解读《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》——《指南》出台的背景是什么？

近日，住房和城乡建设部印发了《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》(以下简称《指南》)。在《指南》发布之际，住房和城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人对《指南》内容进行了解读。

《指南》出台的背景是什么？

党中央国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记对安全生产做出重要指示强调，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产。落实习近平总书记重要指示精神，要层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效。

住房和城乡建设部牵头承担城市建设安全专项整治任务，督促企业落实主体责任，指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理是城市建设安全专项整治的重要内容。城市轨道交通是重大民生工程，涉及公共安全和人民群众切身利益，必须树牢安全发展理念，强化企业主体责任落实，加强政府质量安全监管，建立完善安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故发生。

城市轨道交通工程是典型的高风险工程，面临着地质条件和周边环境复杂、技术难度大、施工风险高、管理人才摊薄以及新开工城市经验不足等问题，亟须通过标准化措施，夯实安全生产基础，提升安全管理水平。2019年，组织开展了城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理专项研究，在全国范围深入调研，归纳总结各地好经验、好做法，研究提出指南初稿。经广泛征求意见、反复修改完善，现在正式印发《指南》。

(来源：成都市住房与城乡建设局网站)