水利水电工程标准化监督与服务平台的设计与实现

李璐璐

（黑河市爱辉区宋集屯水库服务站，黑龙江 黑河 164300）

随着国家水利水电事业的改革与发展，我国水利水电工程建设取得了一定的成绩，已形成集灌溉、发电、供水、防洪为一体的完整水利工程体系[1]。但是，水利水电工程管理中。由于缺乏规范的监管平台，责任主体和责任界限难以确定，水利水电工程管理中出现的非正常原因事故无法得到正确处理，水利水电工程的社会效益和经济效益无法得到有效保证。为此，设计并实施规范的工程监理服务平台，对提高水利水电工程效益，提高工程管理水平具有重要意义。

1 水利水电工程标准化监督与服务平台建设的必要性

搭建标准化监督与服务平台，结合习近平总书记的标准化重要思想，为广大水利水电工程从业人员提供有力的背后支持，全面推进水利水电工程标准化实施方案，部署标准化管理工作重要内容，落实水利水电工程标准化管理政策，达到水利水电工程高标准高水平的监督与服务内容[2]。因此，设计水利水电工程标准化监督与服务平台是实现水利水电工程现代化的必要途径。

2 水利水电工程标准化监督与服务平台总体设计

2.1 建设目标

水利水电工程标准化平台的总体设计以安全化、规范化作为建设目标，将标准化设计作为建设途径，并将信息化设计作为建设手段[3]。水利水电工程标准化监督与服务平台运用现代手段，改变传统的水利水电工程的日常管理与经营方式，实现规范化管理与服务。利用图像、视频、图纸等方式监管水利水电工程平台，全方位定位管理水利水电工程，提高水利水电工程的管理服务水平，确保能够安全且规范地运行水利水电工程，构建完善的水利水电工程管理体系，最大程度上发挥其应用价值。

2.2 总体架构

结合水利水电工程的技术性理论和当地的实际标准化管理和实践，搭建符合本地区域条件的水利水电工程标准化监管和服务平台，完成标准化和服务平台的总体架构。水利水电工程系统的总体架构由应用层、支撑层、数据层、硬件网络层、采集层、业务系统层六个方面为主。

应用层，是水利水电工程系统的主要功能应用，提供了网络的标准化运行管理平台，帮助水利水电工程管理者完成日常巡查，运行、管理、维修、养护等操作。

支撑层是支撑性功能的应用，有效整合和管理运用统一的总线服务，集中数据资源，通过应用服务，实现用户认证和过程引擎。

数据层作为检测和监督管理平台的数据支持，整合数据资源，实现数据管理，完成数据的分类、编码和存储等功能，完成对数据的实时监控。

硬件网络层作为系统运行的辅助硬件和网络环境，提供与平台运行相关的硬件网络设施。

采集层是运用录像检查、采集、监管水利水电工程中的流量、水质、水情、工情等情况，根据相关的标准化管理规范，自动采集或人工采集水利水电工程的相关信息，将数据实时传输到标准化监督和服务平台。

业务系统层是指对水利水电工程相关业务的业务系统，主要面向省、市、县水利水电工程的管理平台，完成水利水电工程巡查等相关业务。

2.3 平台机制设计

水利水电工程标准化监督服务平台机制设计是建立在法律制度机制基础上，以工作标准机制为服务手段的。法律制度机制主要依托于法律法规相关文件，保障水利水电工程的标准化监督与服务平台的管理，与服务平台的正常运行。工作标准机制管理是水利水电工程监管与服务平台的实行措施，主要对日常工作调度、设备运行、维修保养、等主要内容，设定管理工作标准机制，从而规定管理人员的工作行为。标准化监督与服务平台涵盖了水利水电工程管理的各个细节，其中包括地图综合、监控检测、应急措施等方面。

地图综合是指将各类水利水电工程相关数据的监测设备分布进行综合，形成系统而全面的监管图，使监管人员能够更加详细地查阅翻看，实现监管人员对于巡查轨迹的在线处理；监控检测是对各类水利水电相关工程的工情、水情、水质相关数据进行采集、访问、查询和统计，完成对于用户管理的工程类型配置；应急措施是指该平台提前为水利水电工程的汛期险情做好预案。

2.4 工作流程

水利水电工程标准化监督与服务平台工作内容主要包括作业操作、工程检查、维修养护三大内容为主。作业操作主要由部门主管岗从收到作业命令和制定作业指令开始，作业观察员对日常工程作业进行管理监督，监控设备开机前、开机检查、设备预警等，一旦发现异常立即报告，监控员到岗确认异常，制定下一步作业计划，决定设备是否需要停止开机检修。

工程检查是指部门负责通过日常修理、专项修理、年度维修等流程来解决问题，将隐患上报至上级领导，上级领导进行再一次检查。

维修养护是对维修过程进行定期的检查、记录，观察是否存在问题，如发现异常情况，上报部门负责岗，进行加强检查、责令整改、问题上报至分管领导，完成维修养护操作流程。结合水利水电工程的实际情况，制定规范的工作行为和标准化管理制度。根据“平台-岗位-人员-制度”的原则，参照水利水电的实际情况设定监督与服务平台，设置监督和责任岗位，落实岗位人员的工作任务。

将工作标准细化到每个岗位和人员，精确执行每个操作步骤，将工程管理任务和责任平均分配到每个岗位。记录水利水电工程日常运行状态，对异常情况进行维修、设备进行修整养护，实行标准化控制、程序化管理、网络化监管的三化管理模式。标准化监督与服务平台是实现水利水电工程操作流程的重中之重。通过计算机对工作数据实现信息化管理，按照手册流程将数据转化成网络化信息，监控水利水电设备，制定规范的事项处理流程、记录水利水电工程的台账生成和管理信息。

3 结语

水利水电工程监督与服务平台标准化，是改善民生关系和发展经济社会的重要桥梁。根据水利水电工程实际情况，监督管理岗位人员、部门、日常，平台运作等，确立水利水电工程的建设目标，创建监督与服务平台的总体架构，完善监督与服务平台的机制设计，提升从事水利工程人员的服务水平，建设标准化监督与服务平台，搭建水利水电工程的标准化监督与服务平台，探索出标准化监督服务的创新道路，加快水利水电工程化现代化建设。