构成

警察体育训练体系主要由目标、内容和评价三要素构成，各要素之间相互依存，相互联系，共同形成一个有机整体。

警察体育训练目标体系是警体训练的目标导向和思想，是警察体育训练经一段时间后达到的境地或标准。警察体育训练目标以“实战性”和“多元性”为特征，独立于其他体育训练体系，发挥着其独特的功能和作用。“一切服务实战、一切为了实战”，警察进行体育训练其最终是着眼于真实警情环境中更加高效的处理执法执勤中的勤务状况，完成实战任务。而复杂多变的执法环境与执法相对人不同的诉求，也就决定了执法目的的多样性，从而作为执法主体的警察在进行警体训练时的目标也就更加的多元化，而不仅仅是基本体能素质的提高。

训练内容体系主要包括体能、技能、战术、心理和知识等五个方面。不同维度的训练内容完善着警察执法所需要的不同能力。警察体育训练内容是决定警务实战能力的关键，是警察在执法过程中能力架构的基石。高度专项化的训练内容，是实现训练目标的保障。

训练评价体系是由警察体育训练水平的评判标准、指标设置等要素构成的整体。是从质或量的层面上对警察体育训练进行测量的行为集合。根据预设的训练目标、相关的法律条例、内容的难易程度进行相应的测量评价。根据警察体育训练特点、测评指标与之的可行性与相关性，可以将评价体系分为知识、身体能力和警察体育素养评价三个方面。分别对警察体育训练知识、运动身体能力和警察体育训练所培养和塑造的警察素养进行评价，从而进一步评测训练效果。

3 警察体育训练发展策略

3.1 构建国家、警队、社会发展为一体的发展模式

警察体育训练的快速发展，要建立国家、警队和社会一体化发展模式。构建国家主导的警察体育训练发展路径，警察队伍是国家的执法机器[5]，国家在警察体育训练发展上，要起到主导作用。国家层面需成立专家组，牵头编撰《警察体育训练大纲》，由公安部和国家体育总局指导制定，再推广到各级公安部门开展实施。构建以警队为主体的训练发展模式。定期开展“全警大练兵”、“全警体育竞技大比武”。警队开展竞技体育比赛有利于提升各个警队的体育训练水平。组织高水平的警察体育比赛，以提升警务实战能力为目标，设置相关竞赛科目，以赛促训，以赛代训。同时接轨每两年一届的“世界警察和消防员运动会”，为警察世界级比赛选拔优秀种子选手，树立良好的中国警队形象。构建社会多元化发展的警察体育训练模式。积极引入社会力量参与到警察体育训练发展，如通过各地区体育科学研究所定期为警队成员进行体能素质测评；积极参与社会协会组织的竞技比赛，如手枪实用设计比赛(IDPA，InternationalDefensivePistolAssociation)、武术比赛等，通过兴趣的培养促进警察体育训练的主观能动性，切实提高警察体育训练水平和身体素质。

3.2 加强警察体育训练师资力量建设

目前，我国警察体育训练教育领域仍存在照搬某项竞技体育项目，依靠竞技体育训练代替警察体育训练的现象。究其原因，是因为我们警察体育教育师资力量的薄弱，大部分警体教员有体育院校学历背景，却未将竞技体育训练模式转化融合为警察专项的体育训练模式。随着执法环境的日趋复杂，仅仅靠传统竞技体育项目进行警察体育职业训练，已经不能满足当前社会治安维稳的需求。如当前需要的防爆技术、水下救援等，都需要进一步完善到警察体育训练科目中来。

因此警察体育训练师资力量的建设，显得尤为重要。未来发展策略，应主要从两个方面进行推进。一是完善警察体育训练教官考核制。提高教官“门槛”，统一教官考核标准，并定期进行考核指标项目的更新迭代，紧跟警务实战的需要。定期召开警察体育训练学术论坛与教学研讨会，邀请国内知名警察体育训练专家与运动训练专家，对当前前沿的训练理论知识、方法手段等进行介绍与讲解，切实提高警察体育训练教官的综合素质。二是实行“双师交流制度”。公安院校的专家老师，到地方一线执法部门进行“交流锻炼”，将院校体育训练的知识技能带到一线执法警队，同时通过对一线公安部门的调研，了解基层警察进行体育训练最基本的需求是什么，了解警察执法斗争的最新状态。一线执法部门的优秀教官、指战员，进入公安院校教师岗，将一线的执法经验与案例，带入到课堂上，将经过实践检验的训练方法、手段丰富进院校警察体育训练的课程中来。